--- title: "<Письмо> Банка России от 13.10.2016 N 04-40-7/8232" number: "04-40-7/8232" issued_on: 2016-10-13 status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/pismo-04-40-78232" --- ## <Письмо> Банка России от 13.10.2016 N 04-40-7/8232 # <Письмо> Банка России от 13.10.2016 N 04-40-7/8232 "О направлении копий писем ФНС России о предоставлении информации в рамках статьи 102 Налогового кодекса Российской Федерации" (вместе с <Письмом> ФНС России от 22.09.2016 N ЕД-4-2/17809@, <Письмом> ФНС России от 22.09.2016 N ЕД-4-2/17810@ "О предоставлении информации в рамках статьи 102 Налогового кодекса Российской Федерации") **ЦЕНТРАЛЬНЫЙ БАНК РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ** ## ПИСЬМО от 13 октября 2016 г. N 04-40-7/8232 **О НАПРАВЛЕНИИ** **КОПИЙ ПИСЕМ ФНС РОССИИ О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ИНФОРМАЦИИ В РАМКАХ** **СТАТЬИ 102 НАЛОГОВОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ** Направляем для сведения и использования в работе копии писем Федеральной налоговой службы от 22.09.2016 [N ЕД-4-2/77809@](#p100011) и [N ЕД-4-2/77810@](#p100025), касающихся вопросов информационного взаимодействия Банка России и ФНС России, а также кредитных организаций и налоговых органов при направлении запросов о подтверждении достоверности представленной заемщиком в кредитную организацию бухгалтерской и налоговой отчетности в рамках положений [статьи 102](https://bukva.ai/docs/kodeks-146-fz/statya-102#p101073) Налогового кодекса Российской Федерации. Доведите настоящее письмо до сведения кредитных организаций (их филиалов). Настоящее письмо подлежит опубликованию в "Вестнике Банка России".
Первый заместитель
Председателя Банка России
**А.Ю.СИМАНОВСКИЙ**
## Приложение **МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ** **ФЕДЕРАЛЬНАЯ НАЛОГОВАЯ СЛУЖБА** **ПИСЬМО** от 22 сентября 2016 г. N ЕД-4-2/17809@ Федеральная налоговая служба рассмотрела обращение Центрального банка Российской Федерации по вопросу взаимодействия кредитных организаций с налоговыми органами и сообщает следующее. В соответствии со [статьей 102](https://bukva.ai/docs/kodeks-146-fz/statya-1#p1419) Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) налоговую тайну составляют любые полученные налоговым органом, органами внутренних дел, следственными органами, органом государственного внебюджетного фонда и таможенным органом сведения о налогоплательщике, за исключением сведений, являющихся общедоступными, в том числе ставших таковыми с согласия их обладателя-налогоплательщика. Такое согласие представляется по выбору налогоплательщика в отношении всех сведений или их части, полученных налоговым органом, по форме, формату и в порядке, утверждаемым федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов. Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-149-fz-2006/statya-7#p100065) от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" установлено, что к общедоступной информации относятся общеизвестные сведения и иная информация, доступ к которой не ограничен. Таким образом, [Кодексом](https://bukva.ai/docs/kodeks-146-fz/statya-102#p101073) предусмотрена возможность предоставления налоговыми органами в адрес третьих лиц информации, составляющей налоговую тайну, только в случае, если она стала общедоступной, то есть доступной неограниченному кругу лиц. В отношении поступающих в территориальные налоговые органы запросов кредитных организаций о подтверждении достоверности предоставленной заемщиком в кредитную организацию бухгалтерской и налоговой отчетности необходимо отметить, что у налоговых органов отсутствуют правовые основания для предоставления кредитным организациям сведений, составляющих налоговую тайну, при наличии согласия налогоплательщика на предоставление налоговыми органами таких сведений только в адрес кредитной организации. Таким образом, кредитные организации при направлении в территориальные налоговые органы запросов о подтверждении достоверности предоставленной заемщиком в кредитную организацию бухгалтерской и налоговой отчетности должны использовать форму, предусмотренную [статьей 102](https://bukva.ai/docs/kodeks-146-fz/statya-1#p3595) Кодекса, а до ее утверждения - произвольную форму согласия, предусматривающую согласие на признание сведений о налогоплательщике общедоступными. Совместное [письмо](https://bukva.ai/docs/pismo-01-40-59410) Банка России и ФНС России от 30.10.2015 N 01-40-5/9410/ММВ-20-2/101@ "О порядке представления информации по пункту 5 Приложения N 1 к Соглашению "Об информационном взаимодействии между Центральным банком Российской Федерации и Федеральной налоговой службой" (далее - Совместное письмо) разработано в целях реализации [пункта 5](https://bukva.ai/docs/soglashenie-01-153182/statya-1#p100040) Приложения N 1 к Соглашению об информационном взаимодействии между Центральным банком Российской Федерации и Федеральной налоговой службой от 29 июня 2010 г. N 01-15/3182/ММВ-27-2/5@ (далее - Соглашение), предусматривающего предоставление налоговыми органами информации о подтверждении (опровержении) соответствия бухгалтерской и налоговой отчетности только в адрес Банка России (территориальных учреждений Банка России). Учитывая, что на момент утверждения Совместного письма редакция [пункта 1 статьи 102](https://bukva.ai/docs/kodeks-146-fz/statya-1#p1419) Кодекса не предусматривала установления формы согласия налогоплательщика, форма такого согласия была утверждена Совместным письмом и в соответствии с положениями [пункта 5](https://bukva.ai/docs/soglashenie-01-153182/statya-1#p100040) Приложения N 1 к Соглашению предусматривала согласие на предоставление сведений о налогоплательщике только в адрес Банка России (его территориального учреждения). В настоящее время Федеральной налоговой службой осуществляется доработка и согласование предусмотренных [статьей 102](https://bukva.ai/docs/kodeks-146-fz/statya-1#p3595) Кодекса формы, формата и порядка предоставления налогоплательщиком согласия на признание сведений о нем общедоступными. Утверждение ФНС России предусмотренной [статьей 102](https://bukva.ai/docs/kodeks-146-fz/statya-1#p3595) Кодекса формы согласия потребует внесения соответствующих изменений в Совместное письмо. По мнению ФНС России, в целях реализации [пункта 5](https://bukva.ai/docs/soglashenie-01-153182/statya-1#p100040) Приложения N 1 к Соглашению до утверждения предусмотренной [статьей 102](https://bukva.ai/docs/kodeks-146-fz/statya-1#p3595) Кодекса формы согласия налогоплательщика на признание сведений о нем общедоступными Банком России может быть использована форма согласия, утвержденная Совместным письмом.
Действительный
государственный советник
Российской Федерации
2 класса
**Д.В.ЕГОРОВ**
**МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ** **ФЕДЕРАЛЬНАЯ НАЛОГОВАЯ СЛУЖБА** **ПИСЬМО** от 22 сентября 2016 г. N ЕД-4-2/17810@ **О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ** **ИНФОРМАЦИИ В РАМКАХ СТАТЬИ 102 НАЛОГОВОГО КОДЕКСА** **РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ** Федеральная налоговая служба рассмотрела обращение АО "Нефтепромбанк" от 05.07.2016 N 1527/03-00, представленное письмом Центрального банка Российской Федерации от 29.07.2016 N 04-40-7/6005, по вопросу взаимодействия кредитных организаций с налоговыми органами и сообщает следующее. В соответствии со [статьей 102](https://bukva.ai/docs/kodeks-146-fz/statya-1#p1419) Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) налоговую тайну составляют любые полученные налоговым органом, органами внутренних дел, следственными органами, органом государственного внебюджетного фонда и таможенным органом сведения о налогоплательщике, за исключением сведений, являющихся общедоступными, в том числе ставших таковыми с согласия их обладателя-налогоплательщика. Такое согласие представляется по выбору налогоплательщика в отношении всех сведений или их части, полученных налоговым органом, по форме, формату и в порядке, утверждаемым федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов. Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-149-fz-2006/statya-7#p100065) от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" установлено, что к общедоступной информации относятся общеизвестные сведения и иная информация, доступ к которой не ограничен. Таким образом, [Кодексом](https://bukva.ai/docs/kodeks-146-fz/statya-102#p101073) предусмотрена возможность предоставления налоговыми органами в адрес третьих лиц информации, составляющей налоговую тайну, только в случае, если она стала общедоступной, то есть доступной неограниченному кругу лиц. В отношении поступающих в территориальные налоговые органы запросов кредитных организаций о подтверждении достоверности предоставленной заемщиком в кредитную организацию бухгалтерской и налоговой отчетности необходимо отметить, что у налоговых органов отсутствуют правовые основания для предоставления кредитным организациям сведений, составляющих налоговую тайну, при наличии согласия налогоплательщика на предоставление налоговыми органами таких сведений только в адрес кредитной организации. В настоящее время Федеральной налоговой службой осуществляется доработка и согласование предусмотренных [статьей 102](https://bukva.ai/docs/kodeks-146-fz/statya-102#p4081) Кодекса формы, формата и порядка предоставления налогоплательщиком согласия на признание сведений о нем общедоступными. Таким образом, кредитные организации при направлении в территориальные налоговые органы запросов о подтверждении достоверности предоставленной заемщиком в кредитную организацию бухгалтерской и налоговой отчетности должны использовать форму, предусмотренную [статьей 102](https://bukva.ai/docs/kodeks-146-fz/statya-1#p3595) Кодекса, а до ее утверждения - произвольную форму согласия, предусматривающую согласие на признание сведений о налогоплательщике общедоступными.
Действительный
государственный советник
Российской Федерации
2 класса
**Д.В.ЕГОРОВ**
---