Письмо ФТС России от 03.10.2011 № 04-27/47658

(ред. от 07.12.2012)

«О направлении документов»

(вместе с «Технологией приема-передачи сопровождаемых автомобильных транспортных средств международной перевозки, перевозящих товары, и документов на них между таможенными органами Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации», утв. ФТС России 21.09.2011)

ФЕДЕРАЛЬНАЯ ТАМОЖЕННАЯ СЛУЖБА

ПИСЬМО

от 3 октября 2011 г. № 04-27/47658

• Технологии приема-передачи сопровождаемых автомобильных транспортных средств международной перевозки, перевозящих товары, и документов на них между таможенными органами Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации;
• Порядка действий таможенных органов государств — членов Таможенного союза в случае отсутствия сведений о доставке товаров, перевозимых в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита, либо получения сведений об их недоставке.

Заместитель начальника

Утверждаю

ТЕХНОЛОГИЯ ПРИЕМА-ПЕРЕДАЧИ СОПРОВОЖДАЕМЫХ АВТОМОБИЛЬНЫХ ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ МЕЖДУНАРОДНОЙ ПЕРЕВОЗКИ, ПЕРЕВОЗЯЩИХ ТОВАРЫ, И ДОКУМЕНТОВ НА НИХ МЕЖДУ ТАМОЖЕННЫМИ ОРГАНАМИ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ, РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН И РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

I. Общие положения

1. Настоящая Технология приема-передачи сопровождаемых автомобильных транспортных средств международной перевозки, перевозящих товары, и документов на них между таможенными органами Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации (далее — Технология) разработана в целях определения порядка приема-передачи автомобильных транспортных средств международной перевозки, перевозящих товары в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита по таможенной территории Таможенного союза под таможенным сопровождением, и документов на них.

2. В Технологии используются следующие термины:

• уполномоченные организации — организации, которые наделены в соответствии с законодательством государства — члена Таможенного союза правом осуществлять таможенное сопровождение транспортных средств международной перевозки, перевозящих товары в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита по таможенной территории Таможенного союза;
• контролирующий наряд — уполномоченные должностные лица таможенных органов Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации, а также уполномоченных организаций;
• сопровождаемые транспортные средства — автомобильные транспортные средства международной перевозки, перевозящие товары в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита по таможенной территории Таможенного союза под таможенным сопровождением контролирующего наряда;
• места приема-передачи — места, в которых контролирующий наряд одного государства — члена Таможенного союза передает контролирующему наряду другого государства — члена Таможенного союза сопровождаемые транспортные средства, перевозящие товары, и документы на них;
• центральные таможенные органы — от Республики Беларусь — Государственный таможенный комитет Республики Беларусь, от Республики Казахстан — Комитет таможенного контроля Министерства финансов Республики Казахстан, от Российской Федерации — Федеральная таможенная служба.

3. Прием и передача сопровождаемых транспортных средств, перевозящих товары, и документов на них осуществляется контролирующими нарядами в местах приема-передачи, которые указаны в приложении № 1 к Технологии.

Таможенные органы, в регионе (зоне) деятельности которых находятся места приема-передачи на российско-белорусской границе, обеспечивают беспрепятственный и внеочередной доступ сопровождаемых транспортных средств в места приема-передачи и их размещение в этих местах.

4. Центральные таможенные органы:

• по мере изменения сведений об уполномоченных организациях осуществляют обмен информацией о таких организациях;
• после наделения организаций правом осуществлять таможенное сопровождение транспортных средств международной перевозки, перевозящих товары, незамедлительно, но не позднее пяти дней с момента получения организацией таких прав, письменно уведомляют друг друга об этой уполномоченной организации.

5. Таможенные органы Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации могут привлекать к таможенному сопровождению в соответствии с Технологией контролирующие наряды уполномоченных организаций после направления уведомления в соответствии с пунктом 4 Технологии.

6. Контролирующий наряд может следовать как на сопровождаемых транспортных средствах перевозчика, так и на транспортных средствах таможенного органа или уполномоченных организаций.

7. Контролирующий наряд одного государства — члена Таможенного союза сопровождает транспортные средства международной перевозки до места приема-передачи, находящегося на территории сопредельного государства — члена Таможенного союза.

II. Порядок приема-передачи сопровождаемых транспортных средств, перевозящих товары, и документов на них

8. Порядок таможенного сопровождения транспортных средств международной перевозки определяется центральным таможенным органом, в подчинении которого находится таможенный орган отправления, с учетом положений настоящего раздела Технологии.

9. После принятия решения об организации сопровождения транспортных средств международной перевозки, перевозящих товары, и выпуска этих товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита уполномоченное должностное лицо таможенного органа отправления:

• помещает документы, указанные в пункте 13 Порядка совершения таможенными органами таможенных операций, связанных с подачей, регистрацией транзитной декларации и завершением таможенной процедуры таможенного транзита, утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 17 августа 2010 г. № 438 (далее — Порядок), в опечатываемый личной номерной печатью должностного лица таможенного органа (далее — ЛНП) бумажный конверт или пластиковый сейф-пакет;
• информирует перевозчика об ориентировочном времени начала таможенного сопровождения транспортного средства международной перевозки до места приема-передачи;
• передает старшему контролирующего наряда опечатанный ЛНП бумажный конверт или пластиковый сейф-пакет.

10. Уполномоченное должностное лицо таможенного органа отправления направляет по оперативным каналам связи, в том числе, при необходимости, факсимильной связью, в таможенный орган, в регионе (зоне) деятельности которого находится место приема-передачи, уведомление в произвольной форме с указанием количества и номеров сопровождаемых транспортных средств, а также ориентировочного времени прибытия контролирующего наряда в место приема-передачи (далее — письменное уведомление).

В случае смены уполномоченных нарядов на территории одного государства — члена Таможенного союза письменное уведомление может быть направлено уполномоченным должностным лицом таможенного органа, уполномоченный наряд которого осуществляет сопровождение транспортных средств международной перевозки к месту приема-передачи (далее — промежуточный таможенный орган).

При круглосуточной работе должностных лиц таможенного органа в месте приема-передачи направление письменного уведомления не требуется.

11. Таможенный орган, в регионе (зоне) деятельности которого находится место приема-передачи, обеспечивает прибытие принимающего контролирующего наряда в место приема-передачи ко времени, указанному в письменном уведомлении.

В случае отсутствия контролирующего наряда в месте приема-передачи на момент прибытия сопровождаемых транспортных средств эти транспортные средства должны оставаться в указанном месте до прибытия контролирующего наряда.

12. После прибытия в место приема-передачи контролирующего наряда, осуществляющего таможенное сопровождение, старший указанного наряда:

• удостоверяется в полномочиях должностного лица контролирующего наряда, принимающего сопровождаемые транспортные средства, на основании его удостоверения;
• оформляет в двух экземплярах Акт приема-передачи, форма которого приведена в приложении № 2 к Технологии (далее — Акт приема-передачи) (для сопровождаемых транспортных средств, таможенное сопровождение которых начато на территории Республики Беларусь, допускается оформление Акта приема передачи непосредственно в таможенном органе, принявшем решение о таможенном сопровождении);
• передает по Акту приема-передачи сопровождаемые транспортные средства и опечатанные ЛНП бумажные конверты или пластиковые сейф-пакеты контролирующему наряду, принимающему сопровождаемые транспортные средства;
• получает от контролирующего наряда, принимающего сопровождаемые транспортные средства, первый экземпляр Акта приема-передачи с отметками о принятии сопровождаемых транспортных средств.

13. Первый экземпляр Акта приема-передачи с отметками о приеме сопровождаемых транспортных средств хранится:

• в делах таможенного органа, уполномоченный наряд которого сопровождал транспортные средства международной перевозки — в случае таможенного сопровождения транспортных средств международной перевозки должностными лицами таможенных органов;
• в делах уполномоченной организации — в случае таможенного сопровождения транспортных средств международной перевозки должностными лицами этой организации.

Второй экземпляр Акта приема-передачи остается в делах таможенного органа, в регионе (зоне) деятельности которого находится место приема-передачи и хранится в делах этого таможенного органа.

14. Уполномоченное должностное лицо контролирующего наряда, принимающего сопровождаемые транспортные средства, при принятии сопровождаемых транспортных средств в месте приема-передачи:

• удостоверяется в полномочиях старшего контролирующего наряда, сопровождавшего транспортные средства, на основании его удостоверения;
• проводит таможенный осмотр сопровождаемых транспортных средств;
• принимает по Акту приема-передачи сопровождаемые транспортные средства и опечатанные ЛНП бумажные конверты или пластиковые сейф-пакеты от старшего контролирующего наряда;
• возвращает старшему наряда, сопровождавшего транспортные средства, первый экземпляр Акта приема-передачи с отметками о принятии сопровождаемых транспортных средств.

15. После принятия сопровождаемых транспортных средств и необходимости их таможенного сопровождения до следующего места приема-передачи уполномоченное должностное лицо контролирующего наряда обеспечивает направление по оперативным каналам связи, в том числе, при необходимости, факсимильной связью, в таможенный орган, в регионе (зоне) деятельности которого находится следующее место приема-передачи, письменного уведомления.

В случае смены уполномоченных нарядов на территории одного государства — члена Таможенного союза письменное уведомление может быть направлено уполномоченным должностным лицом таможенного органа, уполномоченный наряд которого осуществляет сопровождение транспортных средств международной перевозки к следующему месту приема-передачи.

При круглосуточной работе должностных лиц таможенного органа в следующем месте приема-передачи направление письменного уведомления не требуется.

16. Таможенный орган, в регионе (зоне) деятельности которого находится следующее место приема-передачи, обеспечивает прибытие контролирующего наряда в место приема-передачи к времени, указанному в письменном уведомлении.

17. В следующем месте приема-передачи контролирующие наряды осуществляют действия, предусмотренные пунктами 12 - 14 Технологии.

Приложение № 1

МЕСТА

1. Белорусско-российская граница.

1.1 Таможенные органы Российской Федерации.

1.2 Таможенные органы Республики Беларусь.

2. Казахстанско-российская граница.

2.1 Таможенные органы Российской Федерации.

2.2 Таможенные органы Республики Казахстан.

Приложение № 2 к Технологии приема-передачи сопровождаемых автомобильных

           международной перевозки, перевозящих товары,
                        и документов на них

1. Таможенный орган, организовавший сопровождение _________________________ (наименование)

2. Таможенный орган, в регионе деятельности которого находится место приема-передачи ___________________________________________________________ (наименование)

3. Место приема-передачи __________________________________________________

4. Сведения о сопровождаемых транспортных средствах и документах:

5. Отметки о приеме-передаче сопровождаемых транспортных средств:

21.09.2011

ПОРЯДОК ДЕЙСТВИЙ ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВ — ЧЛЕНОВ ТАМОЖЕННОГО СОЮЗА В СЛУЧАЕ ОТСУТСТВИЯ СВЕДЕНИЙ О ДОСТАВКЕ ТОВАРОВ, ПЕРЕВОЗИМЫХ В СООТВЕТСТВИИ С ТАМОЖЕННОЙ ПРОЦЕДУРОЙ ТАМОЖЕННОГО ТРАНЗИТА, ЛИБО ПОЛУЧЕНИЯ СВЕДЕНИЙ ОБ ИХ НЕДОСТАВКЕ

Утратил силу. — Решение Объединенной коллегии таможенных служб государств — членов Таможенного союза от 07.12.2012 № 6/9.