Письмо Рособрнадзора от 01.04.2021 № 04-26
<Об особенностях проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего и среднего общего образования в 2021 году>
Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки (Рособрнадзор) информирует о том, что в связи с неблагоприятной эпидемиологической ситуацией на территории Российской Федерации, связанной с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19), в организации и проведении государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего общего образования (далее - ГИА-11) 2021 года существует ряд особенностей.
Особенности проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего и среднего общего образования в 2021 году утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2021 г. № 256 (далее — Особенности).
Министерством просвещения Российской Федерации и Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки подготовлен приказ «Об особенностях проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего общего образования в 2021 году» (далее — приказ), который в настоящее время проходит процедуру государственной регистрации в Министерстве юстиции Российской Федерации.
В 2021 году согласно Особенностям и приказу ГИА-11 в форме государственного выпускного экзамена (далее - ГВЭ) проводится для:
- новой категории участников ГВЭ, а именно лиц, не планирующих поступление на обучение по программам бакалавриата и программам специалитета в организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования, из числа:
лиц, обучающихся по образовательным программам среднего общего образования, в том числе иностранных граждан, лиц без гражданства, соотечественников за рубежом, беженцев и вынужденных переселенцев, лиц, обучающихся в образовательных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации и реализующих имеющие государственную аккредитацию образовательные программы среднего общего образования, и дипломатических представительствах и консульских учреждениях Российской Федерации, представительствах Российской Федерации при международных (межгосударственных, межправительственных) организациях, имеющих в своей структуре специализированные структурные образовательные подразделения, освоивших образовательные программы среднего общего образования в очной, очно-заочной или заочной формах, подавших заявления об участии в ГИА-11 в установленные пунктами 11 и 12 Порядка проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего общего образования, утвержденного приказом Минпросвещения России и Рособрнадзора от 07.11.2018 190/1512 (зарегистрирован Минюстом России 10.12.2018, регистрационный № 52952) (далее — Порядок), сроки и допущенных в 2021 году к ГИА-11 в порядке, установленном абзацем первым пункта 10 Порядка;
лиц, обучающихся по образовательным программам среднего профессионального образования и осваивающих имеющие государственную аккредитацию образовательные программы среднего общего образования, в том числе по образовательным программам среднего профессионального образования, интегрированным с образовательными программами основного общего и среднего общего образования, подавших заявления об участии в ГИА-11 в установленные пунктами 11 и 12 Порядка сроки и допущенных в 2021 году к ГИА-11 в порядке, установленном абзацем первым пункта 10 Порядка;
лиц, осваивающих образовательные программы среднего общего образования в форме самообразования или семейного образования, либо лиц, обучающихся по не имеющим государственной аккредитации образовательным программам среднего общего образования, в том числе обучающихся по образовательным программам среднего профессионального образования, получавших среднее общее образование по не имеющим государственной аккредитации образовательным программам среднего общего образования, и прикрепившихся для прохождения ГИА-11 экстерном к организации, осуществляющей образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам среднего общего образования, подавших заявления об участии в ГИА-11 в установленные пунктами 11 и 12 Порядка сроки и допущенных в 2021 году к ГИА-11 в порядке, установленном абзацем вторым пункта 10 Порядка (далее — экстерны);
лиц, допущенных к ГИА-11 в предыдущие учебные годы, но не прошедших ГИА-11 или получивших на ГИА-11 неудовлетворительные результаты по соответствующим учебным предметам в предыдущие учебные годы, восстановленных в образовательные организации на срок, необходимый для прохождения ГИА-11 в 2021 году, и подавших заявления об участии в ГИА-11 в установленные пунктами 11 и 12 Порядка сроки;
обучающихся в специальных учебно-воспитательных учреждениях закрытого типа, а также в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы;
обучающихся по образовательным программам среднего профессионального образования, получающих среднее общее образование по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам среднего общего образования, в том числе по образовательным программам среднего профессионального образования, интегрированным с образовательными программами основного общего и среднего общего образования;
- традиционной категории участников ГВЭ с ограниченными возможностями здоровья (далее — ОВЗ), участников ГВЭ — детей-инвалидов и инвалидов:
обучающихся с ОВЗ, экстернов с ОВЗ;
обучающихся — детей-инвалидов и инвалидов, экстернов — детей-инвалидов и инвалидов.
Для новой категории участников ГВЭ и традиционной категории участников ГВЭ ГИА-11 в форме ГВЭ проводится по русскому языку и математике (далее — обязательные учебные предметы ГВЭ), удовлетворительные результаты которых являются в 2021 году основанием для выдачи аттестата о среднем общем образовании.
Для традиционной категории участников ГВЭ с ОВЗ, участников ГВЭ — детей-инвалидов и инвалидов ГИА-11 проводится по русскому языку в форме ГВЭ или единого государственного экзамена (далее — ЕГЭ) по выбору указанных участников ГИА-11.
Удовлетворительный результат ГИА-11 по русскому языку в форме ГВЭ или ЕГЭ является основанием для выдачи аттестата о среднем общем образовании для традиционной категории участников ГВЭ с ОВЗ, участников ГВЭ — детей-инвалидов и инвалидов.
ГВЭ по литературе, физике, химии, биологии, географии, истории, обществознанию, иностранным языкам (английский, немецкий, французский, испанский и китайский), информатике и информационно-коммуникационным технологиям (ИКТ), а также ГИА-11 по родному языку и родной литературе в форме, устанавливаемой органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими государственное управление в сфере образования (далее — ОИВ), в соответствии с подпунктом «в» пункта 7 Порядка в 2021 году не проводятся.
ГВЭ по обязательным учебным предметам проводится в письменной форме.
ГВЭ по русскому языку для традиционной категории участников ГВЭ с ОВЗ, участников ГВЭ — детей-инвалидов и инвалидов может по их желанию проводится в устной форме.
Экзаменационные материалы ГВЭ для новой категории участников ГВЭ имеют особую структуру и содержание, отличные от структуры и содержания экзаменационных материалов ГВЭ, которые ежегодно используются для проведения экзамена для традиционных категорий участников ГВЭ.
На официальном сайте федерального государственного бюджетного научного учреждения «Федеральный институт педагогических измерений» (далее — ФГБНУ «ФИПИ») (https://fipi.ru/gve/gve-11) можно ознакомиться со спецификацией и демонстрационными вариантами контрольных измерительных материалов для проведения ГВЭ по учебным предметам «Русский язык» и «Математика» для участников, освоивших основные образовательные программы среднего общего образования и не планирующих поступать в вузы в 2021 году, т.е. для новой категории участников ГВЭ («Русский язык ГВЭ-аттестат 2021 г.» и «Математика ГВЭ-аттестат 2021 г.»).
Для традиционной категории участников ГВЭ экзаменационные материалы соответствуют формату прошлых лет. Ознакомиться со спецификацией экзаменационных материалов для проведения в 2021 году ГВЭ по учебным предметам «Русский язык» и «Математика» для традиционных категорий участников ГВЭ, а также с образцами экзаменационных материалов ГВЭ в письменной и устной формах можно на официальном сайте ФГБНУ «ФИПИ».
По вопросу проведения ГВЭ в пунктах проведения экзаменов (далее — ППЭ) информируем.
В соответствии с пунктом 55 Порядка ГВЭ проводится в ППЭ, места расположения которых определяются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими государственное управление в сфере образования (далее — ОИВ), учредителями образовательных организаций, расположенных за пределами территории Российской Федерации и реализующих имеющие государственную аккредитацию образовательные программы основного общего образования (далее — учредители), Министерством иностранных дел Российской Федерации (МИД России) и загранучреждениями МИД России, имеющими в своей структуре специализированные структурные образовательные подразделения (далее — загранучреждения), по согласованию с государственной экзаменационной комиссией (далее — ГЭК). Количество и места расположения ППЭ определяются исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), общей численности участников экзаменов, территориальной доступности и вместимости аудиторного фонда, с соблюдением требований санитарного законодательства Российской Федерации.
По вопросу ведения видеозаписи в ходе проведения ГВЭ сообщаем следующее.
Обращаем внимание, что в соответствии с пунктом 57 Порядка аудитории и помещение для руководителя ППЭ оборудуются средствами видеонаблюдения, позволяющими осуществлять видеозапись и трансляцию проведения экзаменов в сети «Интернет» с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области защиты персональных данных.
Аудитории и помещение для руководителя ППЭ оборудуются средствами видеонаблюдения без трансляции проведения экзаменов в сети «Интернет» по согласованию с Рособрнадзором. Иные помещения ППЭ оборудуются средствами видеонаблюдения по решению ОИВ, учредителей, МИД России и загранучреждений.
Пунктом 58 Порядка установлено, что отсутствие средств видеонаблюдения, неисправное состояние или отключение указанных средств во время проведения экзамена, равно как и отсутствие видеозаписи экзамена, является основанием для остановки экзамена в ППЭ или отдельных аудиториях ППЭ в соответствии с пунктом 37 Порядка или аннулирования результатов экзаменов в соответствии с пунктом 86 Порядка и повторного допуска участников экзамена к сдаче экзамена по соответствующему учебному предмету в соответствии с пунктом 51 Порядка.
Таким образом, оборудование аудиторий и помещений для руководителя ППЭ средствами видеонаблюдения, позволяющими осуществлять видеозапись и трансляцию проведения экзаменов в сети «Интернет», является требованием Порядка и распространяется как на проведение ЕГЭ, так и на проведение ГВЭ, в т.ч. для новой категории участников ГВЭ.
Проверка экзаменационных работ ГВЭ осуществляется предметными комиссиями субъектов Российской Федерации по соответствующим учебным предметам.
В 2021 году проверка экзаменационных работ всех категорий участников ГВЭ осуществляется одним экспертом.
Информацию об участниках ГИА-11 в форме ГВЭ с указанием перечня учебных предметов, а также информацию о распределении участников ГИА-11 в форме ГВЭ в ППЭ, в которых проводится ГВЭ для участников ГИА-11 в форме ГВЭ, на экзамены необходимо внести в РИС не позднее 11 мая 2021 года.
Для проведения экзаменов для новой категории участников ГВЭ федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральный центр тестирования» (далее — ФЦТ) не позднее чем за 5 календарных дней до проведения экзамена размещает в защищенной сети на технологическом портале (раздел «Сообщения и файлы») экзаменационные материалы ГВЭ в защищенном виде.
С помощью программного обеспечения «Планирование ГИА-11» (версии 23.01 и выше) РЦОИ формируют и тиражируют бланки ГВЭ, либо направляют сформированные бланки ГВЭ для печати в ППЭ. Бланки ГВЭ должны быть распечатаны не позднее чем за 1 календарный день до экзамена. Руководитель ППЭ распределяет бланки ГВЭ в каждую аудиторию по количеству запланированных участников ГВЭ. Резервные комплекты бланков ГВЭ должны находиться в помещении для руководителя ППЭ, оборудованном телефонной связью, принтером и персональным компьютером с необходимым программным обеспечением и средствами защиты информации.
Руководителем ОИВ назначается лицо, ответственное за получение экзаменационных материалов ГВЭ и передачу их в ППЭ (далее — ответственное лицо).
Передача заданий экзаменационных материалов ГВЭ в ППЭ может осуществляться по защищенным каналам связи и (или) физически на съемных носителях информации, В случае передачи экзаменационных материалов ГВЭ в ППЭ физически на съемных носителях передача осуществляется в сроки, установленные ОИВ, с соблюдением требований к информационной безопасности.
Аудитории ППЭ должны быть оборудованы подключенными принтерами (многофункциональными устройствами) для обеспечения печати экзаменационных материалов ГВЭ. Работоспособность указанных технических средств проверяется за 1 календарный день до экзамена.
Не ранее чем за 1 календарный день до экзамена в каждой аудитории проведения экзамена член ГЭК совместно с техническим специалистом ППЭ размещают на компьютерах (ноутбуках) экзаменационные материалы ГВЭ в защищенном виде.
В день проведения экзамена не позднее 09:00 по местному времени ФЦТ размещает пароли к файлам, содержащим экзаменационные материалы ГВЭ, на технологическом портале в разделе «Сообщения и файлы» в защищенной сети.
Не ранее 09:30 по местному времени ответственный специалист РЦОИ передает членам ГЭК пароли к файлам, содержащим экзаменационные материалы ГВЭ.
Член ГЭК осуществляет введение пароля к файлам, содержащим экзаменационные материалы ГВЭ, в каждой задействованной аудитории ППЭ.
Не ранее 10:00 по местному времени ответственный организатор в аудитории инициирует печать экзаменационных материалов ГВЭ.
Организатор в аудитории, ответственный за распределение экзаменационных материалов ГВЭ, раздает каждому участнику в аудитории по одному комплекту экзаменационных материалов ГВЭ в произвольном порядке.
Участники ГВЭ вносят номер соответствующего варианта экзаменационного материала ГВЭ в поле бланка регистрации, организаторы, в свою очередь, проверяют корректность внесенной участниками ГВЭ информации.
После завершения экзамена сканирование заполненных бланков и форм в ППЭ осуществляется при помощи станции удаленного сканирования в штабе ППЭ, либо в РЦОИ. Сканирование и регистрация сканированных пакетов с бланками ГВЭ в РЦОИ должны быть завершены в день проведения экзамена не позднее 23:59 по местному времени.
Размещение на технологическом портале в разделе «Сообщения и файлы» в защищенной сети экзаменационных материалов для традиционных категорий участников ГВЭ осуществляется в соответствии с графиком, направленным письмом Рособрнадзора от 31.03.2021 № 04-23.
Обработка бланков ГВЭ, а также проверка предметными комиссиями экзаменационных работ должны быть осуществлены в сроки, установленные пунктом 77 Порядка, т.е. обработка бланков ГВЭ, а также проверка предметными комиссиями ответов на задания экзаменационных материалов ГВЭ должны завершиться в следующие сроки:
при проведении ГВЭ по русскому языку — не позднее шести календарных дней после проведения экзамена;
при проведении ГВЭ по математике — не позднее четырех календарных дней после проведения экзамена.