Письмо ГТК РФ от 02.02.1996 № 04-14/1808

<О Временном порядке проведения экспертизы, оценки реализации немаркированных табачных изделий>

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТАМОЖЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПИСЬМО

В целях осуществления контроля за реализацией обращенных в федеральную собственность немаркированных табачных изделий и поступлением денежных средств на депозитный счет таможенного органа направляется для руководства и использования в практической деятельности Временный порядок проведения экспертизы, оценки и реализации немаркированных табачных изделий. При необходимости довести до подчиненных таможен.

ВРЕМЕННЫЙ ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ЭКСПЕРТИЗЫ, ОЦЕНКИ И РЕАЛИЗАЦИИ НЕМАРКИРОВАННЫХ ТАБАЧНЫХ ИЗДЕЛИЙ

1.1. Настоящий Порядок разработан на основании Постановлений Правительства Российской Федерации от 14 апреля 1994 г. № 319 и от 12 августа 1994 г. № 924, Таможенного кодекса Российской Федерации.

1.2. Порядок определяет механизм проведения экспертизы, оценки и реализации немаркированных табачных изделий (далее — табачные изделия), запрещенных к ввозу и обращению на территории Российской Федерации.

1.3. Учет и контроль обращенных в федеральную собственность табачных изделий осуществляется в соответствии с Инструкцией Министерства финансов СССР от 19 декабря 1984 г. № 185 «О порядке учета, оценки и реализации конфискованного, бесхозяйного имущества, имущества, перешедшего по праву наследования к государству, и кладов».

2.1. После обращения в федеральную собственность табачных изделий на основании постановления о конфискации либо письма с разрешением таможенного органа о помещении груза под таможенный режим — отказ в пользу государства производится сертификация товаров, а для товаров, предназначенных для экспорта, — их экспертиза.

2.2. Отбор образцов на экспертизу осуществляется в соответствии с требованиями Положения о порядке взятия таможенными органами Российской Федерации проб и образцов товаров, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации (приложение № 2 к Приказу ГТК России от 25.06.93 № 264).

2.3. Экспертиза качества и сертификация производится учреждениями (организациями), обладающими правом на проведение подобных экспертиз, с привлечением ими эксперта, компетентного по данной группе товаров.

2.4. Оплата затрат, связанных с проведением экспертизы и сертификации, производится таможенным органом в соответствии со статьей 398 Таможенного кодекса Российской Федерации.

3.1. После проведения экспертизы и сертификации качества таможенный орган производит оценку табачных изделий.

3.2. Оценка табачных изделий производится в соответствии с Инструкцией Министерства финансов СССР от 19 декабря 1984 г. № 185, применяемой на территории Российской Федерации. Цена устанавливается с учетом:

• оптимально приемлемых цен для Комитента (таможенный орган) и Комиссионера (организация или предприятие, принявшее товар на реализацию);
• предстоящих затрат Комиссионера, принявшего на реализацию табачные изделия (хранение, сортировка, транспортировка, потеря качества);
• качества табачного изделия;
• страны — изготовителя табачных изделий;
• количества и способа реализации (опт — мелкий, средний, крупный) в зависимости от партии товара;
• конъюнктуры рынка.

3.3. Для оценки табачных изделий создается комиссия не менее чем из пяти человек: представитель отдела по работе с товарами, обращенными в федеральную собственность, таможенного органа (председатель комиссии), представитель отдела бухгалтерского учета и контроля таможенного органа, представитель Акцизного поста, независимый специалист и представитель финансового органа.

3.4. В качестве независимого специалиста приглашается представитель (товаровед, эксперт), компетентный по данной группе товаров, учреждения (организации), обладающего правом проведения оценки.

3.5. Оценка фиксируется актом установленной формы в соответствии с Инструкцией Министерства финансов СССР от 19 декабря 1984 г. № 185.

4.1. Основанием для реализации табачных изделий является постановление таможенного органа об их конфискации. Реализация осуществляется при наличии: акта приемки — передачи товаров на ответственное хранение, акта экспертизы и акта оценки.

4.2. В связи с запретом распространения на территории Российской Федерации немаркированных табачных изделий реализация их должна производиться за пределами таможенной территории Российской Федерации.

4.3. Табачные изделия, предназначенные к реализации за пределами таможенной территории Российской Федерации, помещаются под таможенный режим экспорта.

4.3.1. Передача табачных изделий на реализацию производится в соответствии с договором комиссии (прилагается), заключаемым таможенным органом, в котором предусматривается обязательный вывоз и реализация табачных изделий Комиссионером в установленный срок за пределами таможенной территории Российской Федерации. Оплата цены договора должна производиться с максимальной предоплатой, составляющей не менее 95%. Оставшаяся сумма денежных средств в размере 5% от цены договора перечисляется Комиссионером на депозитный счет Комитента в срок, установленный указанным договором.

4.3.2. Оформление табачных изделий, помещаемых под таможенный режим экспорта, производится на складах временного хранения, учреждаемых таможенным органом, либо иных складах временного хранения, на которых разрешается хранить подакцизные товары, подлежащие маркировке.

4.3.3. Таможенное оформление немаркированных табачных изделий, помещаемых под таможенный режим экспорта, производится во внеочередном порядке с обязательным наложением средств идентификации и обязательным досмотром в пунктах пропуска на границе при их вывозе за пределы таможенной территории Российской Федерации. Доставка товаров из таможенного органа отправления — места основного таможенного оформления до таможенного органа назначения, в регионе деятельности которого находится пункт пропуска на границе, производится в соответствии с правилами доставки товаров под таможенным контролем после представления в таможенный орган отправления банковской гарантии (Приложение 2).

4.3.4. Подтверждением вывоза указанных в пункте 4.3.3 товаров является представление Комитенту оригинала или заверенной копии ДКД с отметками о том, что указанные грузы в полном объеме досмотрены и вывезены с территории Российской Федерации.

4.4. Контроль за своевременностью вывоза табачных изделий, переданных на реализацию за пределы таможенной территории Российской Федерации, поступлением документации, подтверждающей пересечение грузом таможенной границы, а также контроль за поступлением денежных средств, полученных от реализации табачных изделий, или уплаты штрафа (пени) за нарушение условий договора, осуществляют отделы по работе с товарами, обращенными в федеральную собственность.

4.5. Фактом выполнения договорных обязательств является поступление денежных средств, вырученных от реализации, на депозитный счет таможенного органа с последующим зачислением в федеральный бюджет.

ДОГОВОР КОМИССИИ N _________

____________________ «__» _________ 199 г. (место заключения)

_________________________________________________________________, (наименование таможенного органа) именуемого в дальнейшем «Комитент», в лице _______________________ _________________________________________________________________, (должность, фамилия, имя, отчество) действующего на основании _______________________________________, с одной стороны, и _______________________________________________ (наименование предприятия, учреждения, _______________________________________________________________, организации) именуем в дальнейшем «Комиссионер», в лице _____________________ _________________________________________________________________, (должность, фамилия, имя, отчество) действующего на основании _______________________________________, с другой стороны, заключили настоящий Договор о нижеследующем:

1.1. Комиссионер обязуется по поручению Комитента осуществить для Комитента за его счет от своего имени за обусловленное ниже комиссионное вознаграждение самовывоз и реализацию немаркированных табачных изделий (далее — товар) в режиме экспорт за пределами таможенной территории Российской Федерации.

1.2 Комитент со своего склада обязуется передать, а Комиссионер принять следующее:

Наименование товара __________________________________________

Количество товара ____________________________________________

Стоимость единицы товара ____________________________________.

1.3. По исполнении поручения Комиссионер получает комиссионное вознаграждение в рублях в размере ___% цены настоящего Договора.

2.1 Цена Договора составляет ________________________________

2.2 Цена Договора включает в себя:

2.2.1 Хранение ______________________________________ руб.

2.2.2 Экспертиза ____________________________________ руб.

2.2.3 Прочие расходы ________________________________ руб.

3.1. Оплата по настоящему Договору производится Комиссионером поэтапно в следующие сроки _______________________________________

3.1.1. Сумма предоплаты составляет не менее 95% от цены Договора и оплачивается в течение трех банковских дней с момента подписания настоящего Договора.

3.1.2. Оставшуюся сумму от цены Договора Комиссионер обязуется оплатить в течение ________ банковских дней с момента реализации товара.

3.2 Форма оплаты: платежное поручение.

4.1 Указанное в п. 1.1 Договора Комиссионер исполнит в следующие сроки:

вывезти товар ________________________________________________

реализовать товар ____________________________________________

4.2 Срок действия Договора:

Начало _______________________________________________________

Окончание ____________________________________________________

5.1 Комиссионер обязан:

5.1.1. Исполнить принятое на себя поручение в соответствии с условиями настоящего Договора и указаниями Комитента на наиболее выгодных для него условиях.

5.2 Комитент обязан:

5.2.1 Провести оценку и экспертизу товара.

5.2.2. Передать со своего склада Комиссионеру товар, указанный в п. 1.1.1.

5.2.3. Выплатить Комиссионеру по исполнении им принятого на себя поручения комиссионное вознаграждение в соответствии с п. 1.2 настоящего Договора.

6.1. В случае нарушения сроков исполнения обязательств, предусмотренных п. п. 3.1.1, 3.1.2 и 4.1 настоящего Договора, Комиссионер выплачивает Комитенту штраф в размере ___% (процентов) цены договора за каждый день просрочки.

6.2. В случае невыполнения обязательств Комиссионер выплачивает Комитенту неустойку за необоснованное пользование материальными ценностями в размере ___% (процентов) неоплаченного товара, а также возмещает убытки, включая упущенную выгоду.

6.3. В случае нарушения срока уплаты неустойки Комиссионер выплачивает пеню в размере ___% (процентов) от цены Договора за каждый день просрочки.

6.4. В случае отказа Комитента от услуг Комиссионера после вступления в силу контракта с инофирмой Комитент несет все расходы, связанные с аннулированием заключенного контракта при представлении следующих документов: копии настоящего Договора (заверенные обеими сторонами), копии заключенного с инофирмой контракта (заверенные), копии документов, подтверждающих расходы (заверенные).

6.5. Уплата штрафа, неустойки, пени не освобождает Комиссионера от исполнения обязательств по настоящему Договору и устранения допущенных нарушений.

6.6. Риск случайной гибели или порчи переданного Комиссионеру товара несет Комиссионер.

7.1. Ни одна из сторон не несет ответственности перед другой стороной за задержку, недопоставку или невыполнение обязательств, обусловленных обстоятельствами, возникшими помимо воли и желания сторон и которые нельзя предвидеть или избежать, включая объявленную и фактическую войну, гражданские волнения, эпидемии, блокаду, эмбарго, землетрясения, наводнения, пожары и другие стихийные бедствия.

7.2. Свидетельство, выданное соответствующей торговой палатой или иным компетентным органом, является достаточным подтверждением наличия и продолжительности действия непреодолимой силы.

7.3. Сторона, которая не исполняет своего обязательства, должна незамедлительно дать письменное извещение другой стороне о наличии обстоятельств непреодолимой силы и их влиянии на исполнение обязательств по Договору.

7.4. Если обязательства непреодолимой силы действуют на протяжении трех последовательных месяцев и не обнаруживают признаков прекращения, настоящий Договор может быть расторгнут Комитентом и Комиссионером путем направления уведомления другой стороне.

8.1. Все споры или разногласия по Договору или в связи с ним разрешаются путем переговоров между сторонами.

8.2. В случае невозможности решения разногласий путем переговоров, они подлежат рассмотрению в арбитражном суде в установленном законодательством порядке.

9.1. Любые изменения и дополнения к настоящему Договору имеют силу только в том случае, если они оформлены в письменном виде и подписаны обеими сторонами.

9.2. Досрочное расторжение Договора может иметь место по соглашению сторон либо по основаниям, предусмотренным действующим на территории Российской Федерации гражданским законодательством, с возмещением понесенных убытков.

10.1. Настоящий Договор составлен в двух экземплярах, имеющих одинаковую силу, по одному экземпляру для каждой из сторон.

10.2 Другие условия по усмотрению сторон

---

---

10.3 К Договору прилагаются:

---

---

---

        11. <a id="p100118"></a>Юридические адреса и реквизиты сторон

    Комитент                             Комиссионер
    _________________________            _________________________
    (индекс, адрес, расчетный            (индекс, адрес, расчетный
    _________________________            _________________________
    и валютный счет)                     и валютный счет)
    _________________________            _________________________
    (должность, подпись)                 (должность, подпись)

       М.П.                                    М.П.

Приложение к Договору N __________ от «__» _______ 199 г.

АКТ ПРИЕМА — ПЕРЕДАЧИ

______________________ «__» ________ 199 г. (место составления)

Мы, нижеподписавшиеся ________________________________________
                              (фамилия, имя, отчество,

---

       должность, наименование таможенного органа)

и ________________________________________________________________ (фамилия, имя, отчество, должность, наименование организации,

---

               юридический адрес, телефон)

в присутствии ____________________________________________________ (фамилия, имя, отчество, должность, наименование,

---

               юридический адрес, телефон)

на основании постановления _______________________________________ (наименование таможенного органа)

---

от "___" ____________ 199_ г.  N _____ и экспертного заключения от
"___" _________ 199_ г.  N _______, составили настоящий Акт в том,

что первый сдал, а второй принял следующее имущество.

    Представитель таможенного органа    _________________ (      )

    Представитель организации           _________________ (      )

    В присутствии                       _________________ (      )

№ п/п	Наименов. товара	Ед. изм.	Кол-во товара	Стоимость товара

Претензий по количеству и качеству не имею.

Сотрудник таможенного органа                 _________________
                                             (подпись, печать)

Представитель организации (эксперт)          _________________
                                             (подпись, печать)

В присутствии                                _________________
                                             (подпись, печать)

"___" ________ 1995 г.                   _____________________
                                          (место составления)

БАНКОВСКАЯ ГАРАНТИЯ N ______ от ___________ 199_ г.

---

(полное наименование банка и иного кредитного учреждения,

---

№ разрешения ГТК России на включение в реестр банков, код ОКПО,

---

   адрес, МФО, N кор. счета, N лицензии ЦБР на ведение

---

       валютных операций, номер телекса, телефакса)

(далее — Банк) настоящим обязуется уплатить ______________________ (полное наименование

---

предприятия, учреждения, организации, код ОКПО, адрес, номер

---

телекса, телефакса, реквизиты рублевого и валютного счетов)

Банк обязуется по письменному требованию _________________________ (наименование таможенного ______________________________ уплатить в соответствии с условиями органа) настоящей гарантии _______________________________________________ (сумма гарантии прописью)

---

в течение трех дней со дня представления таможенным органом об уплате этой суммы. Настоящая Гарантия обеспечивает выполнение обязательств перед таможенным органов в части вывоза

---

                  (наименование товара)

---

                   (количество товара)

за пределы таможенной территории Российской Федерации в соответствии с требованиями таможенного законодательства. Настоящая Гарантия безотзывно вступает в силу со дня ее выдачи. К требованию об уплате денежной суммы по настоящей гарантии __________________________________ будет приложена копия документа (наименование таможенного органа) контроля за доставкой. Срок действия настоящей Гарантии составляет один год со дня ее выдачи.

Управляющий банка _____________________
                    (Ф.И.О., подпись)
                                                   М.П.
Главный бухгалтер _____________________
                    (Ф.И.О., подпись)

---