--- title: "Письмо Ростехнадзора от 28.04.2007 N 04-09/472" number: "04-09/472" issuer: "Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору" issued_on: 2007-04-28 status: утратил силу canonical: "https://bukva.ai/docs/pismo-04-09472" --- ## Письмо Ростехнадзора от 28.04.2007 N 04-09/472 # Письмо Ростехнадзора от 28.04.2007 N 04-09/472 "О расчете платы за негативное воздействие на окружающую среду" > [!WARNING] > КонсультантПлюс: примечание. > Фактически утратил силу в связи с изданием [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-204-2007#p100009) Ростехнадзора от 05.04.2007 N 204, которым [Приказ](https://bukva.ai/docs/prikaz-459-2006) Ростехнадзора от 23.05.2006 N 459 признан утратившим силу. Приказ Ростехнадзора от 05.04.2007 N 204 утвердил новую форму [Расчета](https://bukva.ai/docs/prikaz-204-2007#p100013) платы за негативное воздействие на окружающую среду. > При применении следует учитывать, что документ не носит нормативный характер, является разъяснением по конкретному запросу, актуален на дату издания. > Документ фактически утратил силу в связи с изданием [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-204-2007#p100009) Ростехнадзора от 05.04.2007 N 204, которым [Приказ](https://bukva.ai/docs/prikaz-459-2006) Ростехнадзора от 23.05.2006 N 459 признан утратившим силу. Приказ Ростехнадзора от 05.04.2007 N 204 утвердил новую форму [Расчета](https://bukva.ai/docs/prikaz-204-2007#p100013) платы за негативное воздействие на окружающую среду. **ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ** **И АТОМНОМУ НАДЗОРУ** **ПИСЬМО** от 28 апреля 2007 г. N 04-09/472 **О РАСЧЕТЕ ПЛАТЫ** **ЗА НЕГАТИВНОЕ ВОЗДЕЙСТВИЕ НА ОКРУЖАЮЩУЮ СРЕДУ** Финансовое управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору <...> о внесении изменений и дополнений в [Приказ](https://bukva.ai/docs/prikaz-459-2006) Ростехнадзора от 23.05.2006 N 459 сообщает следующее. [Приказом](https://bukva.ai/docs/prikaz-459-2006) Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 23.05.2006 N 459 (далее - Приказ Ростехнадзора от 23.05.2006 N 459), зарегистрированным в Министерстве юстиции Российской Федерации 17.07.2006 N 8070, были утверждены [форма](https://bukva.ai/docs/prikaz-459-2006#p100014) расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду (далее - расчет платы) и [порядок](https://bukva.ai/docs/prikaz-459-2006#p100223) ее заполнения и представления. При регистрации указанного нормативного акта в соответствии c [Постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1009-1997) Правительства Российской Федерации от 13.08.97 N 1009 "Об утверждении правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации" была проведена юридическая экспертиза его соответствия законодательству Российской Федерации. [Расчет](https://bukva.ai/docs/prikaz-459-2006#p100014) платы за негативное воздействие на окружающую среду надлежит представлять предприятиям, учреждениям, организациям, иностранным юридическим и физическим лицам, осуществляющим вредное воздействие на окружающую среду (выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ, сбросы загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты, размещение отходов производства и потребления), облагаемое платой за негативное воздействие на окружающую среду в соответствии с [Постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-632) Правительства Российской Федерации от 28.08.92 N 632 "Об утверждении порядка определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия". При заполнении [раздела 4](https://bukva.ai/docs/prikaz-459-2006#p100142) "Размещение отходов производства и потребления" необходимо иметь в виду, что под размещением отходов понимается хранение - содержание отходов в объектах размещения отходов в целях их последующего захоронения, обезвреживания или использования, а также захоронение отходов - изоляция отходов, не подлежащих дальнейшему использованию, в специальных хранилищах в целях предотвращения попадания вредных веществ в окружающую природную среду. Плата за негативное воздействие на окружающую среду исчисляется за весь объем фактически хранящихся в отчетном периоде отходов, в том числе и за отходы, находящиеся на временном хранении, по которым не представлены документы, подтверждающие использование в течение трех лет, а также за количество отходов, захороненных на объекте размещения отходов в отчетном периоде. Таким образом, плата за размещение отходов рассчитывается ежеквартально за весь объем хранящихся на конец отчетного периода отходов. Относительно [пункта 4.9](https://bukva.ai/docs/instruktivno-metodicheskie-ukazaniya-po-minprirody-rossii#p100488) Инструктивно-методических указаний по взиманию платы за загрязнение окружающей природной среды (утверждены Минприроды РФ от 26.01.93), устанавливающего, что плата за отходы, накопленные до 1991 года, не взимается, необходимо иметь в виду следующее. Указанные Инструктивно-методические [указания](https://bukva.ai/docs/instruktivno-metodicheskie-ukazaniya-po-minprirody-rossii) действуют в настоящее время в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации. К тому же в случае если имеются противоречия двух и более нормативно-правовых актов, то соответствующие правоотношения должны регулироваться нормативным правовым актом, датированным более поздним сроком. Таким образом, при расчете платы за негативное воздействие на окружающую среду следует руководствоваться [Приказом](https://bukva.ai/docs/prikaz-459-2006) Ростехнадзора от 23.05.2006 N 459. [Статьей 19](https://bukva.ai/docs/zakon-89-fz-1998/statya-19#p100145) Федерального закона от 24.06.98 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" установлено, что индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие деятельность в области обращения с отходами, обязаны вести в установленном порядке учет образовавшихся, использованных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных отходов. В соответствии с [Постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-344-2003) Правительства Российской Федерации от 12.06.2003 N 344 "О нормативах платы за выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ стационарными и передвижными источниками, сбросы загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты, размещение отходов производства и потребления" предусмотрено применение понижающего коэффициента 0 при размещении в соответствии с установленными требованиями отходов, подлежащих временному накоплению и фактически использованных (утилизированных) в течение трех лет с момента размещения в собственном производстве в соответствии с технологическим регламентом или переданных для использования в течение этого срока. При этом такое использование (утилизация) должно быть подтверждено первичными документами. При заполнении [формы](https://bukva.ai/docs/prikaz-459-2006#p100014) расчета платы, утвержденной Приказом Ростехнадзора от 23.05.2006 N 459, для отходов, находившихся на временном хранении и фактически использованных (утилизированных) в течение трех лет с момента размещения в собственном производстве в соответствии с технологическим регламентом или переданных для использования другой организации в течение этого срока, предусмотрено заполнение [строки 250](https://bukva.ai/docs/prikaz-459-2006#p100168) основной формы или столбца 24 [Раздела 4](https://bukva.ai/docs/prikaz-459-2006#p100218) "Размещение отходов производства и потребления" сводной формы при условии наличия подтверждающих первичных документов. До момента подтверждения факта использования отходов плательщики начисляют плату за негативное воздействие на окружающую среду в общем порядке, в [строке 250](https://bukva.ai/docs/prikaz-459-2006#p100168) основной формы и столбце 24 [Раздела 4](https://bukva.ai/docs/prikaz-459-2006#p100218) сводной формы ставится прочерк. После подтверждения использования отходов плательщиком представляется корректирующий расчет, учитывающий применение коэффициента 0, а возникшая сумма переплаты зачисляется в счет погашения имеющейся недоимки по плате, а при ее отсутствии - по заявлению плательщика зачитывается в счет предстоящих платежей или может быть возвращена. По мере накопления практики применения утвержденной [формы](https://bukva.ai/docs/prikaz-459-2006#p100014) расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду при необходимости документ будет корректироваться.
И.о. начальника
Финансового управления
Федеральной службы по экологическому,
технологическому и атомному надзору
**Е.В.КОРОТКОВА**
---