Письмо Ростехнадзора от 27.04.2007 № 04-09/452

«О применении коэффициента к нормативу платы»

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И АТОМНОМУ НАДЗОРУ

ПИСЬМО от 27 апреля 2007 г. № 04-09/452

О ПРИМЕНЕНИИ КОЭФФИЦИЕНТА К НОРМАТИВУ ПЛАТЫ

Финансовое управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору <...> по вопросу применения коэффициента к нормативу платы при расчете платы за негативное воздействие на окружающую среду сообщает следующее.

Постановление Правительства Российской Федерации от 12.06.2003 № 344 «О нормативах платы за выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ стационарными и передвижными источниками, сбросы загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты, размещение отходов производства и потребления» (далее — Постановление № 344) (вступило в действие с 29.06.2003) устанавливает соответствующие нормативы платы за загрязнение окружающей среды.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.07.2005 № 410 «О внесении изменений в приложение 1 к Постановлению Правительства Российской Федерации от 12.06.2003 № 344» (далее — Постановление № 410) были внесены изменения в Постановление № 344.

Применение нормативов платы, установленных Постановлением № 344, к иным загрязняющим веществам, обладающим схожими характеристиками, неправомерно.

Коэффициент к нормативу платы устанавливается Федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий год.

При этом на основании вышеизложенного в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 26.12.2005 № 189-ФЗ «О Федеральном бюджете на 2006 год» при применении коэффициентов к нормативам платы необходимо руководствоваться следующим:

для нормативов платы, установленных Постановлением Правительства Российской Федерации № 344 (в ред. 2003 года) для веществ и групп веществ, по которым Постановлением Правительства Российской Федерации № 410 не изменены нормативы платы, — использовать коэффициент 1,3;

для нормативов платы для веществ и групп веществ, установленных Постановлением Правительства Российской Федерации № 410, — использовать коэффициент 1,08.

В случаях возникновения спорных вопросов по применению нормативов платы необходимо обращаться в Ростехнадзор.

Пример 1: в водный объект при сбросе сточных вод происходит сброс загрязняющего вещества — азота аммониевых соединений.

В соответствии с Постановлением № 344 (в ред. 2003 года) в пункте 1 значился «азот аммониевых соединений». Норматив платы составлял 689 рублей за тонну (в пределах ПДС) и 3445 рублей за тонну (в пределах ВСС).

Со вступлением в силу Постановления № 410 пункт 1 «азот аммониевых соединений» был заменен на «аммоний-ион» (в связи с особенностями измерения количества данного загрязняющего вещества в пробе сточных вод). Норматив платы по данному загрязняющему веществу не изменился.

Таким образом, при заполнении формы Расчета платы, утвержденной Приказом Ростехнадзора от 23.05.2006 № 459, по строке 160 для «аммоний-ион» также должен быть указан коэффициент 1,3 (т.к. норматив платы в 2005 году не изменился).

Пример 2: в водный объект при сбросе сточных вод происходит сброс загрязняющих веществ — «таннидов».

В соответствии с Постановлением № 344 (в ред. 2003 года) в пункте 73 значились «таннины». Норматив платы по таннинам составлял 27,3 рубля за тонну (в пределах ПДС) и 136,5 рубля за тонну (в пределах ВСС).

Со вступлением в силу Постановления № 410 пункт 73 «таннины» был заменен на «танниды». (Таннины входят в группу таннидов.) Норматив платы по данному загрязняющему веществу стал составлять 27,5 рубля за тонну (в пределах ПДС) и 137,5 рубля за тонну (в пределах ВСС).

Таким образом, при заполнении формы Расчета платы, утвержденной Приказом Ростехнадзора от 23.05.2006 № 459, по строке 160 для таннинов должен быть указан коэффициент 1,08 (т.к. норматив платы изменился в 2005 году).

Для таннидов (кроме таннинов) также должен быть указан коэффициент 1,08 (т.к. норматив платы для данных веществ был установлен впервые Постановлением № 410, т.е. в 2005 году).

Следует отметить, что в соответствии со статьей 21 Федерального закона от 19.12.2006 № 238-ФЗ «О Федеральном бюджете на 2007 год» нормативы платы за негативное воздействие на окружающую среду, установленные в 2003 году, применяются в 2007 году с коэффициентом 1,4, а нормативы, установленные в 2005 году, — с коэффициентом 1,15.

---