Письмо Минфина России от 10.08.2020 № 04-06-08/70006

«О реализации положений статьи 107.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации»

В связи со вступившими в силу с 1 января 2020 года положениями статьи 107.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, ориентированными на создание условий, способствующих проведению субъектами Российской Федерации ответственной долговой политики, сообщаем следующее.

1. Минфин России будет ежегодно осуществлять оценку долговой устойчивости субъектов Российской Федерации в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 04.03.2020 № 227 «Об утверждении Правил проведения оценки долговой устойчивости субъектов Российской Федерации».

В целях проведения указанной оценки финансовым органам субъектов Российской Федерации необходимо ежегодно не позднее 15 августа представлять в Минфин России сведения, предусмотренные указанным постановлением Правительства Российской Федерации, с использованием формы 692 Единой информационно-аналитической системы сбора и свода отчетности Министерства финансов Российской Федерации (далее — ЕИАС Минфина России).

По итогам проведенной оценки долговой устойчивости субъектов Российской Федерации на официальном сайте Минфина России в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» ежегодно не позднее 1 октября будет размещаться перечень субъектов Российской Федерации, отнесенных к группам заемщиков с высоким, средним или низким уровнем долговой устойчивости.

2. Субъектам Российской Федерации, отнесенным к группам со средним или низким уровнем долговой устойчивости, необходимо согласовывать с Минфином России программы государственных внутренних и внешних заимствований, государственных гарантий субъекта Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период, а также изменений в указанные программы, являющиеся приложениями к подготовленному для внесения в законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации проекту бюджета субъекта Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период, а также проекту изменений в закон субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации на текущий финансовый год и плановый период (далее — программы государственных заимствований, государственных гарантий, изменения в указанные программы).

Субъекты, отнесенные к группам со средним или низким уровнем долговой устойчивости, вправе осуществлять государственные заимствования, предоставлять государственные гарантии только в случае согласования с Минфином России программ государственных заимствований, государственных гарантий, изменений в указанные программы (статья 103 Бюджетного кодекса Российской Федерации).

В целях согласования программ государственных заимствований, государственных гарантий финансовым органам субъектов указанных групп необходимо не позднее 1 ноября представлять в Минфин России документы и материалы, предусмотренные приказом Минфина России от 06.08.2020 № 162н «Об утверждении Порядка представления документов и материалов, необходимых для согласования Министерством финансов Российской Федерации программ государственных внутренних и внешних заимствований, государственных гарантий субъекта Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период, а также изменений в указанные программы», с использованием формы 693 ЕИАС Минфина России.

3. Субъекты Российской Федерации, отнесенные к группе заемщиков с низким уровнем долговой устойчивости, обязаны утверждать и реализовывать согласованный с Минфином России план восстановления платежеспособности субъекта Российской Федерации.

Финансовым органам субъектов Российской Федерации, отнесенных к группе заемщиков с низким уровнем долговой устойчивости, необходимо в срок не позднее 20 рабочих дней с момента размещения на официальном сайте Минфина России перечня субъектов Российской Федерации, отнесенных к группам заемщиков с высоким, средним или низким уровнем долговой устойчивости, представлять в Минфин России с использованием формы 694 ЕИАС Минфина России проекты планов восстановления платежеспособности субъектов Российской Федерации, подготовленные в соответствии с требованиями пункта 2 статьи 168.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

---