Письмо Ростехнадзора от 04.08.2015 № 04-00-07/394

<Об аттестации специалистов в области промышленной безопасности>

Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору рассмотрела обращение и сообщает следующее.

Порядок аттестации специалистов и проверки знаний персонала поднадзорных Ростехнадзору организаций установлен приказом Ростехнадзора от 29.01.2007 № 37 «О порядке подготовки и аттестации работников организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору», который утвердил:

Положение об организации работы по подготовке и аттестации специалистов организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору (РД-03-19-2007);

Положение об организации обучения и проверки знаний рабочих организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору (РД-03-20-2007).

Терминология, принятая в указанных документах, тождественна установленной статьей 143 «Тарифные системы оплаты труда» Трудового кодекса Российской Федерации, которой определено, что тарификация работ и присвоение тарифных разрядов работникам производятся с учетом единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих или с учетом профессиональных стандартов. Указанные справочники и порядок их применения утверждаются в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.

Правила аттестации персонала в области неразрушающего контроля (ПБ 03-440-02), утвержденные постановлением Госгортехнадзора России от 23.01.2002 № 3, устанавливают порядок аттестации персонала, выполняющего неразрушающий контроль (далее — НК) технических устройств, зданий и сооружений на опасных производственных объектах. В ПБ 03-440-02 отсутствует разбивка работников по классификации, установленной приказом Ростехнадзора от 29.01.2007 № 37 «О порядке подготовки и аттестации работников организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору». Под понятием «специалист» в ПБ-03-440-02 подразумевается персонал в области НК, обладающий достаточной теоретической и практической подготовкой, опытом, компетентностью, т.е. его профессиональные знания, навыки, мастерство, достаточны для выполнения работ по одному или нескольким видам (методам) НК.

Специалисты НК в зависимости от их подготовки и производственного опыта аттестуются по трем уровням профессиональной квалификации — I, II и III.

Таким образом, понятие «специалист» в РД 03-19-2007 и ПБ 03-440-02 не идентичны, поскольку в последнем случае данное определение носит чисто смысловую нагрузку, характеризующую работника, обладающего специальными знаниями и навыками в области НК.

По результатам проверки знаний в соответствии с ПБ 03-440-02 «специалистам» НК оформляется квалификационное удостоверение и удостоверение о проверке знаний правил безопасности по формам Приложения 7 - 8 к ПБ 03-440-02.

При этом если указанный «специалист» НК попадает под категорию работников, на которых распространяется требование пункта 2 РД 03-19-2007 (является специалистом (должностным лицом) организации, осуществляющей в отношении опасного производственного объекта, объекта энергетики, объекта, на котором эксплуатируются тепловые, электроустановки и сети, гидротехнического сооружения их проектирование, строительство, эксплуатацию, капитальный ремонт, техническое перевооружение, консервацию и ликвидацию, а также изготовление, монтаж, наладку, обслуживание и ремонт применяемых на них технических устройств, технических средств, машин и оборудования, а также подготовку и переподготовку руководителей и специалистов по вопросам безопасности), то он должен пройти дополнительную аттестацию по вопросам безопасности с оформлением соответствующего протокола.

---