--- title: "<Письмо> Минпросвещения России от 25.10.2021 N 03-ПГ-МП-56014" number: "03-ПГ-МП-56014" issuer: "Министерство просвещения Российской Федерации" issued_on: 2021-10-25 status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/pismo-03-pg-mp-56014" --- ## <Письмо> Минпросвещения России от 25.10.2021 N 03-ПГ-МП-56014 # <Письмо> Минпросвещения России от 25.10.2021 N 03-ПГ-МП-56014 "Об организации обучения в условиях распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" > [!IMPORTANT] > При применении следует учитывать, что документ не носит нормативный характер, является разъяснением по конкретному запросу, актуален на дату издания.
**МИНИСТЕРСТВО ПРОСВЕЩЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ** **ДЕПАРТАМЕНТ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ И УПРАВЛЕНИЯ В СФЕРЕ**
**ОБЩЕГО ОБРАЗОВАНИЯ** **ПИСЬМО**
**от 25 октября 2021 г. N 03-ПГ-МП-56014** **ОБ ОРГАНИЗАЦИИ**
**ОБУЧЕНИЯ В УСЛОВИЯХ РАСПРОСТРАНЕНИЯ НОВОЙ КОРОНАВИРУСНОЙ**
**ИНФЕКЦИИ (COVID-19)**
Департамент государственной политики и управления в сфере общего образования Минпросвещения России (далее - Департамент) рассмотрел обращение по вопросам, связанным с организацией обучения в условиях распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), поступившее в Минпросвещения России из Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки (Рособрнадзор), и в части своей компетенции сообщает. Согласно [пункту 2 части 6 статьи 28](https://bukva.ai/docs/zakon-273-fz-2012/statya-28#p368) Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (далее - Закон об образовании) образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации. При этом на основании [части 7](https://bukva.ai/docs/zakon-273-fz-2012/statya-28#p369) указанной статьи образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за жизнь и здоровье обучающихся при освоении образовательной программы, а также за жизнь и здоровье работников образовательной организации при реализации образовательной программы. [Пунктом 2](https://bukva.ai/docs/ukaz-239-2020#p100008) Указа Президента РФ от 02.04.2020 N 239 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" высшие должностные лица (руководители высших исполнительных органов государственной власти) субъектов РФ были наделены полномочиями по обеспечению разработки и реализации комплекса ограничительных и иных мероприятий в субъекте РФ, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19). Кроме того, [Указом](https://bukva.ai/docs/ukaz-316-2020#p100007) Президента РФ от 11.05.2020 N 316 "Об определении порядка продления действия мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в субъектах Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов РФ с учетом положений данного [Указа](https://bukva.ai/docs/ukaz-316-2020), исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте РФ, поручено обеспечить: - определение в границах соответствующего субъекта РФ территорий, на которых в случае необходимости может быть продлено действие ограничительных мер, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения (далее - соответствующая территория); - приостановление (ограничение, в том числе путем определения особенностей режима работы, численности работников) деятельности находящихся на соответствующей территории отдельных организаций независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, а также индивидуальных предпринимателей с учетом методических рекомендаций Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, рекомендаций главных государственных санитарных врачей субъектов РФ. В соответствии со [статьей 31](https://bukva.ai/docs/zakon-52-fz-1999/statya-31#p31) Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее - Закон N 52-ФЗ) ограничительные мероприятия (карантин) вводятся в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации, на территории Российской Федерации, территории соответствующего субъекта РФ, муниципального образования, в организациях и на объектах хозяйственной и иной деятельности в случае угрозы возникновения и распространения инфекционных заболеваний. Ограничительные мероприятия (карантин) вводятся (отменяются) на основании предложений, предписаний главных государственных санитарных врачей и их заместителей решением Правительства РФ или органа исполнительной власти субъекта РФ, органа местного самоуправления, а также решением уполномоченных должностных лиц федерального органа исполнительной власти или его территориальных органов, структурных подразделений, в ведении которых находятся объекты обороны и иного специального назначения. Порядок осуществления ограничительных мероприятий (карантина) и перечень инфекционных заболеваний, при угрозе возникновения и распространения которых вводятся ограничительные мероприятия (карантин), устанавливаются санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Такой порядок установлен в том числе Санитарно-эпидемиологическими правилами [СП 3.1.3597-20](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-15-2020#p100012) "Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", утвержденными постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 22.05.2020 N 15. Кроме того, согласно [статье 28](https://bukva.ai/docs/zakon-52-fz-1999/statya-28#p232) Закона N 52-ФЗ в образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников и выполняться требования санитарного законодательства. При этом согласно [статье 29](https://bukva.ai/docs/zakon-52-fz-1999/statya-1#p100190) Закона N 52-ФЗ в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке и обязательны к исполнению как организациями, так и гражданами. Согласно [пункту 1.5](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-6-2020-2#p100020) постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 13.03.2020 N 6 "О дополнительных мерах по снижению рисков распространения COVID-2019" высшим должностным лицам субъектов РФ (руководителям высшего исполнительного органа государственной власти субъектов РФ) устанавливалось требование обеспечить соблюдение противоэпидемического режима в образовательных организациях, по возможности обеспечить переход на дистанционное обучение. Таким образом, переход на дистанционное обучение является рекомендуемой мерой по снижению рисков распространения новой коронавирусной инфекции. Дополнительно Департамент информирует, что с целью оказания помощи образовательным организациям по применению дистанционных образовательных технологий Минпросвещения России: - утвержден временный [порядок](https://bukva.ai/docs/prikaz-103-2020-minprosvescheniya-rossii#p100010) сопровождения реализации образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования, образовательных программ среднего профессионального образования и дополнительных общеобразовательных программ с применением электронного обучения и дистанционных образовательных технологий (приказ Минпросвещения России от 17.03.2020 N 103) <1>, действующий в период предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19); --- <1> См. Официальные документы в образовании. - 2020. - N 9. - С. 32 - 38. - Ред. - направлены в органы исполнительной власти, осуществляющие государственное управление в сфере образования, методические [рекомендации](https://bukva.ai/docs/pismo-gd-207203#p100009) по применению дистанционных образовательных технологий (письмо от 16.11.2020 N ГД-2072/03 <2>). --- <2> См. Официальные документы в образовании. - 2021. - N 3. - С. 33 - 57. - Ред. Также письмом Минпросвещения России от 19.03.2020 N ГД-39/04 <3> были направлены Методические [рекомендации](https://bukva.ai/docs/pismo-gd-3904#p100002) по реализации образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования, образовательных программ среднего профессионального образования и дополнительных общеобразовательных программ с применением электронного обучения и дистанционных образовательных технологий. --- <3> См. Официальные документы в образовании. - 2020. - N 11. - С. 9 - 17. - Ред. Согласно [статье 28](https://bukva.ai/docs/zakon-273-fz-2012/statya-28#p100378) Закона об образовании образовательная организация самостоятельна в осуществлении образовательной, научной, административной, финансово-экономической деятельности, разработке и принятии локальных нормативных актов в соответствии с законодательством Российской Федерации. Руководствуясь данным [положением](https://bukva.ai/docs/zakon-273-fz-2012/statya-28#p100379) Закона об образовании, образовательная организация вправе самостоятельно решать, какой вариант дистанционных образовательных технологий, в том числе онлайн-ресурсы, сервисы и платформы использовать для организации обучения. В соответствии с [частью 2 статьи 30](https://bukva.ai/docs/zakon-273-fz-2012/statya-30#p100445) Федерального закона образовательная организация принимает локальные нормативные акты по основным вопросам организации и осуществления образовательной деятельности, в том числе регламентирующие режим занятий обучающихся. Однако эти локальные акты не могут противоречить санитарным правилам [СП 2.4.3648-20](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-28-2020-2#p100047) "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи", утвержденным постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.09.2020 N 28 <1> в соответствии со [статьей 39](https://bukva.ai/docs/zakon-52-fz-1999/statya-39#p238) Закона N 52-ФЗ и [постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-554-2000#p100137) Правительства РФ от 24.07.2000 N 554 "Об утверждении Положения о государственной санитарно-эпидемиологической службе Российской Федерации и Положения о государственном санитарно-эпидемиологическом нормировании". --- <1> См. Официальные документы в образовании. - 2021. - N 6, 7. - Ред.
Директор Департамента
Е.Е.СЕМЧЕНКО
---