Письмо Минпросвещения России от 28.11.2024 № 03-ПГ-МП-52935

«О рассмотрении обращения»

Департамент государственной общеобразовательной политики и развития дошкольного образования Минпросвещения России (далее — Департамент) рассмотрел обращение по вопросу информационно-коммуникационной образовательной платформы «Сферум» (далее — ИКОП «Сферум») и в части установленной компетенции сообщает.

В соответствии с пунктом 3 части 6 статьи 28 Закона об образовании Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее — Закон об образовании) образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе соблюдать права родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся.

За нарушение или незаконное ограничение предусмотренных законодательством об образовании прав родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, нарушение требований к организации и осуществлению образовательной деятельности образовательная организация и ее должностные лица несут административную ответственность в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 7 статьи 28 Закона об образовании).

Образовательные платформы разработаны в целях создания цифровой образовательной среды, обеспечивающей дополнительные механизмы реализации образовательной деятельности, равные условия качественного образования школьникам вне зависимости от мест их проживания.

Основное назначение образовательных платформ — формирование единой среды коммуникаций для всех участников образовательных отношений, организация чатов и иных видов персональных и групповых коммуникаций в рамках учебной и внеучебной деятельности.

Следует отметить, что образовательные платформы не являются обязательными к использованию в учебном процессе и выступают в качестве вспомогательного инструмента взаимодействия педагогических работников, обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся.

В соответствии с подпунктом 1 части 3 статьи 28 Закона об образовании к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся разработка и принятие правил внутреннего распорядка обучающихся, правил внутреннего трудового распорядка, иных локальных нормативных актов, в том числе регулирующих вопросы об электронном обучении и использовании дистанционных образовательных технологий в образовательном процессе.

В соответствии с частью 1 статьи 28 Закона об образовании образовательная организация самостоятельна в принятии решения об использовании конкретной образовательной платформы для взаимодействия участников образовательных отношений. Использование платформы в образовательной организации регламентируется локальным актом образовательной организации (приказ, положение).

При этом Департамент отмечает, что образовательные организации свободны в определении содержания образования, выборе образовательных технологий, а также в выборе учебно-методического обеспечения, что следует из части 2 статьи 28 Закона об образовании.

Право образовательной организации применять электронное обучение, дистанционные образовательные технологии при реализации образовательных программ установлено статьей 16 Закона об образовании.

При реализации образовательных программ используются различные образовательные технологии, в том числе дистанционные образовательные технологии и электронное обучение, что следует из части 2 статьи 13 Закона об образовании.

В целях формирования единой среды коммуникации, обеспечения онлайн взаимодействия всех участников образовательного процесса разработан и введен в эксплуатацию компонент цифровой образовательной среды — ИКОП «Сферум».

ИКОП «Сферум» предоставлена безвозмездно, на добровольной основе обществом с ограниченной ответственностью «Компания ВК», согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 13 июля 2022 г. № 1241 «О федеральной государственной информационной системе „Моя школа“ и внесении изменения в подпункт „а“ пункта 2 Положения об инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме».

Важным отличием платформы от существующих информационно-коммуникационных систем является ее направленность на решение задач в сфере образования и создание условий для реализации образовательных программ с применением дистанционных технологий.

При регистрации образовательной организации на ИКОП «Сферум» создается выделенное информационное пространство, доступ в которое имеют только участники образовательных отношений данной образовательной организации, что обеспечивает безопасность и исключает несанкционированный доступ посторонних к образовательному процессу. При регистрации обучающегося в ИКОП «Сферум» создается отдельный учебный профиль, что не предполагает создание аккаунта в социальных сетях.

При этом ИКОП «Сферум» не является обязательной к использованию в образовательном процессе, платформа выступает в качестве вспомогательного инструмента взаимодействия учителей и обучающихся. ИКОП «Сферум» доступна всем участникам образовательных отношений, включая учеников с особыми образовательными потребностями и индивидуальными возможностями. Например, если обучающийся не может по состоянию здоровья или иным причинам посещать школу очно, он может продолжить обучение в онлайн-формате посредством ИКОП «Сферум».

Департамент сообщает, что отсутствие регистрации на электронных платформах не является основанием для отказа в ведении образовательной организацией учета успеваемости обучающегося и в реализации права на получение образование.

В соответствии со статьей 8 Закона об образовании обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, организация предоставления общего образования в государственных образовательных организациях субъектов Российской Федерации относится к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере образования.

Таким образом, по указанным вопросам рекомендуем также обратиться непосредственно в образовательную организацию, к ее учредителю, в региональный орган управления образованием.

---