--- title: "<Письмо> Минпросвещения России от 05.09.2018 N 03-ПГ-МП-42216" number: "03-ПГ-МП-42216" issuer: "Министерство просвещения Российской Федерации" issued_on: 2018-09-05 status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/pismo-03-pg-mp-42216" --- ## <Письмо> Минпросвещения России от 05.09.2018 N 03-ПГ-МП-42216 # <Письмо> Минпросвещения России от 05.09.2018 N 03-ПГ-МП-42216 "Об участии учеников муниципальных и государственных школ Российской Федерации во внеурочной деятельности"
**МИНИСТЕРСТВО ПРОСВЕЩЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ** **ПИСЬМО**
**от 5 сентября 2018 г. N 03-ПГ-МП-42216** **ОБ УЧАСТИИ**
**УЧЕНИКОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ И ГОСУДАРСТВЕННЫХ ШКОЛ РОССИЙСКОЙ**
**ФЕДЕРАЦИИ ВО ВНЕУРОЧНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ**
Вопрос. Согласно [частям 5](https://bukva.ai/docs/zakon-273-fz-2012/statya-12#p100226) и [7 ст. 12](https://bukva.ai/docs/zakon-273-fz-2012/statya-1#p100228) Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (далее - Закон об образовании) организация, осуществляющая образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам, самостоятельно разрабатывает и утверждает образовательные программы в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами. При этом согласно [п. 16](https://bukva.ai/docs/prikaz-373-2009-minobrnauki-rossii-2#p138) федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования, утвержденного приказом Минобрнауки России от 06.10.2009 N 373: - основная образовательная программа начального общего образования реализуется организацией, осуществляющей образовательную деятельность, через организацию урочной и внеурочной деятельности в соответствии с санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами; - организационный раздел основной образовательной программы включает в себя в том числе учебный план начального общего образования и план внеурочной деятельности, - в соответствии с [п. 19.10](https://bukva.ai/docs/prikaz-373-2009-minobrnauki-rossii-2#p81) упомянутого федерального государственного образовательного стандарта внеурочная деятельность организуется на добровольной основе в соответствии с выбором участников образовательных отношений. Аналогичные положения содержатся также в федеральных государственных образовательных стандартах основного общего образования, утвержденного приказом Минобрнауки России от 17.12.2010 N 1897 (в [пунктах 13](https://bukva.ai/docs/prikaz-1897-2010#p31), [14](https://bukva.ai/docs/prikaz-1897-2010#p100293) и [18.3.1.2](https://bukva.ai/docs/prikaz-1897-2010#p81)), и среднего общего образования, утвержденного приказом Минобрнауки России от 17.05.2012 N 413 (в [пунктах 13](https://bukva.ai/docs/prikaz-413-2012-minobrnauki-rossii#p40) и [14](https://bukva.ai/docs/prikaz-413-2012-minobrnauki-rossii#p100403)). Кроме того, в соответствии с положениями [п. 10.5](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-189-2010-2#p100647) СанПиН 2.4.2.2821-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях" внеурочная деятельность организуется на добровольной основе в соответствии с выбором участников образовательных отношений. Исходя из вышеуказанных норм можно сделать однозначный вывод о том, что участие во внеурочной деятельности для обучающегося является добровольным. Этот вывод подтверждается также и тем, что согласно [п. 1 ч. 1 ст. 43](https://bukva.ai/docs/zakon-273-fz-2012/statya-43#p100601) Закона об образовании обучающиеся обязаны посещать учебные занятия, предусмотренные учебным планом. Однако мероприятия внеурочной деятельности не могут быть предусмотрены учебным планом, а предусмотрены, согласно указаниям федеральных государственных образовательных стандартов, исключительно планом внеурочной деятельности. Следовательно, [Закон](https://bukva.ai/docs/zakon-273-fz-2012/statya-1) об образовании не обязывает обучающихся к посещению внеурочных занятий. Однако письмом Министерства образования и науки РФ от 18 августа 2017 г. N 09-1672 "О направлении методических рекомендаций" до сведения участников образовательных отношений были доведены Методические [рекомендации](https://bukva.ai/docs/pismo-09-1672#p100011) по уточнению понятия и содержания внеурочной деятельности в рамках реализации основных общеобразовательных программ, в том числе в части проектной деятельности. Указанными Методическими [рекомендациями](https://bukva.ai/docs/pismo-09-1672#p100011) было в том числе обозначено, что участие во внеурочной деятельности является для обучающихся обязательным. Однако нормативного обоснования данного утверждения в Методических [рекомендациях](https://bukva.ai/docs/pismo-09-1672#p100011) не содержится. В связи с вышеуказанным прошу пояснить с нормативным обоснованием: - обязаны ли ученики муниципальных и государственных школ Российской Федерации участвовать во внеурочной деятельности, если школы, в которых они обучаются, осуществляют образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам? Ответ. Департамент государственной политики в сфере общего образования Министерства просвещения Российской Федерации (далее - Департамент) рассмотрел Ваше обращение и сообщает. Согласно [статье 28](https://bukva.ai/docs/zakon-273-fz-2012/statya-28#p100379) Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон) образовательная организация обладает автономией, под которой понимается самостоятельность в осуществлении образовательной, научной, административной, финансово-экономической деятельности, разработке и принятии локальных нормативных актов в соответствии с Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-273-fz-2012/statya-1), иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и уставом образовательной организации. Содержание общего образования определяется основной образовательной программой общеобразовательной организации, разрабатываемой ею самостоятельно в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами начального общего, основного общего и среднего общего образования (далее - ФГОС) (приказы Министерства образования и науки Российской Федерации от 6 октября 2009 г. [N 373](https://bukva.ai/docs/prikaz-373-2009-minobrnauki-rossii-2), от 17 декабря 2010 г. [N 1897](https://bukva.ai/docs/prikaz-1897-2010) и от 17 мая 2012 г. [N 413](https://bukva.ai/docs/prikaz-413-2012-minobrnauki-rossii)) и с учетом примерной основной образовательной программы ([статья 12](https://bukva.ai/docs/zakon-273-fz-2012/statya-12#p100214) Федерального закона). Согласно ФГОС основная образовательная программа образовательной организации реализуется через урочную и внеурочную деятельность. План внеурочной деятельности в соответствии с ФГОС наряду с учебным планом является частью основной образовательной программы образовательной организации и обязателен к исполнению. Состав и структура направлений, формы организации, объем внеурочной деятельности фиксируются в плане внеурочной деятельности образовательной организации, который должен обеспечивать учет индивидуальных особенностей и потребностей учащихся, исходя из специфики образовательной организации, ее кадровых и иных возможностей. Департамент обращает Ваше внимание на то, что согласно [статье 43](https://bukva.ai/docs/zakon-273-fz-2012/statya-43#p100601) Федерального закона учащиеся обязаны добросовестно осваивать образовательную программу, выполнять индивидуальный учебный план, в том числе посещать предусмотренные учебным планом или индивидуальным учебным планом учебные занятия, осуществлять самостоятельную подготовку к занятиям, выполнять задания, данные педагогическими работниками в рамках образовательной программы.
Заместитель директора
Департамента государственной политики
в сфере общего образования
Ж.В.САДОВНИКОВА
---