---
title: "<Письмо> Минпросвещения России от 26.05.2022 N 03-715"
number: "03-715"
issuer: "Министерство просвещения Российской Федерации"
issued_on: 2022-05-26
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/pismo-03-715"
---

## <Письмо> Минпросвещения России от 26.05.2022 N 03-715

# <Письмо> Минпросвещения России от 26.05.2022 N 03-715

"О направлении методических рекомендаций"

(вместе с "Методическими рекомендациями по обеспечению организационных и методических условий реализации комплекса мероприятий по устранению причин возникновения в общеобразовательных организациях трехсменного режима обучения")


<div align="center">

<a id="p100001"></a>**МИНИСТЕРСТВО ПРОСВЕЩЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**

</div>



## <a id="p100002"></a>ПИСЬМО

<div align="center">

**от 26 мая 2022 г. N 03-715**

<a id="p100003"></a>**О НАПРАВЛЕНИИ МЕТОДИЧЕСКИХ РЕКОМЕНДАЦИЙ**

</div>


<a id="p100004"></a>Во исполнение абзаца 5 подпункта "а" пункта 3 перечня поручений по итогам заседания Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам 19 июля 2021 года N Пр-1383 об обеспечении реализации мер, направленных на предупреждение формирования третьих смен в образовательных организациях общего образования, предусматривающих полный отказ от них в 2023 - 2024 учебном году, Департамент государственной политики и управления в сфере общего образования Минпросвещения России направляет для учета в работе разработанные при участии Минэкономразвития России и Роспотребнадзора Методические [рекомендации](#p100006) по обеспечению организационных и методических условий реализации комплекса мероприятий по устранению причин возникновения в общеобразовательных организациях трехсменного режима обучения.

<div align="right">

<a id="p100005"></a>Директор Департамента<br>
государственной политики<br>
и управления в сфере<br>
общего образования<br>
М.А.КОСТЕНКО

</div>







## <a id="p100006"></a>МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ОРГАНИЗАЦИОННЫХ И МЕТОДИЧЕСКИХ УСЛОВИЙ РЕАЛИЗАЦИИ КОМПЛЕКСА МЕРОПРИЯТИЙ ПО УСТРАНЕНИЮ ПРИЧИН ВОЗНИКНОВЕНИЯ В ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ ТРЕХСМЕННОГО РЕЖИМА ОБУЧЕНИЯ



### <a id="p100007"></a>I. Общие положения


<a id="p100008"></a>Методические рекомендации разработаны во исполнение перечня поручений по итогам заседания Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам 19 июля 2021 года, Пр-1383, п. 3а-3, об обеспечении реализации мер, направленных на предупреждение формирования третьих смен в образовательных организациях общего образования, предусмотрев полный отказ от них в 2023 - 2024 учебном году с учетом требований санитарных правил 2.4.3648-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи", утвержденных постановлением Главного государственного врача Российской Федерации от 28 сентября 2020 г. N 28 (далее - Санитарные правила), предусматривающих запрет на обучение в три смены.
<a id="p100009"></a>Предлагаемые практические решения являются минимальными. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации (органы местного самоуправления) могут применять иные меры с учетом региональных/муниципальных особенностей.


### <a id="p100010"></a>II. Основные факторы


<a id="p100011"></a>Право на общедоступное и бесплатное основное общее образование в государственных или муниципальных образовательных организациях независимо от места жительства определяет обязанность как государства, так и муниципальных образований сохранять в достаточном количестве имеющиеся общеобразовательные организации и при необходимости расширять их сеть.
<a id="p100012"></a>При этом к полномочиям органов местного самоуправления относится учет детей, имеющих право на получение общего образования каждого уровня и проживающих на территориях соответствующих муниципальных образований, и форм получения образования, определенных родителями (законными представителями) детей, а также закрепление муниципальных образовательных организаций за конкретными территориями муниципального района, городского округа.
<a id="p100013"></a>Вопросы учета детей регламентируются региональными нормативными правовыми актами в рамках оказания государственной или муниципальной услуги.
<a id="p100014"></a>Мониторинг, проводимый Минпросвещения России, показал, что возможность реализации конституционного права несовершеннолетних на получение общедоступного и бесплатного основного общего образования в соответствии с требованиями законодательства, включая вопросы обеспечения территориальной доступности общеобразовательных организаций, в отдельных муниципальных образованиях некоторых субъектов Российской Федерации существенно затруднена или не может быть обеспечена, выявлены предпосылки и обстоятельства организации образовательного процесса в три смены.
<a id="p100015"></a>Перспективным направлением развития российской системы образования является обеспечение общеобразовательных организаций инфраструктурой, позволяющей организовать обучение в одну смену по модели школы полного дня с организацией внеурочной деятельности, дополнительного образования, занятий групп продленного дня.
<a id="p100016"></a>Тем не менее, все еще имеет место практика организации обучения не только во вторую, но и в третью смену, при этом занятия в третью смену проводятся как в школах, численность обучающихся которых значительно превышает проектную мощность, так и в общеобразовательных организациях, проектная вместимость которых позволяет осуществлять образовательный процесс в две смены.


### <a id="p100017"></a>III. Анализ причин возникновения трехсменного режима обучения


<a id="p100018"></a>К основным причинам возникновения третьей смены в общеобразовательных организациях можно отнести:
1. <a id="p100019"></a>Ошибки в заполнении формы федерального статистического наблюдения N ОО-1 "Сведения об организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам начального общего, основного общего, среднего общего образования" (далее - форма N ОО-1).
<a id="p100020"></a>Анализ результатов мониторинга в сфере общего образования на основе сравнения статистических данных и информации о фактической организации работы ряда общеобразовательных организаций выявил примеры отнесения части контингента школы к обучающимся третьей смены при фактической организации обучения в двухсменном режиме по скользящему графику.
2. <a id="p100021"></a>Дефицит педагогических кадров.
<a id="p100022"></a>На фоне простоя части учебных помещений в связи с наличием вакантным мест на педагогических должностях имеет место режим работы на условиях внутреннего совместительства со значительной перегрузкой имеющегося состава педагогических работников.
3. <a id="p100023"></a>Несоответствие мощности (вместимости) общеобразовательной организации общему количеству несовершеннолетних, проживающих на территории, за которой закреплена указанная образовательная организация, и имеющих право на получение общего образования соответствующего уровня.
<a id="p100024"></a>Анализ причин возникновения трехсменного режима обучения показал, что фактором риска является превышение фактической наполняемости над проектной мощностью общеобразовательной организации более чем в 1,6 раза.
<a id="p100025"></a>В большинстве выявленных случаев причиной возникновения трехсменного режима работы общеобразовательной организации является превышение численности обучающихся в два и более раз.
<a id="p100026"></a>Однако в отдельных ситуациях нехватка мест связана с тем, что часть зданий (помещений) общеобразовательной организации не соответствуют требованиям федеральных государственных образовательных стандартов общего образования к условиям организации обучения и воспитания, что приводит к уменьшению фактической вместимости относительно проектной.
<a id="p100027"></a>В связи с положительной демографической динамикой в ряде школ имеет место ситуация неравномерного распределения обучающихся по возрастам и, соответственно, уровням общего образования.
<a id="p100028"></a>Так, количество детей в начальной школе превышает численность детей, принятых на обучение в предыдущие годы и еще не завершивших свое обучение.
<a id="p100029"></a>Отсутствие рационального подхода к использованию площадей общеобразовательной организации, наряду с недостатком многофункциональных кабинетов с возможностью быстрой трансформации под учебный предмет и (или) возраст обучающихся создает недостаток учебных помещений.


### <a id="p100030"></a>IV. Порядок разработки плана мероприятий по ликвидации трехсменного режима обучения и устранению причин его возникновения в субъектах Российской Федерации


<a id="p100031"></a>В целях устранения трехсменного режима обучения органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющим государственное управление в сфере образования, и органами местного самоуправления в сфере образования рекомендуется разработать План по ликвидации трехсменного режима обучения и устранению причин его возникновения (далее - "дорожная карта") в следующем порядке.
1. <a id="p100032"></a>Создать в субъекте Российской Федерации межведомственную рабочую группу по вопросам устранения причин возникновения в общеобразовательных организациях трехсменного режима обучения или наделить соответствующими функциями существующий коллегиальный орган.
2. <a id="p100033"></a>Назначить ответственных лиц за разработку и реализацию "дорожных карт" на региональном и муниципальном уровнях.
3. <a id="p100034"></a>На основе анализа данных заполнения раздела 2.9 формы N ОО-1 сформировать реестр общеобразовательных организаций с 3-й сменой и (или) риском ее возникновения и рассчитать потребность в новых (дополнительных) местах по каждой общеобразовательной организации, в каждом муниципальном образовании и в целом по региону.
4. <a id="p100035"></a>Выявить ключевые причины фактической возникновения трехсменного режима обучения в каждой общеобразовательной организации региона.
5. <a id="p100036"></a>Разработать "дорожную карту", с учетом следующих региональных и (или) муниципальных факторов:
<a id="p100037"></a>ключевые первоочередные потребности для реализации "дорожной карты";
<a id="p100038"></a>актуальные демографические изменения по каждому муниципальному образованию и по региону в целом;
<a id="p100039"></a>наличие рисков повторного возникновения трехсменного режима обучения с учетом демографического прогноза;
<a id="p100040"></a>соответствие планируемого количества выпускников дошкольных образовательных организаций планируемому количеству мест, классов и кабинетов для реализации программ начального общего образования на следующий учебный год с учетом высвобождения учебных мест за счет выпуска завершивших обучение по программам основного общего и среднего общего образования.
<a id="p100041"></a>"Дорожная карта" должна содержать:
<a id="p100042"></a>характеристику проблемы на момент составления плана мероприятий, включающую количественные показатели (количество общеобразовательных организаций с трехсменным режимом обучения, проектное и фактическое количество учебных мест в общеобразовательных организациях и т.д.);
<a id="p100043"></a>цель, задачи реализации плана мероприятий;
<a id="p100044"></a>перечень мероприятий, направленных на ликвидацию третьей смены обучения в каждой общеобразовательной организации региона;
<a id="p100045"></a>целевые показатели (индикаторы) реализации плана мероприятий;
<a id="p100046"></a>финансовое обеспечение мероприятий, предполагаемые источники финансирования.
<a id="p100047"></a>Планируемые мероприятия должны быть направлены на:
<a id="p100048"></a>обеспечение достоверности заполнения формы N ОО-1;
<a id="p100049"></a>кадровую обеспеченность общеобразовательных организаций;
<a id="p100050"></a>применение административно-управленческих решений, в том числе скользящего расписания, введение 6-дневной учебной недели, использование скользящего выходного дня, организация дистанционного обучения и пр.;
<a id="p100051"></a>перераспределение обучающихся в другие образовательные организации с пешей доступностью или с организацией подвоза;
<a id="p100052"></a>определение целесообразности проведения капитального ремонта действующих школ в муниципальных образованиях в целях создания новых учебных мест;
<a id="p100053"></a>оценку необходимости строительства новых общеобразовательных организаций и (или) дополнительных корпусов (пристроев) к существующим;
<a id="p100054"></a>обеспечение обучающихся горячим питанием в случае организации обучения на базе сторонней инфраструктуры;
<a id="p100055"></a>решение вопросов финансового обеспечения мероприятий по устранению причин возникновения трехсменного режима обучения.
<a id="p100056"></a>При разработке и реализации "дорожных карт" следует учитывать требования Санитарных правил, в частности:
<a id="p100057"></a>об обучении 1, 5, 9 - 11 классов и классов для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья в первую смену;
<a id="p100058"></a>о режиме учебных занятий: учебные занятия следует начинать не ранее 8 часов, занятия второй смены должны заканчиваться не позднее 19 часов, проведение нулевых уроков не допускается;
<a id="p100059"></a>об объеме максимально допустимой образовательной нагрузки обучающихся в течение дня по классам обучения, продолжительности урока и перемен, продолжительности перерыва между началом факультативных (дополнительных) занятий и последним уроком.
<a id="p100060"></a>Предлагается рассмотреть все имеющиеся возможности для устранения причин возникновения трехсменного режима обучения в общеобразовательных организациях региона и ликвидации трехсменного режима обучения в каждой общеобразовательной организации с учетом практических решений, предложенных в [разделах V](#p100063) - [IX](#p100120) настоящих методических рекомендаций.
<a id="p100061"></a>При определении набора и очередности принимаемых мер следует рационально использовать имеющиеся финансовые ресурсы бюджетов всех уровней, а также оценивать временные затраты на подготовку и проведение капитального ремонта, реконструкции или строительства новых объектов образовательной инфраструктуры.
<a id="p100062"></a>Рекомендуется обобщать и тиражировать наиболее эффективные управленческие решения по ликвидации трехсменного режима обучения в общеобразовательных организациях и проводить обучающие семинары муниципального, регионального и межрегионального уровней.


### <a id="p100063"></a>V. Практические решения по повышению качества организации статистического учета


<a id="p100064"></a>Для решения проблемы завышения данных о численности обучающихся в третью смену рекомендуется провести дополнительную разъяснительную работу с ответственными специалистами системы образования об изменениях порядка заполнения первичными статистическими данными раздела 2.9 формы N ОО-1 в связи с уточнением критериев отнесения обучающихся к занимающимся в третьей смене, утвержденными приказом Росстата от 1 марта 2022 г. N 99 "Об утверждении формы федерального статистического наблюдения с указаниями по ее заполнению для организации Министерством просвещения Российской Федерации федерального статистического наблюдения в сфере общего образования".
<a id="p100065"></a>Корректное заполнение формы N ОО-1 позволит определить конечное число общеобразовательных организаций, в отношении которых потребуется разработать "дорожную карту".


### <a id="p100066"></a>VI. Практические решения по кадровому обеспечению общеобразовательных организаций


<a id="p100067"></a>Для решения проблемы дефицита педагогических кадров, в том числе проблемы низкой обеспеченности образовательного процесса учителями начальных классов, рекомендуется применение следующих практических мер:
1. <a id="p100068"></a>Привлечение педагогических работников (на 1 - 2 дня в неделю) из общеобразовательных организаций соседних населенных пунктов (муниципальных образований) для работы на условиях внешнего совместительства с учетом особенностей работы по совместительству, установленных постановлением Минтруда России от 30 июня 2003 г. N 41 "Об особенностях работы по совместительству педагогических, медицинских, фармацевтических работников и работников культуры".
2. <a id="p100069"></a>Организация работы педагогических работников из других территорий (регионов) вахтовым методом для организации урочной деятельности на основе модульного принципа с обеспечением условий для временного проживания.
<a id="p100070"></a>Применение вахтового метода оправдано при значительном удалении общеобразовательной организации от места постоянного проживания работников, когда не может быть обеспечено ежедневное их возвращение к месту постоянного проживания.
3. <a id="p100071"></a>Привлечение учителей-предметников из иных образовательных организаций (профессиональных образовательных организаций, образовательных организаций высшего образования и др.) для работы с обучающимися, осваивающими основные образовательные программы основного общего и среднего общего образования, в течение одного или нескольких учебных дней, в том числе в дистанционном режиме.
<a id="p100072"></a>Привлечение к организации образовательного процесса преподавателей общеобразовательных дисциплин колледжей, техникумов и образовательных организаций высшего образования позволит создать условия для организации учебной деятельности на основе индивидуализации и профессиональной ориентации содержания среднего общего образования, обеспечивая подготовку обучающегося к жизни в обществе, самостоятельному жизненному выбору, продолжению образования и началу профессиональной деятельности.
<a id="p100073"></a>В рамках реализации данной меры необходимо предусмотреть порядок и формы проведения проверочных, контрольных и иных диагностических работ.
4. <a id="p100074"></a>При малой наполняемости классов рекомендуется рассмотреть возможность формирования разновозрастных классов-комплектов из двух и более классов, а также проведение сдвоенных уроков, обучение в которых одновременно ведет один и тот же учитель.
5. <a id="p100075"></a>До решения вопроса кадровой обеспеченности общеобразовательной организации следует исключать деление классов по учебным предметам на группы, а образование обучающихся с ограниченными возможностями здоровья целесообразно организовывать совместно с другими обучающимися, а не в отдельных классах, группах.
6. <a id="p100076"></a>На перспективу следует предусмотреть направление на обучение по программам подготовки педагогических кадров за счет целевого (регионального) финансирования.


### <a id="p100077"></a>VII. Практические решения по повышению эффективности использования собственной инфраструктуры общеобразовательных организаций


1. <a id="p100078"></a>В случае неудовлетворительного состояния отдельных зданий (помещений) общеобразовательной организации, снижающего фактическую наполняемость относительно проектной вместимости, для приведения зданий общеобразовательных организаций в нормативное состояние рекомендуется в приоритетном порядке включать соответствующие общеобразовательные организации в заявку на участие в программе "Модернизация школьных систем образования", утвержденной совместным приказом Минпросвещения России и Минстроя Россия от 19 января 2022 г. N 15/25пр.
<a id="p100079"></a>Выполнение ремонтных работ в зданиях образовательных организаций в присутствии обучающихся не допускается.
<a id="p100080"></a>Для проведения капитального ремонта без перевода обучающихся в другие организации целесообразно задействовать каникулярные периоды, выходные дни, вечернее время, обеспечивая своевременное завершение ремонтных работ до возобновления образовательного процесса.
<a id="p100081"></a>При выборе альтернативных помещений для организации образовательного процесса на время перевода обучающихся из аварийных зданий (на время проведения капитального ремонта) предлагаемые помещения должны соответствовать лицензионным требованиям при осуществлении образовательной деятельности.
<a id="p100082"></a>Ранее Минпросвещения России направило в адрес органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих государственное управление в сфере образования (Костюк Н.Ю., письмо от 11 марта 2022 г. N 03-296) Методические рекомендации по созданию нормативных правовых и организационно-педагогических условий для осуществления мероприятий по обеспечению образовательной деятельности на период капитального ремонта зданий общеобразовательных организаций в субъектах Российской Федерации вместе с приложением в виде примерного регламента по организации временной работы общеобразовательных организаций, подлежащих капитальному ремонту.
2. <a id="p100083"></a>Внедрение дополнительных мер организационного характера предоставляет возможности для увеличения времени использования учебных площадей общеобразовательной организации.
<a id="p100084"></a>В качестве инструментов по повышению эффективности использования имеющейся инфраструктуры школы следует рассматривать внедрение гибких форм расписания учебных занятий (скользящее расписание), определение оптимальной продолжительности урока, а также организацию обучения в дистанционной форме.
<a id="p100085"></a>Внедрение скользящего выходного дня с переносом занятий некоторых классов или всей параллели с одного буднего дня на субботу наряду с сокращением в установленном порядке продолжительности уроков позволяет сохранить 5-дневный режим обучения.
<a id="p100086"></a>Возможно один день в неделю проводить занятия в дистанционном режиме обучения для обучающихся, осваивающих основные образовательные программы основного общего и среднего общего образования (с подключением из дома), предусмотрев на эти дни учебные занятия гуманитарного профиля либо занятия по дисциплинам, учебная нагрузка по которым предусматривает более 1 часа в неделю (например, история, литература, иностранный язык (отработка навыков аудирования, чтения), развитие речи, география и т.п.).
<a id="p100087"></a>Применение электронного обучения, дистанционных образовательных технологий позволяет в течение учебной недели увеличить общий охват обучающихся без необходимости использования сторонней инфраструктуры.
<a id="p100088"></a>В случае принятия таких решений необходимо внести соответствующие корректировки в рабочие программы и (или) учебные планы, предусмотреть информационную, методическую, организационную и техническую поддержку обучающихся и их родителей (законных представителей), педагогических работников. Каждому обучающемуся, родителям (законным представителям) несовершеннолетнего обучающегося должен быть обеспечен доступ к информационно-образовательной среде общеобразовательной организации и к информации о ходе образовательного процесса.
<a id="p100089"></a>Дополнительные организационные меры следует рассматривать как временные, до момента решения вопроса об увеличении вместимости общеобразовательной организации, в том числе за счет нового строительства и (или) ввода в эксплуатацию дополнительных зданий, строений, сооружений, помещений, необходимых для осуществления образовательной деятельности.


### <a id="p100090"></a>VIII. Практические решения по увеличению мощности инфраструктуры общеобразовательных организаций


<a id="p100091"></a>В случае несоответствия проектной мощности зданий общеобразовательных организаций их фактической наполняемости более чем в 1,6 раз (в связи с необходимостью организации внеурочной деятельности, занятий групп продленного дня, дополнительного образования) рекомендуется применение набора практических мер, направленных на создание новых (дополнительных) мест.
1) <a id="p100092"></a>Для увеличения мощности общеобразовательной организации возможно задействовать внутренние и (или) внешние ресурсы.
<a id="p100093"></a>Набор типовых решений включает в себя следующие варианты:
<a id="p100094"></a>создание многофункциональных классов;
<a id="p100095"></a>переоборудование вспомогательных помещений под учебные аудитории;
<a id="p100096"></a>подбор и использование при соблюдении лицензионных требований имущества сторонних организаций.
<a id="p100097"></a>Для решения задачи рационального использования площадей общеобразовательной организации рекомендуется:
<a id="p100098"></a>расширять функционал имеющихся помещений (например, использовать актовый зал для занятий ритмикой, ИЗО, проектной деятельностью);
<a id="p100099"></a>использовать зоны рекреации для проведения занятий художественной направленности;
<a id="p100100"></a>задействовать школьный музей или библиотеку (для проведения учебных занятий по истории родного края, литературе и т.п.);
<a id="p100101"></a>создавать трансформируемые классы за счет использования трансформируемой мебели с возможностью быстрого переоборудования под разные возрасты обучающихся;
<a id="p100102"></a>изыскать возможность для уплотнения рабочих мест административно-управленческого персонала с целью высвобождения площадей под учебные кабинеты.
<a id="p100103"></a>В рамках реализации данной меры необходимо учитывать требования Санитарных правил, регламентирующих использование в образовательном процессе трансформируемых пространств многофункционального назначения.
2) <a id="p100104"></a>Рассмотреть возможность задействования для организации образовательного процесса имеющиеся в муниципальном образовании здания административного назначения или иные объекты, в том числе здания ранее закрытых школ, которые возможно приспособить к использованию под учебные корпуса/классы после перепланировки, косметического/капитального ремонта и оснащения средствами обучения и воспитания.
<a id="p100105"></a>В рамках реализации данной меры необходимо учитывать лицензионные требования к осуществлению образовательной деятельности, а также требования Санитарных правил:
<a id="p100106"></a>о максимальном расстоянии от общеобразовательных организаций до жилых зданий;
<a id="p100107"></a>о недопустимости размещения общеобразовательных организаций в помещениях жилищного фонда, а также в функционирующих зданиях общественного и административного назначения;
<a id="p100108"></a>о наличии минимального набора помещений при размещении общеобразовательной организации в приспособленном здании на период ремонтных работ или строительства нового здания, в том числе к наличию помещения для организации питания и санузлов.
3) <a id="p100109"></a>Учесть потенциал иных образовательных организаций, осуществляющих в шаговой доступности деятельность по реализации образовательных программ общего образования и (или) обладающих ресурсами, необходимыми для осуществления образовательной деятельности по соответствующей образовательной программе, в том числе незадействованные аудитории:
<a id="p100110"></a>частные общеобразовательные организации;
<a id="p100111"></a>профессиональные образовательные организации и организации высшего образования (далее соответственно - организации СПО, организации ВО);
<a id="p100112"></a>организации дополнительного образования, в том числе детские технопарки "Кванториум".
<a id="p100113"></a>По согласованию с родителями (законными представителями) обучающихся целесообразно рассматривать возможности, предоставляемые образовательными организациями, реализующими образовательные программы начального общего, основного общего и среднего общего образования, в которых созданы условия для проживания обучающихся в интернате.
<a id="p100114"></a>Рекомендуется предусматривать возможность организации получения образования учащимися 7 - 11 классов на базе организаций СПО и ВО через формирование предпрофильных или профильных классов.
<a id="p100115"></a>Правовыми основаниями может выступать механизм закрепления вышеуказанных организаций за конкретными территориями муниципального района, муниципального округа, городского округа или вариант сетевого взаимодействия в порядке, установленном законодательством об образовании с учетом Методических рекомендаций для субъектов Российской Федерации по вопросам реализации основных и дополнительных общеобразовательных программ в сетевой форме, утвержденных Министерством просвещения Российской Федерации 28 июня 2019 г. N МР-81/02вн.
<a id="p100116"></a>При условии соблюдения требований Санитарных правил и оформления соответствующей нормативно-правовой документации по организации сетевой формы обучения для проведения занятий по профильным предметам (технология, ОБЖ, искусство (музыка и ИЗО), физическая культура и т.д.) могут быть задействованы библиотеки, музеи, театры, дома культуры, физкультурно-спортивные организации, досуговые центры.
4) <a id="p100117"></a>Возможность реализации сетевых форм обучения предусмотрена федеральными государственными образовательными стандартами общего образования, в том числе посредством проведения учебных занятий дистанционно в онлайн-формате с использованием электронных средств обучения.
<a id="p100118"></a>В процессе проведения учебных занятий в учебном кабинете помимо обучающихся должен находиться администратор (учитель, воспитатель, тьютор, социальный педагог и др.), осуществляющий техническую поддержку работы оборудования, обеспечение порядка во время проведения урока и контроль выполнения задания обучающимися.
5) <a id="p100119"></a>В случаях, когда вышеуказанные меры не приводят к возможности устранения трехсменного режима обучения, рекомендуется рассмотреть возможность строительства новых зданий общеобразовательных организаций.


### <a id="p100120"></a>IX. Практические решения в части закрепления муниципальных образовательных организаций за конкретными территориями муниципального района, муниципального округа, городского округа


<a id="p100121"></a>Исключение формального подхода при закреплении общеобразовательных организаций за территориями проживания обучающихся, обеспечивает возможность рационального распределения обучающихся в действующей сети общеобразовательных организаций с учетом их фактической наполняемости.
<a id="p100122"></a>Для этого необходимо предусмотреть возможность перераспределения потоков обучающихся, задействовав свободные ресурсы, в первую очередь, иных общеобразовательных организаций того же муниципального образования, а при необходимости - соседних муниципальных образований в административных границах региона или граничащих с ними субъектов Российской Федерации.
<a id="p100123"></a>До принятия решений о вынужденном переводе обучающихся в иные общеобразовательные организации для снижения негативных социальных эффектов важно обеспечить территориальную доступность общеобразовательных организаций за счет, в первую очередь, обеспечения санитарной нормы пешеходной доступности или организации подвоза.
<a id="p100124"></a>При разработке региональных нормативно-правовых актов, регламентирующих порядок приема в общеобразовательные организации, рекомендуется использовать гибкие подходы, позволяющие учитывать не только адресное расположение общеобразовательной организации, но и ее фактическую наполняемость.
<a id="p100125"></a>При использовании ресурсов малокомплектных или недоукомплектованных общеобразовательных организаций (проектная мощность зданий которых позволяет ввести дополнительные классы) своего и (или) соседних муниципальных образований, учитывая отдаленность данных образовательных организаций, необходимо предусматривать подвоз обучающихся и условия для обеспечения горячим питанием.


### <a id="p100126"></a>X. Прогнозирование риска возникновения трехсменного режима обучения в общеобразовательных организациях


<a id="p100127"></a>Для выявления риска возникновения трехсменного режима обучения целесообразно:
<a id="p100128"></a>регулярно проводить анализ данных демографического прогноза по субъекту Российской Федерации в целом и в разрезе муниципальных образований, опираясь на данные статистического учета;
<a id="p100129"></a>сопоставлять количество детей дошкольного и школьного возраста с количеством предоставляемых мест в общеобразовательных организациях, учитывая численность выпускников и предполагаемую численность первоклассников на следующий учебный год (по данным статистического учета по формам N ОО-1 и N 85-К) по каждой общеобразовательной организации населенного пункта;
<a id="p100130"></a>осуществлять мониторинг заполнения формы N ОО-1, кадровой обеспеченности общеобразовательных организаций;
<a id="p100131"></a>обеспечивать контроль за сроками проведения капитальных ремонтов и (или) нового строительства.
<a id="p100132"></a>Для снижения риска невыполнения или несвоевременной реализации отдельных управленческих решений (например, ремонтных работ) рекомендуется заранее предусмотреть план дополнительных мероприятий по устранению причин возникновения 3 смены (например, за счет применения сетевых форм обучения).
<a id="p100133"></a>При разработке и реализации отдельных мероприятий по устранению причин возникновения трехсменного режима обучения рекомендовано своевременно информировать обучающихся и их родителей (законных представителей) о необходимости данных принимаемых, в том числе временных, мер, проводить разъяснительную работу с родительскими комитетами и управляющими советами школ.



<a id="p100134"></a>

---