Письмо Минобразования РФ от 01.04.2003 № 03-51-63ин/13-03

<О Рекомендациях по организации системы общественного наблюдения (контроля) за проведением единого государственного экзамена в 2003 году>

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПИСЬМО

от 1 апреля 2003 г. № 03-51-63ин/13-03

В целях организации в 2003 году единого государственного экзамена на территории субъектов Российской Федерации, участвующих в эксперименте по введению единого государственного экзамена, Министерство образования Российской Федерации направляет для использования в работе Рекомендации по организации системы общественного наблюдения (контроля) за проведением единого государственного экзамена в 2003 году.

Первый заместитель Министра В. А. Болотов

Приложение к письму Минобразования России от 1 апреля 2003 г. № 03-51-63ин/13-03

РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ОРГАНИЗАЦИИ СИСТЕМЫ ОБЩЕСТВЕННОГО НАБЛЮДЕНИЯ (КОНТРОЛЯ) ЗА ПРОВЕДЕНИЕМ ЕДИНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО ЭКЗАМЕНА В 2003 ГОДУ

1. Общие положения

В целях более полного информирования общественности о ходе проведения эксперимента по введению единого государственного экзамена (далее — ЕГЭ) и осуществления общественного наблюдения (контроля) за проведением ЕГЭ создается институт общественных наблюдателей. В целях создания правовых основ деятельности общественных наблюдателей государственный орган управления образованием субъекта Российской Федерации, участвующего в эксперименте по введению ЕГЭ (далее — субъект Федерации), разрабатывает и утверждает по согласованию с государственной экзаменационной комиссией субъекта Федерации (далее — ГЭК) положение об общественных наблюдателях. Указанное положение доводится до сведения общественности, в том числе через средства массовой информации. Организация аккредитации и деятельности общественных наблюдателей осуществляется в соответствии с утвержденным в субъекте Федерации Положением о системе общественного наблюдения (контроля) за проведением ЕГЭ и 2003 году. В своей деятельности общественные наблюдатели руководствуются:

• законодательством Российской Федерации;
• Положением о проведении единого государственного экзамена (Приказ Минобразования России от 09.04.2002 № 1306, зарегистрирован Минюстом России 08.05.2002, № 3420), другими приказами и рекомендациями Минобразования России по организации ЕГЭ;
• инструкциями организации, осуществляющей по поручению Минобразования России организационно-технологическое сопровождение ЕГЭ;
• положением о ГЭК субъекта Федерации и другими нормативными актами субъекта Федерации по организации ЕГЭ. Деятельность общественных наблюдателей осуществляется на общественных началах; расходы, понесенные в связи с ней, общественным наблюдателям не возмещаются.

2. Аккредитация общественных наблюдателей

2.1 В качестве общественных наблюдателей могут быть аккредитованы:

• работники средств массовой информации;
• члены родительских комитетов общеобразовательных учреждений;
• члены попечительских советов образовательных учреждений;
• члены общественных объединений и организаций;
• работники образовательных учреждений из других регионов;
• представители органов государственной власти. Работник, член родительского комитета, член попечительского совета образовательного учреждения не может быть допущен в качестве общественного наблюдателя в пункт проведения ЕГЭ (далее — ППЭ), в котором сдают экзамен выпускники образовательного учреждения или поступающие в образовательное учреждение, которое он представляет.

2.2. Аккредитацию лиц, желающих стать общественными наблюдателями, осуществляют государственные органы управления образованием субъекта Федерации по согласованию с ГЭК. В случае, если в субъекте Федерации существует два государственных органа управления образованием, аккредитацию общественных наблюдателей осуществляет по решению ГЭК один из них (далее — уполномоченный орган управления образованием).

2.3. Лица, желающие приобрести статус общественного наблюдателя, подают заявление в уполномоченный орган управления образованием (Приложение № 1 — примерная форма заявления). Подпись заявителя должна быть удостоверена подписью руководителя и печатью организации, от которой он направляется. Прием заявлений завершается за две недели до начала первого экзамена в период сдачи государственной (итоговой) аттестации или вступительных испытаний, проводимых в рамках эксперимента по ЕГЭ.

2.4. В случае положительного решения лицо, аккредитованное в качестве общественного наблюдателя, получает персональное удостоверение, содержащее его паспортные данные и заверенное печатью и подписью руководителя органа управления образованием, выдавшего удостоверение (Приложение № 2 — примерная форма удостоверения).

2.5. Оформленное удостоверение выдается общественному наблюдателю на руки или высылается по адресу, указанному в заявлении.

2.6. Уполномоченный орган управления образованием по мере формирования, но не позднее чем за 5 дней до начала первого экзамена, направляет в муниципальные органы управления образованием списки лиц, аккредитованных в качестве общественных наблюдателей.

2.7. Муниципальные органы управления образованием распределяют по ППЭ общественных наблюдателей, изъявивших желание присутствовать на экзамене на территории их муниципального образования, доводят до каждого руководителя ППЭ списки направляемых в данный ППЭ общественных наблюдателей, а также сообщают общественным наблюдателям по их запросу дату проведения экзамена и адреса соответствующих ППЭ.

3. Права и обязанности общественного наблюдателя

3.1 Общественный наблюдатель имеет право:

• присутствовать в день проведения экзамена в ППЭ, в том числе присутствовать в аудиториях во время процедуры вскрытия пакетов с контрольными измерительными материалами, упаковки и отправки организаторами пакетов с заполненными бланками ответов в пункты первичной обработки информации (далее — ППОИ) или региональный центр обработки информации (далее — РЦОИ);
• направить в день проведения экзамена в письменной форме сообщение в ГЭК и уполномоченный орган управления образованием о замеченных нарушениях в организации проведения экзамена в данном ППЭ.

3.2 Общественный наблюдатель обязан:

• ознакомиться с нормативными правовыми актами, регулирующими проведение эксперимента по ЕГЭ; инструкциями организации, осуществляющей по поручению Минобразования России организационно-технологическое сопровождение ЕГЭ (Центр тестирования Минобразования России);
• иметь с собой при посещении ППЭ и предъявлять организаторам документ, удостоверяющий личность, и удостоверение общественного наблюдателя;
• получить отметку в удостоверении общественного наблюдателя о дате и времени всех посещений им ППЭ, заверенную подписью руководителя ППЭ;
• сделать под роспись отметку в протоколе проведения экзамена в данном ППЭ о наличии или отсутствии замечаний;
• соблюдать установленный порядок проведения ЕГЭ, режим информационной безопасности, требования организаторов в ППЭ.

3.3 Общественный наблюдатель не вправе:

• присутствовать в аудитории во время выполнения экзаменационной работы, то есть после окончания процедуры вскрытия пакетов с контрольными измерительными материалами;
• вмешиваться в ход подготовки и проведения ЕГЭ (рассадки участников ЕГЭ, вскрытия пакетов с заданиями, упаковки и отправки пакетов с заполненными бланками ЕГЭ и т.п.). Общественный наблюдатель несет ответственность за злоупотребление своим положением в целях удовлетворения корыстной или иной личной заинтересованности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Приложение № 1

                              Руководителю органа управления
                              образованием субъекта
                              Российской Федерации
                              от ___________________ (Ф.И.О.),
                              _______________________ (указать
                              статус, напр. член родительского
                              комитета гимназии N 1)

ЗАЯВЛЕНИЕ

Прошу аккредитовать меня в качестве общественного наблюдателя за проведением единого государственного экзамена на территории ____________________________________ (указать субъект Федерации, а также конкретно одно или несколько муниципальных образований, на территории которых Вы намерены посетить пункты проведения ЕГЭ) на срок с ____________ по ____________ 200_ года. О себе сообщаю следующее: (дата и место рождения, паспортные данные, адрес постоянного места проживания). Мои близкие родственники (дети, внуки, племянники) в 200_ году в ЕГЭ на территории __________________ (указать субъект Федерации) участвуют/не участвуют (в случае, если участвуют, указать, в каком общеобразовательном учреждении обучаются или в какое образовательное учреждение и на какое направление подготовки/специальность поступают). С правами и обязанностями общественных наблюдателей ознакомлен.

Дата                                     Роспись

                Подпись ___________ (Ф.И.О. заявителя) заверяю
                (Дата, подпись и печать организации, в которой
                работает или исполняет общественные функции в
                качестве выборного лица заявитель)

Приложение № 2

          Орган управления образованием субъекта
                   Российской Федерации

                   УДОСТОВЕРЕНИЕ N ___

Настоящее удостоверение выдано гр. ___________________________

_________________________________________________________________, проживающему по адресу: _________________________________ (паспорт серия ____ N ____________) в том, что он(а) является общественным наблюдателем в пунктах проведения единого государственного экзамена (ППЭ) в 200 году на территории _________________________ _________________________________________________________________. (указать субъект Российской Федерации)

Срок действия удостоверения: с __________ по __________

Руководитель органа
управления образованием       Ф.И.О.            Подпись

Печать

Удостоверение действительно только при предъявлении документа, удостоверяющего личность.

Отметки о посещении ППЭ:

№ п/п	ППЭ (адрес)	Дата	Подпись руководителя ППЭ

---