Письмо Минобразования РФ от 07.03.2003 № 03-51-41ин/13-03

<О Рекомендациях по разработке Положения о государственной экзаменационной комиссии субъекта Российской Федерации>

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПИСЬМО

от 7 марта 2003 г. № 03-51-41ин/13-03

В целях организации в 2003 году единого государственного экзамена на территории субъектов Российской Федерации, участвующих в эксперименте по введению единого государственного экзамена, Министерство образования Российской Федерации направляет для использования в работе Рекомендации по разработке Положения о государственной экзаменационной комиссии субъекта Российской Федерации.

Первый заместитель Министра В. А. Болотов

Приложение к письму Минобразования России от 7 марта 2003 г. № 03-51-41ин/13-03

РЕКОМЕНДАЦИИ ПО РАЗРАБОТКЕ ПОЛОЖЕНИЯ О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЭКЗАМЕНАЦИОННОЙ КОМИССИИ СУБЪЕКТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Положение о государственной экзаменационной комиссии субъекта Российской Федерации (далее — Положение) разрабатывается на основании Положения о проведении единого государственного экзамена (Приказ Минобразования России от 09.04.2002 № 1306, зарегистрирован Минюстом России 08.05.2002, № 3420) с учетом настоящих Рекомендаций и утверждается государственным органом управления образованием субъекта Российской Федерации, участвующего в эксперименте по введению единого государственного экзамена. В Положении рекомендуется определить цели, состав и структуру государственной экзаменационной комиссии субъекта Российской Федерации, ее полномочия и функции, права и обязанности членов, а также порядок организации работы.

1. Общие положения

Государственная экзаменационная комиссия субъекта Российской Федерации (далее — ГЭК) создается в целях: организации и проведения государственной (итоговой) аттестации выпускников XI (XII) классов общеобразовательных учреждений и вступительных испытаний в образовательные учреждения среднего и высшего профессионального образования (далее — вузы и ссузы) в рамках единого государственного экзамена (далее — ЕГЭ); обеспечения соблюдения прав граждан при проведении ЕГЭ на территории субъекта Российской Федерации (далее — субъект Федерации), участвующего в эксперименте по введению ЕГЭ. ГЭК в своей работе руководствуется:

• законодательством Российской Федерации;
• Положением о проведении единого государственного экзамена (Приказ Минобразования России от 09.04.2002 № 1306, зарегистрирован Минюстом России 08.05.2002, № 3420), другими приказами и рекомендациями Минобразования России по организации ЕГЭ;
• инструкциями организации, осуществляющей по поручению Минобразования России организационно-технологическое сопровождение ЕГЭ;
• Положением о ГЭК субъекта Федерации;
• Положением о государственной (итоговой) аттестации выпускников IX и XI (XII) классов общеобразовательных учреждений Российской Федерации (Приказ Минобразования России от 03.12.1999 № 1075, зарегистрирован Минюстом России 17.02.2000, № 2114) с изменениями и дополнениями от 16.03.2001, от 25.06.2002, от 21.01.2003;
• Положением о золотой и серебряной медалях «За особые успехи в учении», о похвальной грамоте «За особые успехи в изучении отдельных предметов» и похвальном листе «За отличные успехи в учении» (Приказ Минобразования России от 03.12.1999 № 1076, зарегистрирован Минюстом России 17.02.2000, № 2113) с изменениями от 06.05.2002;
• Порядком приема в государственные образовательные учреждения высшего профессионального образования (высшие учебные заведения) Российской Федерации, учрежденные федеральными органами исполнительной власти (Приказ Минобразования России от 14.01.2003 № 50, зарегистрирован Минюстом России 06.02.2003, № 4188);
• Порядком приема в государственные образовательные учреждения среднего профессионального образования (средние специальные учебные заведения) Российской Федерации (Приказ Минобразования России от 09.12.2002 № 4304, зарегистрирован Минюстом России 03.02.2003, № 4169).

2. Состав и структура ГЭК

В состав ГЭК, как правило, включаются представители органов исполнительной власти, органов управления образованием различных уровней и общеобразовательных учреждений, ссузов и вузов субъекта Федерации в соотношении, обеспечивающем представительство всех заинтересованных сторон. Количественный состав ГЭК рекомендуется устанавливать в пределах 20 — 30 человек. Персональный состав ГЭК утверждается приказом Министерства образования Российской Федерации по представлению органа управления образованием субъекта Федерации. ГЭК своим решением может создавать подкомиссии (территориальные, по общеобразовательным предметам (предметные) и др.). Функции, состав, полномочия и сроки работы подкомиссий определяются в Положении о ГЭК или устанавливаются отдельными положениями о соответствующих подкомиссиях. Состав и порядок работы ГЭК доводятся до сведения выпускников, поступающих в ссузы и вузы, их родителей (законных представителей), руководителей образовательных учреждений не позднее чем за две недели до начала проведения ЕГЭ.

3. Полномочия и функции ГЭК

ГЭК осуществляет свою работу на территории субъекта Федерации. Срок полномочий ГЭК составляет один год. ГЭК в рамках эксперимента по введению ЕГЭ: организует и координирует работу по подготовке и проведению ЕГЭ на территории субъекта Федерации; взаимодействует с органами управления образованием различных уровней, с организацией, осуществляющей по поручению Минобразования России организационно-технологическое сопровождение ЕГЭ, региональным центром обработки информации (далее — РЦОИ), конфликтной комиссией, образовательными учреждениями; осуществляет контроль за соблюдением установленного порядка проведения ЕГЭ на территории субъекта Федерации; обеспечивает в установленные сроки информирование выпускников, поступающих, а также образовательных учреждений, участвующих в эксперименте, о результатах ЕГЭ. В рамках подготовки и проведения ЕГЭ ГЭК проводит следующую работу:

• согласует количество и место расположения пунктов проведения ЕГЭ (далее — ППЭ), пунктов первичной обработки информации (далее — ППОИ);
• координирует работу территориальных подкомиссий (в случае их создания), предметных комиссий, уполномоченных представителей ГЭК в ППЭ, ППОИ и РЦОИ на территории субъекта Федерации;
• назначает уполномоченных лиц или направляет своих представителей в ППЭ, ППОИ, РЦОИ для контроля в порядке надзора за соблюдением установленной процедуры проведения ЕГЭ и обработки заполненных бланков ответов;
• определяет категории лиц, из числа которых формируется состав руководителей ППЭ и организаторов ЕГЭ по каждому общеобразовательному предмету, согласует их персональный состав;
• содействует созданию и ведению региональной базы данных выпускников и поступающих, сдающих ЕГЭ;
• содействует организации проверки бланков ответов № 2, обеспечивает соблюдение установленного порядка проверки выполненных экзаменационных работ, контролирует своевременность передачи результатов проверки в организацию, осуществляющую по поручению Минобразования России организационно-технологическое сопровождение ЕГЭ;
• обобщает информацию о решениях конфликтной комиссии по результатам рассмотрения апелляций, направляет ее в организацию, осуществляющую по поручению Министерства образования Российской Федерации организационно-технологическое сопровождение ЕГЭ, для внесения необходимых изменений в протоколы результатов ЕГЭ;
• содействует организации и контролирует своевременное информирование выпускников, поступающих о результатах сдачи ЕГЭ по каждому общеобразовательному предмету, в том числе по итогам рассмотрения апелляций конфликтной комиссией;
• согласовывает в случае возникновения проблемных ситуаций решения педагогических советов образовательных учреждений о награждении выпускников, участвовавших в ЕГЭ, золотой и серебряной медалями;
• утверждает результаты проведения ЕГЭ в субъекте Федерации (данные о соответствующем решении ГЭК вносятся в свидетельства о результатах ЕГЭ);
• обеспечивает контроль за соблюдением режима информационной безопасности при проведении ЕГЭ.

4. Полномочия председателя (сопредседателя) и членов ГЭК

Руководство работой ГЭК могут осуществлять: председатель и его заместители либо председатель (сопредседатели) и его заместитель(и). В случае, если председателем ГЭК назначается представитель органа исполнительной власти субъекта Федерации, заместителями председателя ГЭК могут быть руководители (заместители руководителей) органа управления образованием, совета ректоров вузов, совета директоров ссузов субъекта Федерации. В случае, если председателем ГЭК является руководитель (заместитель руководителя) органа управления образованием субъекта Федерации, руководители (заместители руководителей) совета ректоров вузов и совета директоров ссузов субъекта Федерации могут быть назначены сопредседателями. Председатель (сопредседатель) ГЭК осуществляет общее руководство работой ГЭК, ведет заседания, организует выполнение решений ГЭК, утверждает рабочую документацию ГЭК. Заместитель(и) председателя ГЭК координирует работу членов ГЭК, подкомиссий, осуществляет контроль за выполнением графика работы ГЭК, в отсутствие председателя (сопредседателя) ГЭК выполняет его обязанности. Руководители подкомиссий организуют в установленном порядке работу подкомиссий, докладывают о ходе и результатах их работы на заседаниях ГЭК. Председатель (сопредседатели), его заместитель(и), руководители подкомиссий несут ответственность за соответствие деятельности ГЭК требованиям законодательных и иных нормативных правовых актов. Член ГЭК вправе:

• участвовать в работе подкомиссий;
• присутствовать при проведении ЕГЭ в ППЭ;
• контролировать по поручению ГЭК работу ППЭ, ППОИ, РЦОИ;
• информировать в рамках своих полномочий руководство ГЭК о ходе проведения ЕГЭ и возникающих проблемах;
• требовать в случае несогласия с решением, принятым ГЭК, внесения в протокол особого мнения или изложить его в письменной форме в заявлении на имя председателя ГЭК. Член ГЭК обязан:
• участвовать в заседаниях ГЭК;
• выполнять возложенные на него функции в соответствии с Положением о ГЭК и решениями ГЭК;
• соблюдать требования законодательных и иных нормативных правовых актов;
• соблюдать конфиденциальность и установленный порядок обеспечения информационной безопасности при проведении ЕГЭ. Ответственный секретарь и технический секретарь организуют делопроизводство комиссии и несут ответственность за своевременную подготовку и сохранность документов.

5. Организация работы ГЭК

ГЭК проводит свои заседания в соответствии с утвержденным графиком работы, в случае необходимости председатель (сопредседатели) вправе назначить внеочередное заседание. Решения ГЭК принимаются простым большинством голосов от списочного состава ГЭК. В случае равенства голосов председатель ГЭК имеет право решающего голоса. Работа ГЭК оформляется протоколами и решениями ГЭК. Протоколы подписываются председателем и сопредседателем либо председателем и его заместителями, а также ответственным секретарем; решения ГЭК подписываются председателем и сопредседателем либо председателем. Решения ГЭК в рамках ее полномочий являются обязательными для всех организаций, образовательных учреждений и лиц, участвующих в подготовке и проведении ЕГЭ. Исполнение решений ГЭК обеспечивается распорядительными актами органов управления образованием, образовательных учреждений. По результатам работы ГЭК готовится справка, включающая сведения о проведении ЕГЭ, составе участников, результатах ЕГЭ, имевших место проблемах. Справка подписывается председателем и сопредседателем либо председателем и его заместителями и направляется в органы управления образованием субъекта Федерации, совет ректоров вузов, совет директоров ссузов. В Положении о ГЭК полномочия и функции ГЭК, права, обязанности и ответственность ее членов рекомендуется конкретизировать в соответствии со схемой эксперимента, реализуемой в данном субъекте Федерации.

---