Письмо Минпросвещения России от 28.03.2022 № 03-405

«О реализации программы по капитальному ремонту»

Во исполнение пункта 3.2 протокола совещания от 24 февраля 2022 г. № ТГ-П8-16пр у Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации Голиковой Т.А. в дополнение к письму Минпросвещения России от 11 марта 2022 г. № 03-296 «О методических рекомендациях» направляются для учета в работе разъяснения по участию родителей (законных представителей) обучающихся в программе по капитальному ремонту, подготовленные на основе предложений Общественной палаты Российской Федерации (Приложение).

Дополнительно обращаем внимание, что в соответствии с пунктом 11 Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование расходов, возникающих при реализации региональных проектов, направленных на реализацию мероприятий по модернизации школьных систем образования в рамках государственной программы Российской Федерации «Развитие образования», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2021 г. № 2463 «О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации „Развитие образования“, реализация мероприятий по привлечению обучающихся, их родителей (законных представителей), педагогических работников к обсуждению и выработке дизайнерских и иных проектных решений в рамках проведения капитального ремонта зданий общеобразовательных организаций, указанных в региональном проекте по модернизации школьных систем образования и в соглашении о предоставлении субсидии, осуществляется субъектами Российской Федерации.»

Настоящие разъяснения к Методическим рекомендациям по созданию нормативных правовых и организационно-педагогических условий для осуществления мероприятий по обеспечению образовательной деятельности на период капитального ремонта зданий общеобразовательных организаций в субъектах Российской Федерации (далее — методические рекомендации) подготовлены на основе предложений Федерального штаба общественного контроля по вопросам капитального ремонта школ и развития школьной инфраструктуры Общественного совета при Министерстве просвещения Российской Федерации (далее — Федеральный штаб) и направлены на обеспечение широкого привлечения родителей обучающихся к участию в программе по капитальному ремонту зданий общеобразовательных организаций.

С целью обеспечения эффективного контроля за процессом капитального ремонта школ в рамках деятельности координационных советов и региональных штабов, функции которых описаны в разделе 2 методических рекомендаций, рекомендуется учитывать полномочия заказчика в части приемки поставленных товаров, выполненных работ (их результатов), оказанных услуг, предусмотренные законодательством о закупках для государственных и муниципальных нужд.

Так, в установленном порядке по решению заказчика для приемки поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги, результатов отдельного этапа исполнения контракта может создаваться приемочная комиссия. При этом в состав приемочной комиссии могут включаться члены, не являющиеся работниками заказчика. В таком случае возможно привлекать к приемке результатов исполнения контрактов на капитальный ремонт родителей (законных представителей) обучающихся, обладающих компетенциями в области строительства.

Для снижения/исключения рисков неоправданного изменения хода образовательного процесса ввиду возможных нарушений сроков выполнения работ по капитальному ремонту рекомендуется рассмотреть возможность включения в договор строительного подряда обязанности подрядчика по страхованию объекта строительства в порядке, определяемом законодательством Российской Федерации.

В рамках организации образовательного процесса (раздел 3 методических рекомендаций) рекомендуется обеспечивать обучение школьников преимущественно в очной форме, а перевод детей в другие школы осуществлять только тогда, когда поставщик услуги по проведению капитального ремонта определен и готов приступить к работам.

Раздел 4 методических рекомендаций предусматривает необходимость создания на официальных сайтах органов управления образованием специального раздела с материалами о ходе реализации программы «Модернизация школьных систем образования» (далее — Программа).

С целью обеспечения взаимодействия со всеми участниками образовательного процесса, информирования населения о реализации программы по капитальному ремонту зданий общеобразовательных организаций, формирования положительного имиджа программы возможно также создание единого и доступного для всех желающих портала с актуальной информацией о ходе ремонта, со списком школ, с контактными данными ответственных лиц и формой обратной связи.

В настоящее время с целью создания положительного имиджа реализуемой по поручению Президента Российской Федерации В.В. Путина Программы, масштаб и сроки которой носят беспрецедентный характер, формирования лояльности граждан, выработки эффективного механизма взаимодействия всех участников образовательных отношений вокруг решения общей задачи по инициативе Федерального штаба при поддержке Министерства просвещения Российской Федерации и Института развития интернет-инициатив ведется разработка медийного проекта с рабочим названием «Школа мечты» (далее — проект), в котором команда проекта на реальных примерах ремонта школ расскажет и покажет как, имея ограниченный бюджет и сроки, в рамках действующей Программы можно создать комфортное, функциональное и стильное пространство, соответствующее мировым стандартам и отвечающее потребностям обучающихся и педагогических работников.

Активное вовлечение в проект позволит обеспечить ускоренное тиражирование успешных практик, оптимизируя усилия всех заинтересованных участников программы капитальных ремонтов и обеспечивая условия для реализации программы капитальных ремонтов в установленные сроки.

---