Письмо Минпросвещения России от 29.03.2019 № 03-391

«О мониторинге размера родительской платы»

Департамент государственной политики в сфере общего образования Минпросвещения России (далее — Департамент) информирует, что в 2019 г. в рамках внутриведомственного мониторинга продолжит изучение:

1. размера платы, установленного учредителями государственных (муниципальных) образовательных организаций за присмотр и уход за детьми, осваивающими образовательные программы дошкольного образования в организациях, осуществляющих образовательную деятельность (далее соответственно — родительская плата, ДОО), а также динамики размера родительской платы и причин, влияющих на его изменение (увеличение или снижение);

2. среднего размера родительской платы, установленного нормативными правовыми актами (далее — НПА) субъекта Российской Федерации для выплаты компенсации, а также динамики среднего размера родительской платы и причин, влияющих на его изменение (увеличение или снижение);

3. максимального размера родительской платы в государственных и муниципальных ДОО, установленного НПА субъекта Российской Федерации для каждого муниципального образования, находящегося на территории региона, в зависимости от условий присмотра и ухода за детьми, а также случаев превышения размера родительской платы, установленного учредителями ДОО, над его максимальным размером, установленным НПА субъекта Российской Федерации;

4. правоприменительной практики субъектов Российской Федерации по установлению критериев нуждаемости при выплате компенсации части родительской платы в соответствии с частью 5 статьи 65 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».

Департамент обращает внимание, что сбор информации о размерах родительской платы (установленном учредителем ДОО; среднем и максимальном, установленном НПА субъекта Российской Федерации) будет осуществляться в соответствии с показателями и требованиями, установленными в письмах Департамента от 7 декабря 2018 г. № 03-441 «О вебинаре в режиме видеоконференции и направлении методических рекомендаций»; от 7 марта 2019 г. № 03-289 «В дополнение к письму от 7 декабря 2018 г. № 03-441».

Таким образом, формы, установленные письмом Департамента от 4 апреля 2018 г. № 08-859 «О мониторинге размера родительской платы», с 2019 года заполнять в личном кабинете Единой информационной системы обеспечения деятельности Министерства образования и науки Российской Федерации не требуется.

Учитывая социальную значимость вопроса динамики размера родительской платы, Департамент просит руководителей органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих государственное управление в сфере образования, взять под личный контроль организацию работы в регионе по сбору информации и анализу данных размера родительской платы, а также корректность передачи данных в федеральную информационную систему доступности дошкольного образования (далее — ФГИС ДДО).

Обращаем внимание, что в случае значительного роста размера родительской платы, установленного учредителями ДОО, следует незамедлительно направить информационное письмо за подписью руководителя (заместителя руководителя) органа государственной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющего государственное управление в сфере образования, в адрес Департамента о причинах повышения учредителями ДОО размера родительской платы.

В случае установления среднего размера родительской платы для выплаты компенсации как минимум в два раза ниже размера родительской платы, установленного учредителями ДОО, просим в информационном письме аргументировать низкий размер компенсации части родительской платы, а также указать меры, предпринимаемые для стабилизации ситуации в регионе.

Если размер родительской платы, установленный учредителями ДОО, превысил максимальный размер, установленный НПА субъекта Российской Федерации, в письме следует указать причины и предпринимаемые меры для устранения нарушений норм федерального законодательства в сфере образования.

Информация о размере родительской платы и данные о посещаемости детьми групп ДОО доступны для просмотра ответственными в регионе за передачу данных в разделе «Отчеты» ФГИС ДДО.

Учитывая переход на передачу данных о размере родительской платы из государственных информационных систем субъектов Российской Федерации доступности дошкольного образования (далее — ГИС ДДО) в ФГИС ДДО, а также возникшую в связи с этим необходимость доработки ГИС ДДО, Департамент уведомляет, что в I квартале 2019 г. допустимо представить данные о размере родительской плате и данные о посещаемости детьми групп ДОО в формате Excel по форме Приложения до 5 апреля 2019 г. на адрес электронной почты eo_info@edu.gov.ru. С апреля 2019 г. информация должна поступать ежемесячно из ГИС ДДО не позднее 1 числа месяца, следующего за отчетным.

В случае отсутствия автоматизированной передачи данных в ФГИС ДДО необходимо <1>:

---

<1> Обращаем внимание, что таблица в формате Excel заполняется до 5 апреля 2019 г. только один раз при условии отсутствия передачи данных из ГИС ДДО в ФГИС ДДО. При наличии передачи данных в ФГИС ДДО заполнять форму Excel не требуется.

1. внести в форму в формате Excel информацию о максимальном и среднем размерах родительской платы, установленных НПА субъекта Российской Федерации, а также размерах родительской платы, установленных учредителями ДОО и (или) организаций, оказывающих услуги по присмотру и уходу, соответствующими НПА с учетом следующих требований:

наличие пустых значений атрибутов не допускается: если размер родительской платы установлен без учета направленности группы ДОО, режима работы и (или) возрастного диапазона группы ДОО, то значения всех атрибутов должны быть равны;

если в субъекте Российской Федерации и (или) муниципальном образовании нет групп какой-либо направленности, режима работы и (или) возрастного диапазона группы ДОО, то указывается «0»;

данные о размере родительской платы указываются в рублях в виде десятичной дроби, записанной через точку, с двумя знаками после точки, без пробелов и иных символов (например, значение 100,50 рублей должно быть указано как «100.50»);

если размер родительской платы разный внутри одной категории, то указывается среднее арифметическое значение без учета льготных категорий;

если максимальный размер установлен для каждого муниципального образования отдельно, то указывается самый высокий;

принцип установления размера родительской платы указывается как 1 или 2, где 1 — «рублей в день», 2 — «рублей в месяц»;

если для одних категорий указано «рублей в день, а для других „рублей в месяц“ одновременно, то необходимо привести к „рублей в месяц“, умножив сумму в день на 21;»

код ОКТМО муниципального района или городского округа при наличии муниципальных ДОО указывается в формате 8 цифр (последние 3 цифры — нули), код ОКТМО субъекта Российской Федерации при наличии государственных ДОО указывается в формате 2 цифр ОКТМО субъекта Российской Федерации;

ссылка на документ, устанавливающий размер родительской платы, должна начинаться с http:// или https://;

при наличии изменений размера родительской платы по сравнению с данными за предыдущий квартал указывается причина изменения родительской платы, при отсутствии изменений передается слово «нет»;

2. внести в форму в формате Excel информацию о посещаемости в разрезе каждой группы ДОО в формате Excel, с учетом следующих данных:

информация по основным параметрам групп ДОО заполняется из «Отчета по группам», расположенного в разделе «Отчеты» ФГИС ДДО;

число дней, проведенных воспитанниками в группах ДОО в текущем месяце, указывается за март 2019 г. (число дето-дней).

Контактное лицо: Седова Екатерина Павловна, заместитель начальника отдела федеральных проектов и программ федерального государственного автономного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования «Центр реализации государственной образовательной политики и информационных технологий», 8-(495)-969-26-17, доб. 1264; e-mail: eo_info@edu.gov.ru.

---

Вложения

• P_03_391.XLSX