Письмо ПФ РФ от 26.05.2003 № 03-25/5335

«О корректировке графиков погашения задолженности по пеням и штрафам»

ПЕНСИОННЫЙ ФОНД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПИСЬМО от 26 мая 2003 г. № 03-25/5335

О КОРРЕКТИРОВКЕ ГРАФИКОВ ПОГАШЕНИЯ ЗАДОЛЖЕННОСТИ ПО ПЕНЯМ И ШТРАФАМ

В связи с поступающими из отделений ПФР запросами о корректировке графиков погашения задолженности, утвержденных в рамках Постановления Правительства Российской Федерации от 01.10.2001 № 699 «О порядке и условиях проведения реструктуризации задолженности по страховым взносам в государственные социальные внебюджетные фонды, начисленным пеням и штрафам, имеющимся у организаций по состоянию на 1 января 2001 г.», при уменьшении суммы задолженности по начисленным пеням и штрафам, имеющимся у налогоплательщиков по состоянию на 01.01.2001, Департамент казначейства разъясняет следующее. В случае, если в отношении налогоплательщика арбитражным судом принято решение об уменьшении суммы пеней, начисленных по состоянию на 01.01.99, до суммы задолженности по страховым взносам на указанную дату, отделения ПФР должны в обязательном порядке обжаловать указанные решения. Отношения, связанные с уплатой страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, регулировались помимо специального законодательства нормами Налогового кодекса Российской Федерации с даты вступления в силу Федерального закона от 09.07.99 № 154-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в часть первую Налогового кодекса Российской Федерации», т.е. с 18.08.99. Указанным Законом исключен абзац третий п. 4 ст. 75, который устанавливал, что во всех случаях сумма пеней не может превышать неуплаченной суммы налога. Кроме того, в соответствии с п. 3 ст. 1 Федерального закона от 09.07.99 № 155-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон „О введении в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации“ ограничение начисленных по состоянию на 01.01.99 плательщику пеней действовало в период с 01.01.99 до вступления в силу Федерального закона „О внесении изменений и дополнений в часть первую Налогового кодекса Российской Федерации“ (т.е. до 18.08.99). Таким образом, для уменьшения начисленных пеней до размера недоимки не имеется правовых оснований. В том случае, когда отделения ПФР исчерпали все процессуальные способы обжалования и защиты правовой позиции ПФР по указанным Постановлениям (прошли апелляционную и кассационную инстанции арбитражных судов), следует учитывать требования статьи 318 АПК РФ, устанавливающей, что судебные акты арбитражных судов приводятся в исполнение после вступления их в законную силу. Обращаем внимание на то, что решение о сложении пеней, принятое по одной конкретной организации, не может автоматически распространяться на другие организации, по которым либо не было обращений в суд, либо не пройдены все инстанции защиты позиции ПФР. Уменьшение задолженности по пеням по состоянию на 01.01.2001 возможно также при реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 18.04.2002 № 251 „О порядке списания задолженности, возникшей в связи с несвоевременной оплатой головным исполнителям и исполнителям работ по государственному оборонному заказу 1994 — 1999 годов, по пеням, начисленным на 1 января 2002 г. на просроченные налоговые платежи, зачисляемые в федеральный бюджет и во внебюджетные фонды“. В соответствии с решением, принятым на совместном совещании по вопросу информационного взаимодействия между МНС России и ПФР (протокол от 10.04.2003 № СД-2), при списании органами МНС России по постановлениям арбитражных судов пеней налогоплательщикам, реструктурирующим задолженность в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.10.2001 № 699, графики погашения 15% задолженности по пеням и штрафам переутверждать не следует (размер ежеквартального платежа останется прежним), при этом срок погашения указанной задолженности сократится, то есть исполнение графика будет досрочным.»

Главный бухгалтер ПФР, Начальник Департамента казначейства Н. В. Петрова

---