Письмо Минобразования России от 09.03.2004 № 03-23ин/42-03

<О направлении Рекомендаций по разработке содержания образования и организации образовательного процесса в образовательных учреждениях высшего профессионального образования (вузах) для лиц, имеющих профессиональное образование педагогического профиля>

ПИСЬМО

В целях реализации Программы модернизации педагогического образования (утверждена Приказом Минобразования России от 01.04.2003 № 1313) и обеспечения преемственности программ высшего и среднего профессионального педагогического образования Министерство образования Российской Федерации подготовило и направляет для практического применения Рекомендации по разработке содержания образования и организации образовательного процесса в образовательных учреждениях высшего профессионального образования (вузах) для лиц, имеющих среднее профессиональное образование педагогического профиля.

В настоящее время в системе непрерывного педагогического образования отсутствуют единые методологические подходы к формированию содержания сокращенных программ, примерные сопряженные учебные планы подготовки педагогов в сокращенные сроки по специальностям среднего и высшего педагогического образования.

Как показывает практика, вузы принимают выпускников педагогических колледжей (училищ) по заочной форме обучения в основном на платной основе. Минобразование России считает необходимым рекомендовать ученым советам вузов проанализировать сложившуюся практику приема и предпринять все необходимые меры по выделению контрольных цифр приема по очной, очно-заочной, заочной формам обучения для подготовки специалистов в сокращенные сроки, в том числе выделение целевых мест на основе договоров с государственными и муниципальными органами.

Рекомендуем высшим учебным заведениям по согласованию с учредителем ежегодно определять количество бюджетных мест для обучающихся по сокращенным программам педагогического образования по очной, очно-заочной (вечерней), заочной формам обучения и экстернату.

В настоящее время Министерство приступило к разработке примерных сопряженных учебных планов с сокращенными сроками обучения на основе Государственных требований к минимуму содержания и уровню подготовки выпускников по специальностям среднего профессионального образования и Государственных образовательных стандартов высшего профессионального образования по педагогическим специальностям.

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Рекомендации по разработке содержания образования и организации образовательного процесса в образовательных учреждениях высшего профессионального образования (вузах) для лиц, имеющих среднее профессиональное образование педагогического профиля (далее — Рекомендации), разработаны в целях обеспечения единого образовательного пространства подготовки педагогических кадров, удовлетворения потребностей личности в углублении и расширении образования, реализации Программы непрерывного педагогического образования и Программы модернизации педагогического образования.

1.2. Рекомендации разъясняют процедуру разработки содержания образования и организации образовательного процесса в высших учебных заведениях для лиц, имеющих среднее профессиональное образование педагогического профиля и продолжающих обучение по специальностям высшего профессионального педагогического образования.

К специальностям педагогического профиля относятся специальности группы 0300 Образование Классификатора специальностей среднего профессионального образования и специальности группы 030000 Педагогические специальности Перечня направлений подготовки и специальностей высшего профессионального образования.

1.3. Рекомендации разработаны в соответствии с Законом Российской Федерации «Об образовании» в редакции Федерального закона от 13 января 1996 г. № 12-ФЗ, Федеральным законом «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» от 22 августа 1996 г. № 125-ФЗ, Типовым положением об образовательном учреждении высшего профессионального образования (высшем учебном заведении) Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 5 апреля 2001 г. № 264, Приказом Министерства образования РФ «Об утверждении Условий освоения основных образовательных программ высшего профессионального образования в сокращенные сроки» от 13 мая 2002 г. № 1725, Государственными образовательными стандартами высшего профессионального образования по педагогическим специальностям, Государственными требованиями к минимуму содержания и уровню подготовки выпускников по специальностям среднего профессионального образования педагогического профиля, Порядком приема в государственные образовательные учреждения высшего профессионального образования РФ (Приказ Минобразования РФ от 14 января 2003 г. № 50), письмом Министерства образования РФ «О подготовке специалистов по сокращенным программам» от 30 марта 1999 г. № 14-55-156ин/15.

1.4. Лица, имеющие среднее профессиональное образование (далее — СПО) педагогического профиля, имеют право продолжить обучение в вузе по сокращенным основным образовательным программам высшего профессионального образования (далее — ВПО) педагогического профиля (далее — сокращенная программа).

Срок реализации сокращенной программы устанавливается в зависимости от степени соответствия содержания основных образовательных программ среднего педагогического и высшего педагогического образования, а также форм обучения.

Срок освоения сокращенных программ по очной форме обучения для лиц, имеющих среднее профессиональное педагогическое образование по соответствующей специальности, рекомендуется устанавливать не более 3 лет <1>.

---

<1> В Приложении 2 перечислены соответствующие специальности среднего профессионального и высшего профессионального образования педагогического профиля.

При несоответствии содержания предметной подготовки в среднем и высшем педагогическом образовании рекомендуемый срок реализации сокращенной программы — не менее 3 лет.

1.5. Сокращение срока обучения осуществляется за счет переаттестации дисциплин (разделов) общих гуманитарных и социально-экономических, общих математических и естественнонаучных, разделов или в целом отдельных общепрофессиональных и предметных дисциплин, а также отдельных видов практики.

1.6. Для лиц, поступающих на обучение по сокращенной программе, рекомендуется устанавливать не более двух вступительных испытаний. Виды и формы вступительных испытаний устанавливаются вузом в зависимости от особенностей соответствующих специальностей. К основным видам вступительных испытаний относятся собеседование, экзамен, тестирование, творческие задания. Содержание вступительных испытаний может включать в себя учебный материал общепрофессиональной и предметной подготовки Государственных требований к минимуму содержания и уровню подготовки выпускников по специальности среднего профессионального образования педагогического профиля.

При наличии одного вступительного испытания в виде собеседования испытание по русскому языку может быть включено в качестве одного из этапов собеседования.

1.7. Студенты, обучающиеся по сокращенным программам, могут обучаться в группах, состоящих только из лиц со средним профессиональным (педагогическим) образованием, или/и в группах, формируемых из лиц со средним (полным) общим образованием и со средним профессиональным (педагогическим) образованием.

Вузу рекомендуется разрабатывать:

• индивидуальный учебный план группы с сокращенными сроками обучения (для группы, формируемой только из лиц со средним профессиональным (педагогическим) образованием);
• индивидуальный учебный план освоения студентом сокращенной программы (для лиц со средним профессиональным (педагогическим) образованием, обучающихся по сокращенным программам в смешанных группах).

2. РАЗРАБОТКА СОДЕРЖАНИЯ СОКРАЩЕННОЙ ПРОГРАММЫ

2.1 Основными принципами формирования сокращенной программы являются:

• принцип завершенности образования, предполагающий полную реализацию требований Государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования;
• принцип преемственности содержания образования, предполагающий расширение и углубление в вузе приобретенных на предыдущей ступени обучения знаний и умений и их дальнейшее развитие с учетом требований к уровню общей образованности специалистов с высшим профессиональным образованием и обеспечения их готовности к выполнению иных профессиональных функций в соответствии с квалификационными характеристиками.

2.2. Разработка преемственного содержания образования в вузе предполагает выявление сходства и различия содержания подготовки на основе Государственных требований к минимуму содержания и уровню подготовки выпускников по специальности среднего профессионального (педагогического) образования и Государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования по специальности.

При этом следует иметь в виду, что содержание высшего профессионального педагогического образования характеризуется отличными от содержания СПО по специальностям педагогического профиля показателями:

• соотношение теоретической и практической подготовки (в СПО практическая и теоретическая подготовка либо равны друг другу, либо практическая несколько превышает теоретическую и составляет до 60% от общего объема времени, отведенного на теоретическое обучение и практику; в условиях ВПО теоретическая подготовка преобладает над практической и достигает 80%);
• соотношение общенаучной, общепрофессиональной и предметной подготовки (объем времени, отведенный на освоение общенаучных дисциплин: гуманитарных, социально-экономических, математических и общих естественнонаучных в ВПО достигает 32%, в то время как в СПО этот объем составляет 25% и студенты изучают, как правило, только основы наук, имеющие прикладное значение).

2.3 Процедура формирования содержания сокращенных программ состоит из следующих этапов:

2.3.1. Сравнительный анализ квалификационных характеристик в части функций (в рамках основных видов деятельности) специалистов с высшим и средним профессиональным (педагогическим) образованием с целью выявления новых требований, предъявляемых только к выпускнику вуза.

2.3.2. Сопоставление перечня, наименований и объемов учебных дисциплин и их направленности на подготовку к профессиональной деятельности; при этом необходимо иметь в виду, что одинаковые по наименованию учебные дисциплины (как правило, это общепрофессиональные и специальные дисциплины) образовательных программ СПО и ВПО могут иметь разное назначение, а их внешне одинаковые объемы в учебных часах имеют принципиально различную реализацию в вузе и среднем специальном учебном заведении.

2.3.3. Сравнение состава дидактических единиц по каждой учебной дисциплине с целью установления дублируемого в вузе учебного материала.

2.3.4. Сравнительный анализ содержания и объемов времени, отведенного на этапы и виды практики в СПО и ВПО.

2.3.5. Разработка индивидуального учебного плана группы с сокращенными сроками обучения на основе Государственных требований к минимуму содержания и уровню подготовки выпускников по специальности среднего профессионального (педагогического) образования и Государственных образовательных стандартов высшего профессионального образования по специальности педагогического профиля, включающая в себя <2>:

---

<2> При наличии примерного сопряженного учебного плана по специальности педагогического профиля индивидуальный учебный план группы с сокращенными сроками обучения рекомендуется разрабатывать на его основе. В Приложении 3 содержится проект примерного сопряженного учебного плана по специальности 031200 Педагогика и методика начального образования.

• исключение из содержания подготовки в вузе отдельных учебных дисциплин, полностью дублирующих дисциплины Государственных требований к минимуму содержания и уровню подготовки выпускников по специальности среднего профессионального образования;
• определение объема и последовательности изучения учебных дисциплин, совпадающих или близких по наименованию с дисциплинами Государственных требований к минимуму содержания и уровню подготовки выпускников по специальности среднего профессионального образования, в рамках сокращенного срока обучения, а также требований к входному контролю;
• определение объема и последовательности изучения учебных дисциплин Государственного образовательного стандарта высшего образования, отсутствующих в Государственных требованиях к минимуму содержания и уровню подготовки выпускников по специальности среднего профессионального образования;
• определение дисциплин национально-регионального (вузовского) компонента;
• определение дисциплин и курсов по выбору студента, устанавливаемых вузом;
• уменьшение объема практики за счет совпадающего содержания некоторых этапов и видов практики в СПО и ВПО;
• увеличение доли самостоятельной работы студентов, особенно по общепрофессиональным и предметным дисциплинам (в ВПО доля самостоятельной работы составляет от 50% и более, в то время как в СПО — до 30%);
• планирование учебного времени на учебную научно-исследовательскую работу студентов, оказывающую значительное влияние на формирование профессионального мышления более высокого уровня;
• определение форм итогового контроля для учебных дисциплин с сокращенными объемами.

2.3.6. Разработка рабочих программ учебных дисциплин в рамках сокращенного объема часов, отвечающая следующим требованиям:

• сохранение логики учебной дисциплины, построенной с учетом более высокого уровня теоретической обобщенности;
• ориентация на подготовку студентов к новым профессиональным функциям;
• направленность на формирование проблемного мышления студентов путем ознакомления с теориями, на которых базируется учебный материал, с современными научными исследованиями, проблемами и прогностикой в области науки, лежащей в основе учебной дисциплины, включения в содержание обучения элементов исторического характера.

3. ОРГАНИЗАЦИЯ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО ПРОЦЕССА В УСЛОВИЯХ РЕАЛИЗАЦИИ СОКРАЩЕННОЙ ПРОГРАММЫ

3.1. В течение первого семестра лицам, обучающимся по сокращенным программам, проводится переаттестация учебных дисциплин (разделов) и видов и этапов практики. Под переаттестацией понимается оценка в баллах или зачет знаний и умений студентов по учебным дисциплинам (разделам) и практикам, освоенным в образовательном учреждении среднего профессионального образования, в соответствии с требованиями Государственных образовательных стандартов по специальностям высшего профессионального образования.

3.2. Переаттестация проводится путем собеседования или в иных формах, определяемых вузом. Условия переаттестации определяются кафедрами вуза.

3.3. Переаттестация учебных дисциплин (разделов) и видов (этапов) практики завершается оформлением решения локального акта вуза (факультета).

3.4 В структуру учебного процесса по дисциплине при обучении по сокращенным программам рекомендуется включать:

• «входной контроль» знаний и умений студентов;
• обзорные лекции, направленные на углубление теоретического материала;
• проблемные семинары, предполагающие рассмотрение новых аспектов знакомого учебного материала, формирование проблемного мышления студентов и повышение уровня интеллектуализации учебного труда;
• разнообразие форм организации самостоятельной работы и контроля за ней;
• выполнение контрольных заданий на основе усвоенного в образовательном учреждении среднего профессионального образования учебного материала с предъявлением требований высшей школы к качеству и уровню работы;
• пересмотр структуры и содержания практических работ с учетом умений, приобретенных в образовательном учреждении среднего профессионального образования;
• организация научно-исследовательской работы и др.

3.5. В качестве программы государственной итоговой аттестации лиц, обучающихся в сокращенные сроки, используются документы вуза, разработанные для реализации основной образовательной программы по специальности с полным сроком обучения.

3.6. Студент, выполнивший учебный план вуза в сокращенные сроки, получает диплом специалиста с высшим профессиональным образованием. При оформлении диплома о высшем профессиональном образовании переаттестованные практики и дисциплины вносятся в приложение к диплому.

Код и наименование специальностей среднего профессионального образования, квалификация	Код и наименование специальностей высшего профессионального образования, квалификация
0301 Математика учитель математики основной общеобразовательной школы	032100 Математика учитель математики
0302 Русский язык и литература учитель русского языка и литературы основной общеобразовательной школы	032900 Русский язык и литература учитель русского языка, литературы
0303 Иностранный язык учитель иностранного языка начальной и основной общеобразовательной школы	033200 Иностранный язык учитель иностранного языка
0304 История учитель истории основной общеобразовательной школы	032600 История учитель истории
0305 География учитель географии основной общеобразовательной школы	032500 География учитель географии
0307 Физическая культура учитель физической культуры	033100 Физическая культура учитель физической культуры
0309 Технология учитель технологии	030600 Технология и предпринимательство учитель технологии и предпринимательства
0310 Музыкальное образование учитель музыки, музыкальный руководитель	030700 Музыкальное образование учитель музыки
0311 Изобразительное искусство и черчение учитель изобразительного искусства и черчения	030800 Изобразительное искусство учитель изобразительного искусства
0312 Преподавание в начальных классах учитель начальных классов	031200 Педагогика и методика начального образования учитель начальных классов
0313 Дошкольное образование воспитатель детей дошкольного возраста	031100 Педагогика и методика дошкольного образования организатор-методист дошкольного образования 030900 Дошкольная педагогика и психология преподаватель дошкольной педагогики и психологии
0314 Социальная педагогика социальный педагог с дополнительной квалификацией или дополнительной подготовкой в области (в соответствии с наименованием конкретной программы дополнительной подготовки)	031300 Социальная педагогика социальный педагог
0321 Родной язык и литература учитель родного языка и литературы основной общеобразовательной школы	033000 Родной язык и литература учитель родного языка, литературы
0323 Адаптивная физическая культура учитель адаптивной физической культуры	022500 Физическая культура для лиц с отклонениями в состоянии здоровья (Адаптивная физическая культура) специалист по адаптивной физической культуре
0324 Информатика учитель информатики основной общеобразовательной школы	030100 Информатика учитель информатики

НАЧАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ (НА БАЗЕ ГОС СПО ПО СПЕЦИАЛЬНОСТИ

Курс	Теоретическое обучение		Производственная практика	Промежуточная аттестация	Итоговая аттестация	Каникулы	Всего
	недель	часов
3	37	999	-	5	-	10	52
4	33	891	3	6	-	10	52
5	26	702	4	4	8	10	52
Итого	96	2592	7	15	8	30	156

Наименование дисциплин ВПО/СПО вуз/ссуз	Учебная нагрузка студента ссуза		Учебная нагрузка студента вуза		Переаттестация дисциплин	Учебная нагрузка студента вуза по сокращенной программе для выпускников ссуза		Семестр	Форма итогового контроля
	Максимальная учебная нагрузка	Обязательная учебная нагрузка	Максимальная учебная нагрузка	Обязательная учебная нагрузка		Максимальная учебная нагрузка	Обязательная учебная нагрузка
ГСЭ/ОГСЭ.00	879	690	1500	750		504	230
Федеральный компонент	879	690	1050	525		124	40
Иностранный язык/Иностранный язык		182	340	170	++ <1>
Физическая культура/Физическая культура		182	408	204	+ <2>	44	-	7	зачет
Отечественная история/Отечественная история		62		60	++
Философия/Основы философии		44		60	+	80	40	7	экзамен
Правоведение/Основы права		32
Русский язык и культура речи/Русский язык и культура речи		56			++
Культурология
Политология/Основы социологии и политологии
Социология
Экономика/Основы экономики
/Мировая художественная культура
/Литература		64
Национально-региональный (вузовский) компонент			225	110		220	110
Дисциплины по выбору		68	225	115		160	80	7 — 8	зачет
ЕН.00	165	132	400	200		280	140
Федеральный компонент	165	132	320	160		200	100
Математика и информатика/Математика		40	100	50	++	40	20	7	зачет
Информатика		60			+
Концепция современного естествознания			120	60		120	60	7	зачет
Технические и аудиовизуальные средства обучения/ТСО с методикой применения в УВ процессе		32 в ДПП	100	50	+	40	20	7	зачет
/Экологические основы природопользования		32
Национально-региональный (вузовский) компонент			80	40		80	40
ОПД.00	1132	823	1600	790		600	300
Федеральный компонент	1132	823	1280	640		280	140
Психология/Психология		170	472	236	+	132	66	7	экзамен
Педагогика/Педагогика		200	500	250	+	100	50	7	экзамен
Основы специальной педагогики и психологии/Коррекционная и специальная педагогика		64	72	36	+	48	24	10	зачет
Возрастная анатомия, физиология и гигиена/Возрастная анатомия, физиология и гигиена		76	72	36	++
Основы медицинских знаний/Основы медицинских знаний		32	72	36	++
Безопасность жизнедеятельности/Безопасность жизнедеятельности		68	72	36	++
/Основы педагогического мастерства		36
/Психолого-педагогический практикум		32
/Основы учебно-исследовательской деятельности студентов		33
/Правовое обеспечение профессиональной деятельности		48
/Экономика образовательного учреждения		32
/Менеджмент		32
Национально-региональный компонент			160	80		160	80	7, 8	зачет
Дисциплины по выбору			160	80		160	80	7, 8	зачет
ДПП.00	1834	1471	4934	2467		3350	1675
Федеральный компонент	1834	1471	4534	2367		2950	1475
Русский язык/Русский язык		220	870	435	+	492	246	7 — 10	экзамен
Детская литература/Детская литература с практикумом по выразительному чтению		110	200	100	+	117	59	7	экзамен
Введение в литературоведение			160	80		160	80	8	зачет
Математика/Теоретические основы начального курса математики		185	700	350	+	467	233	7 — 9	экзамен
Естествознание/Естествознание с методикой преподавания и экологическое воспитание		94	320	160	+	209	104	8	экзамен
Методика обучения русскому языку и литературе/Методика преподавания русского языка		130	570	285	+	377	189	7 — 9	экзамен
Методика преподавания математики/Методика преподавания начального курса математики		110	320	160	+	165	82	8 — 9	экзамен
Методика преподавания естествознания			180	90		180	90	9	экзамен
Методика преподавания труда с практикумом/Методика преподавания технологии (труда) с практикумом		80	220	110	+	89	45	8	зачет
Методика преподавания изобразительного искусства с практикумом/Изобразительное искусство с методикой преподавания		72	244	122	+	131	65	8	зачет
Теория и методика музыкального воспитания/Музыка и методика преподавания		72	250	125	+	63	32	8	зачет
/Теория и методика физического воспитания		36
/Методика преподавания обществознания		32
/Информатика с методикой преподавания		48
Дисциплины специализации			500	250		500	250	9 — 10	экзамен
Национально-региональный компонент		160	200	100		200	100
Дисциплины по выбору/Дисциплины специализации, дисциплины по выбору студента, устанавливаемые образовательным учреждением		250	200	100		200	100	8 — 9	зачет
Факультативы Военная подготовка			450			450
ИТОГО	4010	3276	8884	4442		5184	2592

---

---