--- title: "Письмо ПФ РФ от 17.02.2006 N 03-19/1691" number: "03-19/1691" issuer: "Пенсионный фонд Российской Федерации" issued_on: 2006-02-17 status: утратил силу canonical: "https://bukva.ai/docs/pismo-03-191691" --- ## Письмо ПФ РФ от 17.02.2006 N 03-19/1691 # Письмо ПФ РФ от 17.02.2006 N 03-19/1691 <О возврате (зачете) излишне уплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование> > [!WARNING] > Фактически утратил силу в связи с изданием [Письма](https://bukva.ai/docs/pismo-03-02-072-87#p100022) Минфина РФ от 12.05.2008 N 03-02-07/2-87, Минздравсоцразвития РФ от 17.04.2008 N 2187-ПР, в соответствии с которым до внесения необходимых изменений в Федеральный [закон](https://bukva.ai/docs/zakon-167-fz-2001/statya-1) "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" и бюджетное законодательство Российской Федерации налоговые органы вправе осуществлять свои бюджетные полномочия по принятию решений о зачете (возврате) излишне уплаченных (взысканных) сумм страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, пеней и штрафов по этим взносам, об уточнении соответствующих платежей в порядке, установленном [пунктом 7 статьи 45](https://bukva.ai/docs/kodeks-146-fz/statya-1#p343), [статьями 78](https://bukva.ai/docs/kodeks-146-fz/statya-1#p520) и [79](https://bukva.ai/docs/kodeks-146-fz/statya-1#p547) Налогового кодекса РФ. > При применении следует учитывать, что документ не носит нормативный характер, является разъяснением по конкретному запросу, актуален на дату издания. > Документ фактически утратил силу в связи с изданием [Письма](https://bukva.ai/docs/pismo-03-02-072-87#p100022) Минфина РФ от 12.05.2008 N 03-02-07/2-87, Минздравсоцразвития РФ от 17.04.2008 N 2187-ПР, в соответствии с которым до внесения необходимых изменений в Федеральный [закон](https://bukva.ai/docs/zakon-167-fz-2001/statya-1) "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" и бюджетное законодательство Российской Федерации налоговые органы вправе осуществлять свои бюджетные полномочия по принятию решений о зачете (возврате) излишне уплаченных (взысканных) сумм страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, пеней и штрафов по этим взносам, об уточнении соответствующих платежей в порядке, установленном [пунктом 7 статьи 45](https://bukva.ai/docs/kodeks-146-fz/statya-1#p343), [статьями 78](https://bukva.ai/docs/kodeks-146-fz/statya-1#p520) и [79](https://bukva.ai/docs/kodeks-146-fz/statya-1#p547) Налогового кодекса РФ. **ПЕНСИОННЫЙ ФОНД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ** **ПИСЬМО** от 17 февраля 2006 г. N 03-19/1691 Департамент казначейства о возврате излишне уплаченных [страховых взносов](https://bukva.ai/docs/zakon-167-fz-2001/statya-1#p100024) на обязательное пенсионное страхование сообщает следующее. В соответствии с [Приказом](https://bukva.ai/docs/prikaz-116n-2004#p100076) Минфина России от 16.12.2004 N 116н "Об утверждении порядка учета Федеральным казначейством поступлений в бюджетную систему Российской Федерации" возврат плательщикам излишне уплаченных (взысканных) сумм осуществляется органами Федерального казначейства на основании распоряжений администратора поступлений в бюджет, полномочия которого устанавливаются согласно [приложению 11.1](https://bukva.ai/docs/federalnyy-zakon-115-fz/statya-1#p123788) к Федеральному закону от 15.08.96 N 115-ФЗ и [приложению 11](https://bukva.ai/docs/prikaz-152n#p104007) к Приказу Минфина России от 21.12.2005 N 152н. Согласно указанным приложениям, администратором поступления в бюджет ПФР относительно страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, зачисляемых в бюджет ПФР на выплату страховой части трудовой пенсии и страховых взносов на выплату накопительной части трудовой пенсии, является Федеральная налоговая служба. Кроме того, поскольку в нормах Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-167-fz-2001/statya-1) от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" не устанавливается порядок зачета либо возврата сумм излишне уплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, то к этим правоотношениям в соответствии со [статьей 2](https://bukva.ai/docs/zakon-167-fz-2001/statya-1#p100015) Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ применимы положения Налогового кодекса Российской Федерации, в частности, [статья 78](https://bukva.ai/docs/kodeks-146-fz/statya-78#p520) Налогового кодекса Российской Федерации "Зачет или возврат излишне уплаченной суммы налога, сбора, а также пени". Согласно [пункту 2.1](https://bukva.ai/docs/pismo-ak-08-2513799#p100026) Соглашения по информационному взаимодействию между Министерством Российской Федерации по налогам и сборам и Пенсионным фондом Российской Федерации от 02.12.2003 N БГ-16-05/189/МЗ-08-32/2-С, налоговые органы должны представлять в органы ПФР копии электронных расчетных документов и исполненных органами Федерального казначейства заключений налоговых органов на зачет (возврат) по форме, установленной МНС России, в части платежей, относящихся к ПФР. Также в совместном [письме](https://bukva.ai/docs/pismo-02-14-10a2275) Министерства финансов Российской Федерации и Федерального казначейства от 28.07.2005 N 02-14-10а/2275/42-7.1/5.2-207 изложен порядок заполнения платежного поручения на возврат (возмещение) плательщику излишне уплаченных (взысканных) сумм поступлений из бюджетной системы Российской Федерации, предусматривающий заполнение данного платежного документа администратором поступлений в бюджетную систему, которым по страховым взносам является Федеральная налоговая служба. Органы ПФР вправе осуществить возврат страховых взносов на обязательное пенсионное страхование лишь в случае, если невозможно установить, за каких застрахованных лиц указанные платежи уплачены (п. 1 [ст. 13](https://bukva.ai/docs/zakon-167-fz-2001/statya-1#p100092) Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ). Учитывая изложенное, в случае если налоговые органы отказываются осуществлять возврат (зачет) излишне уплаченных сумм страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, организация вправе для решения данного вопроса обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании действий налоговых органов незаконными. Судебная практика свидетельствует о положительных решениях данного вопроса (Ямало-Ненецкий а.о., Чувашская Республика, Смоленская область).
Начальник
департамента казначейства
Пенсионного фонда РФ
**Н.В.ПЕТРОВА**
---