Письмо Минпросвещения России от 21.08.2026 № 03-1580
«О направлении инструктивно-методического письма»
МИНИСТЕРСТВО ПРОСВЕЩЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ДЕПАРТАМЕНТ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ
И РАЗВИТИЯ ДОШКОЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ПИСЬМО
В целях обеспечения единого подхода к организации и проведению учебных сборов для обучающихся 8 классов в рамках реализации федеральных государственных образовательных стандартов и федеральных основных общеобразовательных программ Минпросвещения России направляет инструктивно-методическое письмо о проведении «учебных сборов» для обучающихся 8 классов (далее — инструктивно-методическое письмо).
Инструктивно-методическое письмо разработано с учетом требований законодательства об образовании и представляет собой материал для практической деятельности педагогических и руководящих работников общеобразовательных организаций.
Минпросвещения России просит довести инструктивно-методическое письмо до сведения общеобразовательных организаций, расположенных на территории субъекта Российской Федерации.
Общие положения
В соответствии с федеральным государственным образовательным стандартом основного общего образования, утвержденным приказом Минпросвещения России от 31 мая 2021 г. № 287 (далее — ФГОС ООО), формирование учебного плана образовательной программы на уровне основного общего образования осуществляется с учетом обязательного изучения учебного предмета «Основы безопасности и защиты Родины» (далее — ОБЗР).
В содержание федеральной рабочей программы по учебному предмету «Основы безопасности и защиты Родины», являющейся частью федеральной образовательной программы основного общего образования, утвержденной приказом Минпросвещения России от 18 мая 2023 г. № 370 (далее — ФОП ООО), на уровне основного общего образования включен учебный курс «Начальная военная подготовка».
В Стратегии национальной безопасности Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 2 июля 2021 г. № 400, для достижения целей обороны страны особое внимание уделяется решению задач по военно-патриотическому воспитанию и подготовке граждан к военной службе. В связи с этим организация в рамках внеурочной деятельности практических занятий (далее — учебные сборы) для обучающихся 8 классов занимает особое место.
Реализация внеурочной деятельности по военной подготовке соответствует Указу Президента Российской Федерации от 9 ноября 2022 г. № 809 «Об утверждении Основ государственной политики по сохранению и укреплению традиционных российских духовно-нравственных ценностей», помогает обучающим получить умения и знания, позволяющие защищать и укреплять суверенитет России, обеспечивать единство нашей многонациональной и многоконфессиональной страны, осуществлять сбережение народа России и развитие человеческого потенциала, в том числе участвует в развитии таких традиционных ценностей как жизнь, достоинство, права и свободы человека, патриотизм, гражданственность, служение Отечеству и ответственность за его судьбу, высокие нравственные идеалы, крепкая семья, созидательный труд, приоритет духовного над материальным, гуманизм, милосердие, справедливость, коллективизм, взаимопомощь и взаимоуважение, историческая память и преемственность поколений, единство народов России.
Учебные сборы по военной подготовке для 8 классов проводятся с целью практического освоения знаний, полученных в рамках изучения курса «Начальная военная подготовка».
Проведение учебных сборов предусмотрено в соответствии с разработанной программой учебных сборов (направлена письмом Минпросвещения России от 19 мая 2025 г. № 06-725) (далее — программа учебных сборов) в рамках реализации региональных дорожных карт субъектов Российской Федерации по введению учебного предмета «Основы безопасности и защиты Родины» (ОБЗР) в каждом регионе с 1 июля 2024 года.
Согласно ФГОС ООО и ФОП ООО - внеурочная деятельность является неотъемлемой и обязательной частью основной общеобразовательной программы, направленной на достижение образовательных результатов (личностных, метапредметных и предметных).
Внеурочная деятельность, касающаяся учебных сборов, включается в план внеурочной деятельности образовательной организации, которая является обязательной частью организационного раздела основной образовательной программы, а рабочие программы внеурочной деятельности являются обязательной частью содержательного раздела основной образовательной программы.
При этом проведение учебных сборов связано с реализацией внеурочной деятельности по развитию личности, ее способностей, удовлетворения образовательных потребностей и интересов, самореализации и профориентации обучающихся, которая в соответствии с ФОП ООО должна включаться в план внеурочной деятельности образовательной организации.
Обязательным условием организации внеурочной деятельности является ее воспитательная направленность, соотнесенность с рабочей программой воспитания образовательной организации.
Структура учебных сборов
Программа учебных сборов для обучающихся 8 классов рассчитана на 17 часов (три дня занятий), в рамках которых предусмотрены такие формы работы, как практические и комплексные тематические занятия, экскурсии (в воинскую часть (организацию), пожарную часть, подразделение силовых ведомств), игровые (конкурсы, викторины и др.) мероприятия и тренинги. Занятия проводятся в практико-ориентированном формате.
Программа учебных сборов предусматривает решение традиционных задач по приобретению обучаемыми знаний, умений и навыков, значимых для их личностной и профессиональной самореализации.
Программа учебных сборов реализуется по инвариантным модулям («Основы военной подготовки») и вариативным модулям, выбираемым образовательной организацией самостоятельно исходя из ее кадровых и материально-технических ресурсов, профильной направленности организации, запросов участников образовательных отношений и региональных особенностей.
Могут быть выбраны следующие вариативные модули:
- вариативный модуль «Начальная военная подготовка: работа с АК-74» (4 часа).
- вариативный модуль «Основы пожарной безопасности» (4 часа).
- вариативный модуль «Безопасное поведение в социуме» (4 часа).
Вариативные модули выбираются исходя из имеющихся кадровых и материально-технических ресурсов, профильной направленности, запросов участников образовательных отношений, места проведения и региональных особенностей.
Комплексные занятия (экскурсии) на объектах учебно-материальной базы соединений, воинских частей и организаций Вооруженных Сил Российской Федерации организуются в порядке, установленном приказом Министра обороны Российской Федерации от 15 октября 2014 г. № 745 «Об утверждении порядка взаимодействия органов военного управления, соединений, воинских частей и организаций Вооруженных Сил Российской Федерации при организации и проведении мероприятий по военно-патриотическому воспитанию граждан Российской Федерации».
В целях обеспечения соблюдения требований безопасности обучающимися предусмотрен комплекс мероприятий, включающий в себя инструктаж в ходе вводного занятия, а также непосредственно перед проведением экскурсии в воинскую часть (организацию).
В программу учебных сборов включены следующие темы:
1. Вводный инструктаж. Строевая подготовка — 3 часа.
3. Выживание в природной среде — 3 часа.
4. Комплексное занятие (экскурсия в воинскую часть, организацию) — 5 часов.
5. Вариативный компонент — 4 часа.
Условия реализации учебных сборов
Программа учебных сборов может быть реализована на базе образовательных организаций, Центров развития военно-спортивной подготовки и патриотического воспитания молодежи «Воин», и/или учебно-методических Центров военно-патриотического воспитания молодежи типа «Авангард» и/или «Патриот», соединений и воинских частей Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, организаций ДОСААФ России, пожарных частей, военно-патриотических молодежных и детских общественных объединений, оборонно-спортивных оздоровительных лагерей и иных организаций (учреждений), обладающих необходимыми ресурсами и возможностями.
Планирование и организация учебных сборов осуществляются руководителями образовательных организаций совместно с региональными и/или муниципальными органами, осуществляющими управление в сфере образования, и руководством учреждений (организаций), на базе которых реализуется внеурочная деятельность (учебные сборы).
Освоение программы учебных сборов распространятся на юношей, обучающихся в 8 классах.
Для девушек занятия проводятся в соответствии с решением руководителей образовательных организаций по согласованию региональных и/или муниципальных органов, осуществляющих управление в сфере образования, при желании девушек участвовать в освоении программы учебных сборов.
Решение о периоде реализации программы внеурочной деятельности принимается руководителями образовательных организаций с учетом региональных особенностей, возможностей и мест проведения.
Для реализации программы внеурочной деятельности (учебных сборов) может быть выбран следующий вариант проведения:
1. В рамках учебного года в 8 классе (изучение инвариантного модуля «Основы военной подготовки» и вариативного модуля):
1.1. 3 дня в период осенних каникул.
1.2. 3 дня в период весенних каникул.
1.3. 3 дня в период летних каникул (до или после проведения учебных сборов в 10 классе).
1.4. 1 день в период осенних каникул и 2 дня в период весенних каникул.
1.5. 2 дня в период осенних каникул и 1 день в период весенних каникул.
1.6. 1 день в период осенних каникул, 1 день в период весенних каникул и 1 день в период летних каникул (до или после проведения учебных сборов в 10 классе).
1.7. 1 час в неделю (12 часов в течение учебного года), 1 день (5 часов — комплексное занятие (экскурсия в воинскую часть, организацию) в каникулярное время, в период осенних, весенних, летних каникул (до или после проведения учебных сборов в 10 классе).
2. В случае необходимости, возможна реализация вариативного модуля на следующий учебный год в 9 классе. Таким образом, в рамках учебного года в 8 классе изучается инвариантный модуль «Основы военной подготовки», а в 9 классе изучается тематика выбранного вариативного модуля:
2.1. Инвариантный модуль в 8 классе: 3 дня в период осенних каникул. Вариативный модуль в 9 классе: 1 день в период весенних каникул (данный вариант является более актуальным для прохождения вариативного модуля «Безопасное поведение в социуме» с целью поддержки обучающихся, находящихся в условиях стрессового периода накануне основного государственного экзамена).
2.2. Инвариантный модуль в 8 классе: 3 дня в период весенних каникул. Вариативный модуль в 9 классе: 1 день в период осенних или весенних каникул.
2.3. Инвариантный модуль в 8 классе: 3 дня в период летних каникул (до или после проведения учебных сборов в 10 классе). Вариативный модуль в 9 классе: 1 день в период осенних или весенних каникул.
2.4. Инвариантный модуль в 8 классе: 1 час в неделю (8 часов в течение учебного года), 1 день (5 часов — комплексное занятие (экскурсия в воинскую часть, организацию...) в каникулярное время в 8 классе в период осенних, весенних, летних каникул (до или после проведения учебных сборов в 10 классе). Вариативный модуль в 9 классе: 1 час в неделю (4 часа в течение учебного года).
Итоговая отметка по окончании изучения программы внеурочной деятельности (учебных сборов) не ставится.
При изучении вариативного модуля «Безопасное поведение в социуме» рекомендуется привлекать специалистов в области управления стрессом, развития навыков конструктивного общения, управления конфликтами, предотвращающими психологическое насилие, систематическое унижение чести и достоинства, издевательства и преследования. Привлекаемыми специалистами могут быть школьные психологи, сотрудники экстренной психологической помощи МЧС России, региональных управлений МЧС субъектов Российской Федерации и иные специалисты, обладающие соответствующими знаниями и компетенциями.
