--- title: "<Письмо> Минприроды России от 10.12.2018 N 03-14-29/31164" number: "03-14-29/31164" issuer: "Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации" issued_on: 2018-12-10 status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/pismo-03-14-2931164" --- ## <Письмо> Минприроды России от 10.12.2018 N 03-14-29/31164 # <Письмо> Минприроды России от 10.12.2018 N 03-14-29/31164 "Об очистке водоемов от мусора" > [!IMPORTANT] > При применении следует учитывать, что документ не носит нормативный характер, является разъяснением по конкретному запросу, актуален на дату издания.
**МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ**
**РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ** **ПИСЬМО**
**от 10 декабря 2018 г. N 03-14-29/31164** **ОБ ОЧИСТКЕ ВОДОЕМОВ ОТ МУСОРА**
Минприроды России рассмотрело письмо по вопросу порядка финансирования мероприятий по очистке от мусора акваторий водных объектов, находящихся в федеральной собственности и расположенных в границах муниципальных образований, и сообщает. В силу [статьи 26](https://bukva.ai/docs/kodeks-74-fz/statya-1#p100257) Водного кодекса Российской Федерации (далее - Водный кодекс) полномочия Российской Федерации по осуществлению мер по охране водных объектов или их частей (предотвращение истощения водных объектов, ликвидация загрязнения и засорения, увеличение пропускной способности русел рек, их расчистка), находящихся в федеральной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, переданы органам государственной власти субъектов Российской Федерации. Реализация переданных Российской Федерацией отдельных полномочий в области водных отношений органам государственной власти субъектов Российской Федерации осуществляется за счет субвенций из федерального бюджета, при этом уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации самостоятельно формирует перечень необходимых мероприятий и согласовывает его с главным распорядителем бюджетных средств в области водных отношений - Росводресурсами, подведомственными Минприроды России. При недостаточности субвенций органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с [постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-629-2006#p100035) Правительства Российской Федерации от 27.10.2006 N 629 имеют возможность обратиться до 15 сентября текущего финансового года в Росводресурсы с просьбой о предоставлении средств нераспределенного резерва. [Правилами](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-79-2016#p100033) охраны поверхностных водных объектов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 05.02.2016 N 79, предусмотрено, что мероприятия по охране поверхностных водных объектов осуществляются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в отношении водных объектов, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации, и водных объектов или их частей, находящихся в федеральной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации. Вместе с тем регулярная очистка акваторий водных объектов от бытового мусора, поступающего с прилегающих к водным объектам селитебных территорий, к таковым относиться не может. Создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам; осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья; вопросы благоустройства территорий поселений, а также мероприятия по охране окружающей среды в соответствии с Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-131-fz-2003/statya-14#p426) от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" относятся к ведению органов местного самоуправления. Ненадлежащая реализация указанных полномочий приводит к засорению и загрязнению водных объектов. В этой связи регулярную очистку берегов и акватории водных объектов от мусора надлежит осуществлять органам местного самоуправления за счет собственных средств и средств лиц, виновных в нарушении водного законодательства. В решении вопроса оформления договора водопользования при использовании участка акватории водного объекта для размещения плавучих сцен и иного оборудования необходимо руководствоваться [статьями 11](https://bukva.ai/docs/kodeks-74-fz/statya-11#p147) и [16](https://bukva.ai/docs/kodeks-74-fz/statya-16#p173) Водного кодекса. Согласно указанным статьям использование акватории водных объектов осуществляется на основании договоров водопользования, заключаемых по результатам аукциона, за исключением случаев, установленных [статьями 47](https://bukva.ai/docs/kodeks-74-fz/statya-47#p192), [49](https://bukva.ai/docs/kodeks-74-fz/statya-1#p100506), [50](https://bukva.ai/docs/kodeks-74-fz/statya-1#p100508) Водного кодекса. Минимальный срок предоставления водных объектов в пользование водным законодательством не определен. Вместе с тем, учитывая предусмотренные законодательством процедуры заключения договоров водопользования и потребность в периодическом проведении массовых мероприятий, полагаем целесообразным рекомендовать заключение с организатором таких мероприятий договора водопользования на длительный срок.
Заместитель Министра
природных ресурсов и экологии
Российской Федерации
С.Н.ЯСТРЕБОВ
---