--- title: "Письмо Минфина РФ от 02.06.2006 N 03-06-02-02/73" number: "03-06-02-02/73" issuer: "Министерство финансов Российской Федерации" issued_on: 2006-06-02 status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/pismo-03-06-02-0273" --- ## Письмо Минфина РФ от 02.06.2006 N 03-06-02-02/73 # Письмо Минфина РФ от 02.06.2006 N 03-06-02-02/73 <О возврате излишне взысканных пеней по авансовым платежам по транспортному налогу> > [!IMPORTANT] > КонсультантПлюс: примечание. > При применении следует учитывать, что документ не носит нормативный характер, является разъяснением по конкретному запросу, актуален на дату издания. **МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ** **ПИСЬМО** от 2 июня 2006 г. N 03-06-02-02/73 Департамент налоговой и таможенно-тарифной политики подтверждает свою позицию, изложенную в [письме](https://bukva.ai/docs/pismo-gv-6-21193-at#p100009) Минфина России от 13 февраля 2006 г. N 03-06-04-02/02, и по вопросу возврата начисленных и взысканных налоговыми органами сумм пени за просрочку уплаты авансовых платежей по транспортному налогу за период 2003 - 2005 годов сообщает следующее. В соответствии со [статьей 57](https://bukva.ai/docs/konstitutsiya-rossiyskoy-federatsii/statya-57#p100214) Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Налоги считаются установленными, когда определены все элементы налогообложения [(статья 3](https://bukva.ai/docs/kodeks-146-fz/statya-1#p100036) Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс)). [Статьей 14](https://bukva.ai/docs/kodeks-146-fz/statya-14#p77) Кодекса транспортный налог отнесен к региональным налогам, при установлении которых законодательными (представительными) органами государственной власти субъектов Российской Федерации определяются в порядке и пределах, которые предусмотрены [Кодексом,](https://bukva.ai/docs/kodeks-146-fz/statya-17#p100162) следующие элементы налогообложения: налоговые ставки, порядок и сроки уплаты налогов. Иные элементы налогообложения по региональным налогам и налогоплательщики определяются [Кодексом.](https://bukva.ai/docs/kodeks-146-fz/statya-17#p100162) Учитывая, что до 1 января 2006 года отчетные периоды по транспортному налогу [Кодексом](https://bukva.ai/docs/kodeks-117-fz/statya-360#p103937) не были предусмотрены и на налогоплательщиков не возлагались обязанности по уплате авансовых платежей и представлению расчетов по авансовым платежам по транспортному налогу, правовые основания для начисления и взыскания с налогоплательщиков сумм пени за просрочку уплаты авансовых платежей по транспортному налогу отсутствовали. Данная позиция отражена, в частности, в Постановлении Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 11 мая 2005 г. N 32пв04. В [Постановлении](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-5-2001-2#p100051) от 28 февраля 2001 г. N 5 "О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса Российской Федерации" отражена позиция Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, касающаяся, в частности, порядка взыскания сумм пени за просрочку уплаты авансовых платежей. В соответствии с данной позицией пени, предусмотренные [статьей 75](https://bukva.ai/docs/kodeks-146-fz/statya-1#p100731) Кодекса, могут быть взысканы с налогоплательщика в том случае, если в силу закона о конкретном виде налога авансовый платеж исчисляется по итогам отчетного периода на основе налоговой базы, определяемой в соответствии со [статьями 53](https://bukva.ai/docs/kodeks-146-fz/statya-53#p105) и [54](https://bukva.ai/docs/kodeks-146-fz/statya-54#p100533) Кодекса. В силу части пятой [статьи 76](https://bukva.ai/docs/konstitutsiya-rossiyskoy-federatsii/statya-1#p100317) Конституции Российской Федерации законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации не могут противоречить федеральным законам, принятым по предметам ведения Российской Федерации и совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. В случае противоречия между федеральным законом и иным актом, изданным в Российской Федерации, действует федеральный закон. [Статьей 6](https://bukva.ai/docs/kodeks-146-fz/statya-1#p100053) Кодекса установлено, что нормативный правовой акт о налогах и сборах признается не соответствующим Кодексу, если такой акт, в частности, изменяет определенное Кодексом содержание обязанностей участников отношений, регулируемых законодательством о налогах и сборах, или иным образом противоречит общим началам и (или) буквальному смыслу конкретных положений [Кодекса.](https://bukva.ai/docs/kodeks-146-fz/statya-1) Признание нормативного правового акта не соответствующим Кодексу осуществляется в судебном порядке, если иное не предусмотрено Кодексом. В случае признания закона субъекта Российской Федерации о транспортном налоге противоречащим федеральному законодательству и, следовательно, недействующим налогоплательщики в силу [статьи 21](https://bukva.ai/docs/kodeks-146-fz/statya-1#p100193) Кодекса имеют право на своевременный возврат сумм излишне уплаченных или излишне взысканных налогов, пени, штрафов. Возврат излишне взысканных сумм пени осуществляется налоговыми органами по месту учета налогоплательщика в порядке, установленном [статьей 79](https://bukva.ai/docs/kodeks-146-fz/statya-1#p100793) Кодекса. В соответствии с [пунктом 2](https://bukva.ai/docs/kodeks-146-fz/statya-1#p100795) указанной статьи Кодекса решение о возврате излишне взысканных сумм пени принимается налоговым органом на основании письменного заявления налогоплательщика, с которого взысканы суммы пени, а судом - в порядке искового судопроизводства. Учитывая изложенное, полагаем, что возврат излишне взысканных сумм пени за просрочку уплаты [авансовых платежей](https://bukva.ai/docs/kodeks-117-fz/statya-363#p2338) по транспортному налогу за период 2003 - 2005 годов необходимо производить налоговым органам на основании письменного заявления налогоплательщика в том случае, если закон субъекта Российской Федерации о транспортном налоге в части установления авансовых платежей по транспортному налогу признан судом недействующим. В настоящее время Определениями Верховного Суда Российской Федерации от 1 февраля 2006 г. N 59-Г05-26 и от 29 марта 2006 г. N 33-Г06-4 признаны недействующими в части установления авансовых платежей по транспортному налогу соответственно положения Закона Амурской области от 18 ноября 2002 г. N 142-ОЗ "О транспортном налоге на территории Амурской области" и Закона Ленинградской области от 22 ноября 2002 г. N 51-ОЗ "О транспортном налоге".
Директор департамента налоговой
и таможенно-тарифной политики
Министерства финансов РФ
**М.А.МОТОРИН**
---