---
title: "<Письмо> Минфина РФ от 20.08.2003 N 03-01-01/15-245"
number: "03-01-01/15-245"
issuer: "Министерство финансов Российской Федерации"
issued_on: 2003-08-20
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/pismo-03-01-0115-245"
---

## <Письмо> Минфина РФ от 20.08.2003 N 03-01-01/15-245

# <Письмо> Минфина РФ от 20.08.2003 N 03-01-01/15-245

<Об использовании бюджетных средств>


<a id="p100001"></a>**МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**

<a id="p100002"></a>**ПИСЬМО**
от 20 августа 2003 г. N 03-01-01/15-245

<a id="p100003"></a>Министерство финансов Российской Федерации в связи с запросами о правомерности квалификации в ходе последующего контроля, как нецелевое использование средств федерального бюджета, направление средств бюджетополучателями в образование дебиторской задолженности, сообщает следующее.
<a id="p100004"></a>В соответствии со [статьей 289](https://bukva.ai/docs/kodeks-145-fz/statya-1#p101992) Бюджетного кодекса Российской Федерации под нецелевым использованием бюджетных средств понимается их направление и использование на цели, не соответствующие условиям получения указанных средств, определенным утвержденным бюджетом, бюджетной росписью, уведомлением о бюджетных ассигнованиях, сметой доходов и расходов либо иным правовым основанием их получения.
<a id="p100005"></a>Таким образом, использование бюджетных средств можно расценивать как нецелевое исключительно в случае использования их на цели, не соответствующие условиям получения.
<a id="p100006"></a>Федеральный [закон](https://bukva.ai/docs/federalnyy-zakon-115-fz/statya-1) от 15 августа 1996 г. N 115-ФЗ "О бюджетной классификации Российской Федерации" и [Приказ](https://bukva.ai/docs/prikaz-127n) Минфина России от 11 декабря 2002 г. N 127н "Об утверждении Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации" устанавливают статьи бюджетной классификации, в строгом соответствии с которыми получатели бюджетных средств вправе расходовать полученные средства федерального бюджета.
<a id="p100007"></a>Согласно [статье 250](https://bukva.ai/docs/kodeks-145-fz/statya-250#p101728) Бюджетного кодекса Российской Федерации получатели бюджетных средств в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств имеют право принимать денежные обязательства, подлежащие исполнению за счет средств федерального бюджета путем заключения получателем бюджетных средств с поставщиком продукции (работ, услуг) договоров (контрактов) в соответствии с законодательством Российской Федерации.
<a id="p100008"></a>Нормы Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривают возможность предварительной оплаты товара по договору купли-продажи [(статья 487)](https://bukva.ai/docs/kodeks-14-fz/statya-487#p100164) или выполненной работы по договору подряда [(статья 711)](https://bukva.ai/docs/kodeks-14-fz/statya-711#p101066) в случае, когда это предусмотрено договором купли-продажи или договором подряда.
<a id="p100009"></a>Кроме того, в соответствии с [Приказом](https://bukva.ai/docs/prikaz-107n-1999#p101004) Министерства финансов Российской Федерации от 30 декабря 1999 г. N 107н "Об утверждении Инструкции по бухгалтерскому учету в бюджетных учреждениях" перечисление авансов учреждениями юридическим лицам допускается в случаях, установленных действующим законодательством.
<a id="p100010"></a>Таким образом, получатель бюджетных средств вправе осуществить выплату аванса (предварительной оплаты) за поставку продукции (работ, услуг) в пределах лимитов бюджетных обязательств на условиях и в размере, определенном Правительством Российской Федерации в соответствии с договорами, заключенными в рамках действующего законодательства Российской Федерации, и, соответственно, указанная выплата, произведенная за продукцию (работы, услуги), поставка которых будет осуществлена в следующем финансовом году, не подпадает под определение понятия "нецелевое использование бюджетных средств".
<a id="p100011"></a>Учитывая изложенное, квалифицировать выявленную при проверках бюджетополучателей дебиторскую задолженность при направлении средств получателем средств федерального бюджета на цели, соответствующие условиям их получения, в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств в соответствии с ведомственной, функциональной и экономической классификациями расходов бюджетов Российской Федерации как нецелевое использование средств федерального бюджета неправомерно.
<a id="p100012"></a>Вместе с тем письмами Минфина России от 21 октября 2002 г. N 03-01-01/06-380 и 03-01-01/06-379 обращено внимание на необходимость проведения разъяснительной работы среди получателей средств федерального бюджета, направленной на ограничение в осуществлении авансовых платежей по расходам и недопущение необоснованного образования кредиторской и дебиторской задолженности.
<a id="p100013"></a>Одновременно сообщаем, что согласно [статье 282](https://bukva.ai/docs/kodeks-145-fz/statya-1#p101915) Бюджетного кодекса Российской Федерации, помимо изъятия бюджетных средств, к нарушителям бюджетного законодательства может быть применена мера в виде предупреждения о ненадлежащем исполнении бюджетного процесса.

<div align="right">

<a id="p100014"></a>Заместитель<br>
Министра финансов<br>
Российской Федерации -<br>
начальник Главного управления<br>
федерального казначейства<br>
**Т.Г.НЕСТЕРЕНКО**

<a id="p100015"></a>Руководитель Департамента<br>
государственного<br>
финансового контроля<br>
**А.А.АХПОЛОВ**

</div>




<a id="p100016"></a>

---