Письмо Минфина РФ от 01.03.2004 № 03-01-01/12-88

<Об организации исполнения федерального бюджета в 2004 году>

МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПИСЬМО от 1 марта 2004 г. № 03-01-01/12-88

Министерство финансов Российской Федерации в целях организации исполнения федерального бюджета в 2004 году сообщает.

1. В соответствии со статьями 7 и 67 Федерального закона «О федеральном бюджете на 2004 год» источниками формирования доходов федерального бюджета являются следующие поступления, контролируемые отдельными федеральными органами исполнительной власти, их территориальными органами и учреждениями, находящимися в их ведении:

• суммы денежных взысканий (штрафов), взыскиваемых Министерством труда и социального развития Российской Федерации (Минтруд России) и его территориальными органами за нарушение трудового законодательства Российской Федерации (код 2070341);
• пробирная плата (пробирный сбор) и плата за сертификацию драгоценных металлов, драгоценных камней и продукции из них, взимаемая Российской государственной пробирной палатой при Министерстве финансов Российской Федерации (Пробирная палата России) и ее структурными подразделениями (код 2010605);
• доходы от оказания платных услуг (работ), предоставления статистической информации и прочие доходы системы территориальных органов государственной статистики Государственного комитета Российской Федерации по статистике (код 2010608);
• плата за рассмотрение ходатайств, предусмотренных антимонопольным законодательством, осуществляемое Министерством Российской Федерации по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства (МАП России) и его территориальными органами (код 2010609);
• средства отчислений операторов связи, контролируемые Министерством Российской Федерации по связи и информатизации (Минсвязи России) (код 2010610);
• доходы за счет отчислений, предусматриваемых в структуре цен (тарифов), регулируемых на федеральном уровне, на продукцию (услуги) субъектов естественных монополий в топливно-энергетическом комплексе и на транспорте, контролируемые Федеральной энергетической комиссией Российской Федерации (ФЭК России) (код 2010612);
• доходы от оформления решений о выдаче визовых документов иностранным гражданам и оказания информационно-консультационных и иных видов услуг, оказываемых Министерством иностранных дел Российской Федерации (МИД России) и его территориальными органами (код 2010616);
• средства, возмещаемые юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, реализующими и производящими товары и услуги, Государственной инспекции по торговле, качеству товаров и защите прав потребителей Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации (Минэкономразвития России) за проведение контрольных мероприятий, контрольных покупок и проведение экспертиз, испытаний (исследований) образцов товаров (продукции) (код 2010619);
• плата за услуги (работы), оказываемые Государственным учреждением по формированию Государственного фонда драгоценных металлов и драгоценных камней Российской Федерации, хранению, отпуску и использованию драгоценных металлов и драгоценных камней при Министерстве финансов Российской Федерации (Гохран России) при осуществлении операций с ценностями из Государственного фонда драгоценных металлов и драгоценных камней Российской Федерации (код 2010630); поступления от реализации государственных запасов драгоценных металлов и драгоценных камней на внутреннем рынке (код классификации источников внутреннего финансирования дефицитов бюджетов Российской Федерации 09011);
• средства за выдачу Министерством внутренних дел Российской Федерации (МВД России) и его территориальными органами лицензий, разрешений и сертификатов, предусмотренных Федеральным законом от 13 декабря 1996 г. № 150-ФЗ «Об оружии», а также за продление срока их действия (код классификации доходов бюджетов Российской Федерации (далее — код) 2010641).

В отличие от 2003 года вышеуказанные средства в размере 100 процентов подлежат перечислению плательщиками данных платежей в доход федерального бюджета на счета органов федерального казначейства, открытые на балансовом счете № 40101 «Доходы, распределяемые органами федерального казначейства между уровнями бюджетной системы Российской Федерации».

При этом копии платежных документов в целях осуществления контроля за своевременностью и полнотой перечисления средств в доход федерального бюджета органами федерального казначейства предоставляются вышеупомянутым федеральным органам исполнительной власти, их территориальным органам и учреждениям, администрирующим указанные поступления в бюджет.

Платежные поручения на перечисление средств в доход федерального бюджета оформляются в соответствии с Приказом Министерства Российской Федерации по налогам и сборам, Государственного таможенного комитета Российской Федерации, Министерства финансов Российской Федерации от 3 марта 2003 г. № БГ-3-10/98/197/22н «Об утверждении Правил указания информации в полях расчетных документов на перечисление налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджетную систему Российской Федерации» (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 19 марта 2003 г., регистрационный номер 4289).

В полях «ИНН» и «КПП» получателя платежного поручения указывается ИНН и КПП федерального органа исполнительной власти, его территориального органа или учреждения, находящегося в его ведении, администрирующего соответствующий неналоговый доход бюджета.

Федеральные органы исполнительной власти, его территориальные органы и учреждения должны проинформировать плательщиков вышеуказанных платежей о порядке оформления платежных поручений на их перечисление в бюджет.

Федеральным органам исполнительной власти необходимо также наделить соответствующие органы (учреждения) функциями начисления, учета и контроля за соответствующими поступлениями в бюджет и поручить им согласовать с органами федерального казначейства регламент взаимодействия по обмену информацией о поступивших платежах.

2. На основании статей 7 и 19 Федерального закона «О федеральном бюджете на 2004 год» в доход федерального бюджета подлежат зачислению:

• плата за заимствование материальных ценностей из государственного материального резерва (2010606), а также средства, уплачиваемые за материальные ценности, выпускаемые из государственного материального резерва в связи с освежением, заменой, разбронированием или по другим основаниям, включая штрафы, пени, неустойки, взимаемые в соответствии с законодательством Российской Федерации Российским агентством по государственным резервам (Росрезерв), его территориальными органами и учреждениями, находящимися в его ведении (код 2010607);
• плата за услуги, предоставляемые на договорной основе подразделениями органов внутренних дел МВД России по охране имущества юридических и физических лиц и предоставлению иных услуг, связанных с обеспечением охраны и безопасности граждан (код 2010617);
• доходы от оказания платных услуг Государственной фельдъегерской службы Российской Федерации (ГФС России) и ее территориальных органов (код 2010618).

Средства, указанные в пункте 2 настоящего письма, подлежат зачислению на счета органов федерального казначейства, открытые в подразделениях расчетной сети Банка России или кредитных организациях на балансовом счете № 40503 «Счета предприятий, находящихся в федеральной собственности. Некоммерческие организации» с отличительным признаком «1» в четырнадцатом разряде номера лицевого счета, с отражением их на лицевых счетах по учету средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, открытых в установленном порядке Росрезерву, его территориальным органам и находящимся в его ведении учреждениям, ГФС России и ее территориальным органам, а также подразделениям органов внутренних дел МВД России.

Органы федерального казначейства на основании платежных поручений, оформленных Росрезервом, его территориальными органами и находящимися в его ведении учреждениями, ГФС России и ее территориальными органами, а также подразделениями органов внутренних дел МВД России, перечисляют средства, указанные в пункте 2 настоящего письма, в доход федерального бюджета (за исключением сумм, подлежащих возврату в соответствии с условиями договоров), в порядке, установленном приказом Министерства финансов Российской Федерации, проект которого разработан Главным управлением федерального казначейства и находится в стадии согласования.

3. В целях приведения генеральных разрешений на открытие лицевых счетов для учета операций со средствами, полученными от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, в соответствие с положениями Федерального закона «О федеральном бюджете на 2004 год» до 1 апреля 2004 года надлежит оформить в порядке, установленном Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 21 июня 2001 г. № 46н, следующие дополнения в генеральные разрешения (разрешения):

а) в части исключения источников образования и направлений использования внебюджетных средств:

Минтруду России, Минфину России (Пробирной палате, Гохрану России), Госкомстату России, МАП России, Минсвязи России, ФЭК России, МИД России, Минэкономразвития России, МВД России — в соответствии с пунктом 1 настоящего письма;

б) в части изменения источников образования и направлений использования внебюджетных средств:

федеральным органам исполнительной власти, финансовое обеспечение содержания которых производится по разделам «Правоохранительная деятельность и обеспечение безопасности государства» и «Предупреждение и ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий» функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации и Федеральной службе железнодорожных войск Российской Федерации, — в соответствии с пунктом 16 приложения 12 к Федеральному закону «О федеральном бюджете на 2004 год»;

в) в части изменения направлений использования средств:

ГФС России — в соответствии с пунктом 2 настоящего письма;

Минобороны России — в соответствии с пунктом 6 приложения 12 к Федеральному закону «О федеральном бюджете на 2004 год»;

г) в части дополнения источников образования и направлений использования внебюджетных средств МВД России в части услуг, предоставляемых на договорной основе подразделениями органов внутренних дел МВД России по охране имущества юридических и физических лиц и предоставлению иных услуг, связанных с обеспечением охраны и безопасности граждан, — в соответствии с пунктом 2 настоящего письма.

До проведения указанных мероприятий Министерство финансов Российской Федерации считает возможным санкционирование органами федерального казначейства операций по перечислению в доход федерального бюджета средств, поступивших на лицевые счета по учету внебюджетных средств, открытые в органах федерального казначейства федеральным органам исполнительной власти, их территориальным органам и учреждениям, находящимся в их ведении, администрирующим данные поступления в бюджет, на основании их платежных поручений.

---