---
title: "<Письмо> Минфина РФ от 16.06.2003 N 03-01-01/08-176"
number: "03-01-01/08-176"
issuer: "Министерство финансов Российской Федерации"
issued_on: 2003-06-16
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/pismo-03-01-0108-176"
---

## <Письмо> Минфина РФ от 16.06.2003 N 03-01-01/08-176

# <Письмо> Минфина РФ от 16.06.2003 N 03-01-01/08-176

<О порядке проведения реорганизации и ликвидации федеральных органов исполнительной власти и федеральных учреждений и отражении указанных процедур и их результатов при исполнении федерального бюджета и в бухгалтерском учете и отчетности учреждений>


<a id="p100001"></a>**МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**


## <a id="p100002"></a>ПИСЬМО

<div align="center">

от 16 июня 2003 г. N 03-01-01/08-176

</div>


<a id="p100003"></a>В связи с поступающими запросами по порядку проведения реорганизации и ликвидации федеральных органов исполнительной власти и федеральных учреждений и отражения указанных процедур и их результатов при исполнении федерального бюджета и в бухгалтерском учете и отчетности учреждений разъясняем.
1. <a id="p100004"></a>Федеральные органы исполнительной власти и федеральные учреждения (далее - органы и учреждения) могут быть:
- <a id="p100005"></a>реорганизованы путем выделения, преобразования, слияния, присоединения и разделения с соблюдением требований [статьи 57](https://bukva.ai/docs/kodeks-51-fz/statya-57#p100323) Гражданского кодекса Российской Федерации;
- <a id="p100006"></a>ликвидированы с соблюдением требований [статьи 61](https://bukva.ai/docs/kodeks-51-fz/statya-1#p100344) Гражданского кодекса Российской Федерации.
<a id="p100007"></a>Передача прав и обязанностей при реорганизации органов и учреждений осуществляется в соответствии со [статьей 58](https://bukva.ai/docs/kodeks-51-fz/statya-58#p100330) Гражданского кодекса Российской Федерации.
<a id="p100008"></a>Регистрация и согласование документов, связанных с реорганизацией и ликвидацией учреждения, осуществляются в соответствии с положениями Гражданского [кодекса](https://bukva.ai/docs/kodeks-51-fz/statya-1#p100338) Российской Федерации и Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-129-fz-2001/statya-14#p100101) "О государственной регистрации юридических лиц".
2. <a id="p100009"></a>Реорганизация или ликвидация органа или учреждения производится в соответствии с решением учредителя о реорганизации или ликвидации, оформленным в установленном законодательством порядке постановлением Правительства Российской Федерации и (или) правовым актом федерального органа исполнительной власти.
<a id="p100010"></a>В вышеназванных решениях отражаются:
- <a id="p100011"></a>основание для принятия решения о реорганизации или ликвидации органа или учреждения;
- <a id="p100012"></a>дата, на которую проводится реорганизация или ликвидация органа или учреждения;
- <a id="p100013"></a>срок проведения реорганизационных или ликвидационных мероприятий;
- <a id="p100014"></a>создание ликвидационной комиссии с назначением председателя ликвидационной комиссии при ликвидации органа или учреждения;
- <a id="p100015"></a>создание органа (комиссии), уполномоченного учредителем на реорганизацию с назначением председателя органа (комиссии) при реорганизации органа или учреждения;
- <a id="p100016"></a>источник финансирования расходов, связанных с проведением ликвидации или реорганизации;
- <a id="p100017"></a>перечень органов или учреждений, которым передаются функции, права и обязанности, активы (финансовые и нефинансовые) и обязательства (далее - активы и обязательства) реорганизуемого или ликвидируемого органа или учреждения.
<a id="p100018"></a>При необходимости в указанных решениях отражаются вопросы, связанные с передачей имущества Министерству имущественных отношений Российской Федерации.


### <a id="p100019"></a>Проведение ликвидационных мероприятий


3. <a id="p100020"></a>Ликвидационная комиссия обязана осуществить публикацию о ликвидации органа или учреждения с учетом требований [статьи 63](https://bukva.ai/docs/kodeks-51-fz/statya-1#p100358) Гражданского кодекса Российской Федерации.
<a id="p100021"></a>После окончания срока для предъявления требований кредиторами ликвидационная комиссия представляет учредителю на утверждение промежуточный ликвидационный баланс по ликвидируемому органу или учреждению в объеме форм годовой бухгалтерской отчетности, установленных Министерством финансов Российской Федерации. Данные промежуточного ликвидационного баланса подтверждаются инвентаризацией активов и обязательств ликвидируемого органа или учреждения и реестром требований кредиторов.
<a id="p100022"></a>Во время работы ликвидационной комиссии ликвидируемым органом или учреждением представляется бухгалтерская отчетность в сроки и в объеме, определенные нормативными актами, установленными Министерством финансов Российской Федерации.
<a id="p100023"></a>До составления ликвидационного баланса ликвидационная комиссия завершает расчеты с дебиторами и кредиторами, передачу материальных ценностей в Министерство имущественных отношений Российской Федерации, обеспечивает закрытие в установленном порядке лицевых счетов в органах федерального казначейства и в кредитных организациях.
<a id="p100024"></a>При этом остатки неиспользованных бюджетных средств отзываются с лицевого счета ликвидируемого органа или учреждения в органе федерального казначейства главным распорядителем (распорядителем) на его распорядительный счет или перечисляются на этот счет ликвидируемым учреждением со своего счета в кредитной организации.
<a id="p100025"></a>По незаконченным расчетам с дебиторами и кредиторами учредителем принимается отдельное решение о списании дебиторской или кредиторской задолженности в установленном законодательством порядке.
<a id="p100026"></a>По завершении всех расчетов по активам и обязательствам, но не позднее установленного учредителем срока окончания ликвидационных мероприятий, ликвидационной комиссией составляется ликвидационный баланс по ликвидируемому органу или учреждению на установленную учредителем дату ликвидации в объеме форм годовой бухгалтерской отчетности, установленных Министерством финансов Российской Федерации. При этом все счета по активу и пассиву баланса на дату завершения работы ликвидационной комиссии должны быть равны нулю.
<a id="p100027"></a>Ликвидационный баланс и акты приемки-передачи имущества ликвидируемого учреждения представляются учредителю, а в случае ликвидации федерального органа исполнительной власти - Министерству финансов Российской Федерации и Министерству имущественных отношений Российской Федерации.
<a id="p100028"></a>Порядок и сроки упразднения ликвидационной комиссии определяются правовым актом учредителя, а в случае ликвидации федерального органа исполнительной власти - распоряжением Правительства Российской Федерации.
<a id="p100029"></a>Ликвидационная комиссия не может быть упразднена до представления оформленного в установленном порядке ликвидационного баланса в вышеназванные органы.
<a id="p100030"></a>Учредитель до конца финансового года отражает в своем консолидированном отчете данные ликвидационного баланса в части активов и обязательств на начало года, а также утвержденные объемы лимитов бюджетных обязательств, доведенные объемы финансирования, кассовые и фактические расходы текущего финансового года ликвидированного органа или учреждения.
<a id="p100031"></a>При ликвидации федерального органа исполнительной власти до конца финансового года Министерство имущественных отношений Российской Федерации отражает в своей консолидированной отчетности данные ликвидационного баланса в части переданных ему активов, а Министерство финансов Российской Федерации отражает в отчете об исполнении федерального бюджета объемы лимитов бюджетных обязательств, финансирования, кассовых расходов по главе ликвидированного федерального органа исполнительной власти.


### <a id="p100032"></a>Проведение реорганизационных мероприятий


4. <a id="p100033"></a>При реорганизации органов или учреждений орган (комиссия), уполномоченный на реорганизацию, обязан осуществить публикацию о реорганизации органа или учреждения в порядке, аналогичном для ликвидационной комиссии.
<a id="p100034"></a>После окончания срока для предъявления требований кредиторами орган (комиссия), уполномоченный на реорганизацию, представляет учредителю, а в случае реорганизации федерального органа исполнительной власти - Министерству финансов Российской Федерации промежуточный баланс по реорганизуемому органу или учреждению в объеме форм годового бухгалтерского отчета, установленных Министерством финансов Российской Федерации на дату начала проведения реорганизации. Данные промежуточного баланса подтверждаются инвентаризацией активов и обязательств реорганизуемого органа или учреждения и реестром требований кредиторов.
<a id="p100035"></a>Во время работы органа (комиссии), уполномоченного на реорганизацию, реорганизуемый орган или учреждение представляет бухгалтерскую отчетность в сроки и в объеме, определенные нормативными актами, установленными Министерством финансов Российской Федерации.
<a id="p100036"></a>До составления передаточного или разделительного баланса орган (комиссия), уполномоченный на реорганизацию, завершает расчеты с дебиторами и кредиторами, передачу материальных ценностей.
<a id="p100037"></a>По незаконченным расчетам с дебиторами и кредиторами учредителем принимается отдельное решение о списании дебиторской или кредиторской задолженности в установленном законодательством порядке.
<a id="p100038"></a>По завершении всех расчетов по активам и обязательствам, но не позднее установленного учредителем срока окончания реорганизационных мероприятий, органом (комиссией), уполномоченным на реорганизацию, составляется передаточный или разделительный баланс по реорганизуемому органу или учреждению на установленную учредителем дату реорганизации в объеме форм годовой бухгалтерской отчетности, установленных Министерством финансов Российской Федерации.
<a id="p100039"></a>Порядок и сроки упразднения органа (комиссии), уполномоченного на реорганизацию, определяется правовым актом учредителя, а в случае реорганизации федерального органа исполнительной власти - распоряжением Правительства Российской Федерации.
<a id="p100040"></a>Орган (комиссия), уполномоченный на реорганизацию, не может быть упразднен до представления оформленного в установленном порядке передаточного или разделительного балансов.
<a id="p100041"></a>Передаточный или разделительный баланс и акты приемки-передачи активов и обязательств реорганизуемого учреждения представляются учредителю, а в случае реорганизации федерального органа исполнительной власти - Министерству финансов Российской Федерации, а также органу или учреждению, которому переданы функции, права и обязанности реорганизуемого органа или учреждения.
<a id="p100042"></a>В органы федерального казначейства, в которых открыты лицевые счета реорганизуемого органа или учреждения и органа или учреждения, которому переданы функции, права и обязанности реорганизуемого органа или учреждения, представляются передаточные или разделительные отчеты об исполнении сметы доходов и расходов по внебюджетным источникам (код [формы](https://bukva.ai/docs/prikaz-54n-2000#p101714) 0503055).
<a id="p100043"></a>Данные передаточного или разделительного баланса, а также объемы лимитов бюджетных обязательств, объемы финансирования, кассовые и фактические расходы реорганизованного органа или учреждения отражаются на дату окончания реорганизации в главной книге и регистрах бухгалтерского учета, а также в бухгалтерской отчетности с начала года вновь созданными или принимающими органами или учреждениями, которым переданы функции, права и обязанности реорганизуемого органа или учреждения.
<a id="p100044"></a>Главными распорядителями средств федерального бюджета на дату реорганизации органа или учреждения в установленном порядке вносятся соответствующие изменения в бюджетную роспись и в лимиты бюджетных обязательств в объеме годовых назначений.
<a id="p100045"></a>Органами федерального казначейства Минфина России на дату реорганизации производится:
- <a id="p100046"></a>отражение на лицевых счетах по учету операций со средствами федерального бюджета реорганизуемых органов или учреждений и вновь созданных или принимающих органов или учреждений, которым переданы функции, права и обязанности реорганизуемых органов или учреждений, утвержденных лимитов бюджетных обязательств - на основании уведомлений главных распорядителей (распорядителей) средств бюджета; доведенных с начала года объемов финансирования - на основании реестров главных распорядителей (распорядителей) средств бюджета со знаком "минус" для передающих органов и учреждений, со знаком "плюс" для вновь принимающих органов и учреждений; кассовых расходов - на основании ведомости передачи кассовых расходов при реорганизации бюджетных учреждений (код формы 0512095), приведенной в [Приложении.](#p100054) Указанная ведомость составляется принимающими органами и учреждениями на основании отчетов (передаточных и разделительных балансов);
- <a id="p100049"></a>отражение на лицевых счетах по учету внебюджетных средств реорганизуемых органов или учреждений и вновь созданных или принимающих органов или учреждений, которым переданы функции, права и обязанности реорганизуемых органов или учреждений, данных по операциям с внебюджетными средствами со знаком "минус" для передающих органов и учреждений, со знаком "плюс" для вновь принимающих органов и учреждений - на основании выписок с лицевых счетов по учету внебюджетных средств реорганизуемых органов или учреждений и передаточных или разделительных отчетов об исполнении сметы доходов и расходов по внебюджетным источникам (код [формы](https://bukva.ai/docs/prikaz-54n-2000#p101714) 0503055).
5. <a id="p100050"></a>Проведение мероприятий по реорганизации и ликвидации органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, учреждений, находящихся в ведении субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, осуществляется в аналогичном порядке.

<div align="right">

<a id="p100051"></a>**Т.Г.НЕСТЕРЕНКО**

</div>






<a id="p100053"></a>Приложение
к письму Министерства финансов

<div align="right">

Российской Федерации<br>
от 16 июня 2003 г. N 03-01-01/08-176

<a id="p100054"></a>                            ВЕДОМОСТЬ

</div>

          передачи кассовых расходов при реорганизации
                      бюджетных учреждений


<table>
<colgroup><col width="88%"><col width="12%"></colgroup>
<tr><td rowspan="3">Форма по КФД от "__" ________ 200_ г. Дата</td><td>Коды</td></tr>
<tr><td>0512095</td></tr>
<tr><td></td></tr>
<tr><td>Учреждение, принимающее кассовые расходы _____ по РПБС</td><td></td></tr>
<tr><td>Учреждение, передающее кассовые расходы ______ по РПБС</td><td></td></tr>
<tr><td>Наименование органа федерального казначейства по месту открытия лицевого счета учреждения, принимающего кассовые расходы ________________ по КОФК</td><td></td></tr>
<tr><td>Наименование органа федерального казначейства по месту открытия лицевого счета учреждения, передающего кассовые расходы _________________ по КОФК</td><td></td></tr>
<tr><td>Единица измерения: руб. (с точностью до второго десятичного знака) по <a href="https://bukva.ai/docs/klassifikator-ok-015-94">ОКЕИ</a></td><td>383</td></tr>
</table>

<a id="p100061"></a>Основание для передачи кассовых расходов _________________________
__________________________________________________________________


<table>
<colgroup><col width="8%"><col width="8%"><col width="9%"><col width="8%"><col width="8%"><col width="8%"><col width="8%"><col width="9%"><col width="8%"><col width="8%"><col width="20%"></colgroup>
<tr><td colspan="5">Коды расходов, передаваемых учреждением (по отчету)</td><td colspan="5">Коды расходов, принимаемых учреждением к учету</td><td rowspan="2">Сумма</td></tr>
<tr><td>по ППП</td><td>по ФКР</td><td>по КЦСР</td><td>по КВР</td><td>по ЭКР</td><td>по ППП</td><td>по ФКР</td><td>по КЦСР</td><td>по КВР</td><td>по ЭКР</td></tr>
<tr><td>1</td><td>2</td><td>3</td><td>4</td><td>5</td><td>6</td><td>7</td><td>8</td><td>9</td><td>10</td><td>11</td></tr>
<tr><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td colspan="10">ИТОГО</td><td></td></tr>
</table>


Руководитель
учреждения        __________________   ___________________________
                      (подпись)           (расшифровка подписи)

Главный бухгалтер __________________   ___________________________
                      (подпись)           (расшифровка подписи)

"__" ___________ 200_ г.



<a id="p100052"></a>

---



## Вложения

- [$80130_00L.XLS](https://bukva.ai/docs/pismo-03-01-0108-176/attachments/%2480130_00L.XLS)