Письмо Минфина РФ от 02.08.2002 № 03-01-01/04-321
Актуально на 01.11.2026.
Как цитировать: <Письмо> Минфина РФ от 02.08.2002 N 03-01-01/04-321. 03-01-01/04-321. 02.08.2002. https://bukva.ai/docs/pismo-03-01-0104-321
«Об обслуживании Сбербанком России федеральной целевой программы „Государственные жилищные сертификаты“»
(вместе с Соглашением Минфина РФ, Правления Сбербанка РФ от 12.07.2002 № 01-01-06/03-586)
МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 2 августа 2002 г. № 03-01-01/04-321
ОБ ОБСЛУЖИВАНИИ СБЕРБАНКОМ РОССИИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
«ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ЖИЛИЩНЫЕ СЕРТИФИКАТЫ»
В соответствии с Постановлениями Правительства Российской Федерации от 19 марта 2002 г. № 168 «О совершенствовании деятельности по реализации федеральной целевой программы „Государственные жилищные сертификаты“ и от 20 января 1998 г. № 71 „О федеральной целевой программе „Государственные жилищные сертификаты“ Министерство финансов Российской Федерации и Акционерный коммерческий Сберегательный банк Российской Федерации заключили Соглашение от 12 июля 2002 г. № 01-01-06/03-586 „Об обслуживании Сбербанком России федеральной целевой программы „Государственные жилищные сертификаты“ (далее — Соглашение) (прилагается).»
В целях обеспечения взаимодействия в рамках реализации федеральной целевой программы «Государственные жилищные сертификаты» между органами федерального казначейства Минфина России и структурными подразделениями (филиалами, отделениями) Сбербанка России Министерство финансов Российской Федерации сообщает следующее.
1. Филиалы (отделения) Сбербанка России осуществляют проверку представленных владельцами государственных жилищных сертификатов договоров купли — продажи жилого помещения, зарегистрированных в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, договоров уступки требования на жилое помещение (далее — договор приобретения жилого помещения) и свидетельства о государственной регистрации права собственности на жилое помещение (далее — Свидетельство) в соответствии с Правилами выпуска и погашения государственных жилищных сертификатов, выдаваемых гражданам — участникам федеральной целевой программы «Государственные жилищные сертификаты», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 марта 2002 г. № 168, и Соглашением.
2. В течение рабочего дня после принятия к оплате договора приобретения жилого помещения филиалы (отделения) Сбербанка России представляют в территориальный орган федерального казначейства (Управление или отделение) заявку на перечисление средств федерального бюджета на отдельный блокированный целевой транзитный счет, открытый в филиале (отделении) Сбербанка России для учета денежных средств, выделенных в виде безвозмездных субсидий из федерального бюджета на реализацию федеральной целевой программы «Государственные жилищные сертификаты», с указанием банковских реквизитов (далее — Заявка).
Одновременно с Заявкой представляются копии договора приобретения жилого помещения, Свидетельства (в случае представления договора уступки требования на жилое помещение), государственного жилищного сертификата (далее — Сертификата) и документа, подтверждающего зачисление недостающей суммы по договору приобретения жилого помещения (в случае если стоимость жилого помещения превысила размер субсидии).
3. Управления федерального казначейства Минфина России по субъектам Российской Федерации, отделения федерального казначейства обязаны:
а) в течение пяти рабочих дней после получения от филиалов (отделений) Сбербанка России Заявки и документов, указанных в пункте 2 настоящего письма, за счет доходов федерального бюджета, поступающих на территории, перечислять средства федерального бюджета на отдельный блокированный целевой транзитный счет для последующего их перечисления филиалами (отделениями) Сбербанка России на отдельные блокированные целевые лицевые счета владельцев Сертификатов.
По факту перечисления средств федерального бюджета на отдельный блокированный целевой транзитный счет направлять в соответствующий департамент Минфина России извещение о расходах по программе «Государственные жилищные сертификаты» по форме и в порядке, установленном письмом Минфина России от 29.12.2001 № 03-01-01/02-386;
б) в случае отсутствия средств федерального бюджета для их перечисления на отдельный блокированный целевой транзитный счет не позднее следующего рабочего дня после получения от филиалов (отделений) Сбербанка России Заявки и документов, указанных в пункте 2 настоящего письма, отделению федерального казначейства направлять в Управление федерального казначейства, а Управлению федерального казначейства — в соответствующий департамент Минфина России заявку на подкрепление требуемой суммы денежными средствами по форме извещения и в порядке, установленном письмом Министерства финансов Российской Федерации от 29.12.2001 № 03-01-01/02-386;
в) не позднее следующего рабочего дня после получения от Главного управления федерального казначейства Минфина России средств по реестру на перечисление бюджетных средств Управлению федерального казначейства Минфина России перечислять либо на отдельный блокированный целевой транзитный счет, указанный в Заявке филиала (отделения) Сбербанка России, либо на счета отделений федерального казначейства, а отделениям федерального казначейства, в свою очередь, не позднее следующего рабочего дня после поступления денежных средств от Управления федерального казначейства перечислять на отдельный блокированный целевой транзитный счет средства федерального бюджета в соответствии с кодами бюджетной классификации, указанными в письме Минфина России от 29.12.2001 № 03-01-01/02-386.
4. Филиалы (отделения) Сбербанка России после перечисления средств с отдельного блокированного целевого лицевого счета владельца Сертификата на оплату жилого помещения в соответствии с договором приобретения жилого помещения представляют в территориальный орган федерального казначейства копии выписок с отдельного блокированного целевого транзитного счета и с отдельного блокированного целевого лицевого счета владельца Сертификата с приложением копий платежных документов.
5. Министерство финансов Российской Федерации поручает Управлениям федерального казначейства Минфина России по субъектам Российской Федерации осуществлять контроль за целевым расходованием и своевременным перечислением филиалами (отделениями) Сбербанка России средств федерального бюджета, перечисленных для оплаты по договорам приобретения жилого помещения владельцев Сертификатов, а также правильности и своевременности уплаты филиалами (отделениями) Сбербанка России процентов, начисляемых на остатки средств на отдельных блокированных целевых транзитных счетах, в соответствии с условиями Соглашения.
Информацию о проведенных территориальными органами федерального казначейства проверках направлять два раза в год до 30 июля за I полугодие и до 30 января за II полугодие в Главное управление федерального казначейства (Отдел учета операций государственного долга) по формам согласно Приложениям № 1 и № 2 к настоящему письму.
ИНФОРМАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОГО КАЗНАЧЕЙСТВА МИНФИНА РОССИИ ПО __________________________ (наименование субъекта РФ) О ВЫЯВЛЕННЫХ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫМИ ОРГАНАМИ ФЕДЕРАЛЬНОГО КАЗНАЧЕЙСТВА НАРУШЕНИЯХ В ИСПОЛЬЗОВАНИИ ФИЛИАЛАМИ (ОТДЕЛЕНИЯМИ) СБЕРБАНКА РОССИИ В СУБЪЕКТАХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ СРЕДСТВ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА, ПРЕДНАЗНАЧЕННЫХ ДЛЯ РЕАЛИЗАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ «ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ЖИЛИЩНЫЕ СЕРТИФИКАТЫ» ЗА ___ ПОЛУГОДИЕ 200_ ГОДА
| Наименование ОСБ | Вид нарушения (нецелевое использование, несвоевременное перечисление) | Факты (краткое описание) | Принятые меры | ||
| Сумма начисленных УФК пени, суммы нецелевого использования | Перечислены банком пени, суммы нецелевого использования | ||||
| Дата | Сумма | ||||
ОТЧЕТ О НАЧИСЛЕНИИ И УПЛАТЕ _______________________________ (наименование учреждения банка) ПРОЦЕНТОВ НА ОСТАТКИ СРЕДСТВ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА, ПЕРЕЧИСЛЕННЫХ НА ПОГАШЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ЖИЛИЩНЫХ СЕРТИФИКАТОВ, НА ОТДЕЛЬНЫХ БЛОКИРОВАННЫХ ЦЕЛЕВЫХ ТРАНЗИТНЫХ СЧЕТАХ ПО СОСТОЯНИЮ НА _____________ 200_ ГОД ПО ______________ ОБЛАСТИ
| Наименование учреждений банка | Сумма начисленных банком процентов | Сумма начисленных УФК процентов в результате проверки | Перечислено процентов в доход федерального бюджета | Сумма просроченных платежей | Размер начисленных штрафных санкций | Перечислено штрафных санкций в доход федерального бюджета | Всего сумма не исполненных банком обязательств | ||
| Дата | Сумма | Дата | Сумма | ||||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 |
| всего | |||||||||
| в том числе в разбивке по месяцам | |||||||||
Подпись руководителя Управления федерального казначейства
| Место печати |
|---|
СОГЛАШЕНИЕ от 12 июля 2002 г. № 01-01-06/03-586
ОБ ОБСЛУЖИВАНИИ СБЕРБАНКОМ РОССИИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ «ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ЖИЛИЩНЫЕ СЕРТИФИКАТЫ»
Министерство финансов Российской Федерации, именуемое в дальнейшем «Минфин», в лице Министра финансов Российской Федерации Кудрина А.Л., действующего на основании Положения о Министерстве финансов Российской Федерации, с одной стороны, и Акционерный коммерческий Сберегательный банк Российской Федерации (открытое акционерное общество), именуемый в дальнейшем «Банк», в лице Президента, Председателя Правления Сбербанка России Казьмина А.И., действующего на основании Устава, с другой стороны, именуемые в дальнейшем «Стороны», в соответствии с Постановлениями Правительства Российской Федерации от 19 марта 2002 г. № 168 «О совершенствовании деятельности по реализации федеральной целевой программы „Государственные жилищные сертификаты“ и от 20 января 1998 г. № 71 „О федеральной целевой программе „Государственные жилищные сертификаты“ заключили настоящее Соглашение о нижеследующем:»
1. Предмет Соглашения
1.1. Предметом настоящего Соглашения являются условия участия Банка в обслуживании федеральной целевой программы «Государственные жилищные сертификаты», реализуемой в соответствии с Правилами выпуска и погашения государственных жилищных сертификатов, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 марта 2002 г. № 168.
1.2. Для выполнения обязательств по федеральной целевой программе «Государственные жилищные сертификаты» Минфин использует средства федерального бюджета, предусмотренные в федеральном бюджете на соответствующий финансовый год для исполнения данной программы.
1.3. Владельцами государственных жилищных сертификатов являются получившие их в соответствии с законодательством военнослужащие, подлежащие увольнению с военной службы, граждане, уволенные с военной службы, имеющие общую продолжительность военной службы в календарном исчислении 10 лет и более, сотрудники органов внутренних дел Российской Федерации, учреждений и органов уголовно — исполнительной системы Минюста России, содержащихся за счет средств федерального бюджета, подлежащие увольнению со службы, граждане, уволенные со службы из указанных органов и учреждений, имеющие общую продолжительность службы в календарном исчислении 10 лет и более, а также граждане, подлежащие переселению из закрытых военных городков.
2. Обязанности Сторон
2.1 Банк обязуется:
2.1.1. Принимать в филиалах (отделениях) Банка государственные жилищные сертификаты (именуемые в дальнейшем — ГЖС) от их владельцев.
2.1.2. Заключать с владельцем ГЖС договор на открытие и обслуживание отдельного блокированного целевого лицевого счета на имя владельца ГЖС.
В течение срока действия сертификата договор может быть расторгнут по письменному заявлению владельца ГЖС, при этом отдельный блокированный целевой лицевой счет закрывается и сертификат возвращается его владельцу.
2.1.3. Открывать отдельные блокированные целевые транзитные счета и отдельные блокированные целевые лицевые счета владельцам ГЖС после проведения проверки соответствия данных, указанных в сертификате, данным, содержащимся в документе владельца ГЖС, удостоверяющем личность.
При несоответствии данных, указанных в сертификате, данным, содержащимся в документе владельца ГЖС, удостоверяющем личность, отдельный блокированный целевой лицевой счет Банком не открывается, за исключением случаев замены документа владельца ГЖС, удостоверяющего личность, которая подтверждается справками органов, осуществивших указанную замену.
2.1.4. Не взимать плату за открытие и расчетно — кассовое обслуживание отдельного блокированного целевого транзитного счета и отдельного блокированного целевого лицевого счета владельца ГЖС.
2.1.5 Принимать к рассмотрению представленный владельцем ГЖС:
договор купли — продажи жилого помещения, зарегистрированный в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
договор уступки требования на жилое помещение, заключенный в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации владельцем ГЖС и лицом, имеющим требование на это жилое помещение, и свидетельство о государственной регистрации права собственности на жилое помещение (далее — Свидетельство), полученное в результате реализации условий этого договора, оформленное на имя владельца ГЖС и членов его семьи.
Обязательным условием договоров купли — продажи жилого помещения или уступки требования на жилое помещение (далее — договор приобретения жилого помещения) является указание, что его оплата производится за счет средств федерального бюджета в виде субсидии, выделяемой по сертификату.
2.1.6. В течение 5 рабочих дней со дня представления владельцем ГЖС договора приобретения жилого помещения осуществлять проверку:
- соответствия данных, указанных в договоре приобретения жилого помещения и свидетельстве, данным документа владельца ГЖС, удостоверяющего личность;
- соответствия стоимости жилого помещения, указанной в договоре приобретения жилого помещения, размеру субсидии, указанному в сертификате;
- наличия документа, подтверждающего зачисление собственных средств владельца ГЖС на его отдельный блокированный целевой лицевой счет или на счет лица, предоставившего жилье по договору приобретения жилого помещения, в случае если стоимость жилого помещения превысила размер субсидии, указанный в сертификате;
- наличия на договоре приобретения жилого помещения подписей, печатей (для юридических лиц), реквизитов договаривающихся сторон, а на договоре купли — продажи жилого помещения — специальной регистрационной надписи органа, осуществляющего государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
- наличия на свидетельстве подписи регистратора и печати, соответствия адреса объекта, указанного в свидетельстве, адресу приобретаемого жилого помещения, указанному в договоре уступки требования на жилое помещение.
2.1.7. При соответствии представленных документов требованиям, указанным в подпункте 2.1.6 пункта 2.1 настоящего Соглашения, а также при условии, что жилое помещение оформлено (оформляется) в общую собственность всех членов семьи владельца ГЖС, принимать в пределах срока, указанного в подпункте 2.1.6 настоящего Соглашения, договор приобретения жилого помещения к оплате.
2.1.8. В течение рабочего дня после принятия к оплате договора приобретения жилого помещения представлять в территориальный орган федерального казначейства заявку на перечисление средств федерального бюджета на отдельный блокированный целевой транзитный счет, открытый в Банке для учета денежных средств, выделенных в виде безвозмездных субсидий из федерального бюджета на реализацию федеральной целевой программы «Государственные жилищные сертификаты», с указанием банковских реквизитов.
Одновременно с заявкой представляются копии договора приобретения жилого помещения, Свидетельства (в случае представления договора уступки требования на жилое помещение), сертификата и документа, подтверждающего зачисление недостающей суммы по договору приобретения жилого помещения (в случае если стоимость жилого помещения превысила размер субсидии).
2.1.9. В течение трех рабочих дней после поступления средств от территориального органа федерального казначейства на отдельный блокированный целевой транзитный счет зачислять средства на отдельный блокированный целевой лицевой счет владельца ГЖС при наличии поручения вкладчика на оплату жилого помещения.
2.1.10. Не позднее следующего рабочего дня после зачисления средств федерального бюджета на отдельный блокированный целевой лицевой счет владельца ГЖС перечислять средства на оплату жилого помещения в соответствии с договором приобретения жилого помещения.
Одновременно представлять в территориальный орган федерального казначейства копии выписок с отдельного блокированного целевого транзитного счета и с отдельного блокированного целевого лицевого счета владельца сертификата с приложением копий платежных документов, а также пересылать в орган исполнительной власти, выдавший сертификат, его подлинник с отметкой об оплате жилого помещения.
Перечисление средств по договору приобретения жилого помещения продавцу жилого помещения или лицу, уступившему требование на жилое помещение, осуществляется путем безналичных расчетов.
2.1.11 По истечении срока действия сертификата осуществлять операции по оплате приобретаемого жилья в случае, если:
а) до истечения срока действия сертификата Банк принял к оплате договор приобретения жилого помещения;
б) в Банк до истечения срока действия сертификата представлена расписка органа, осуществляющего государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, о получении им документов для государственной регистрации прав с указанием сроков оформления государственной регистрации, и в дальнейшем Банком согласно подпункту 2.1.7 пункта 2.1 настоящего Соглашения принимается к оплате договор приобретения жилого помещения.
2.1.12. При наличии открытых отдельных блокированных целевых лицевых счетов владельцев ГЖС закрывать указанные счета и пересылать неиспользованные сертификаты в выдавший их орган исполнительной власти в случае, если:
а) в течение срока действия сертификата в Банк не предъявлен договор приобретения жилого помещения либо расписка органа, осуществляющего государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, о получении документов для государственной регистрации прав;
б) в течение срока действия сертификата предъявленный в Банк договор приобретения жилого помещения не был принят Банком к оплате;
в) до истечения срока действия сертификата в Банк была представлена расписка органа, осуществляющего государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, о получении документов для государственной регистрации прав, но договор приобретения жилого помещения, представленный в Банк в сроки, указанные в расписке, не принят Банком к оплате.
2.1.13. Предоставлять по желанию владельца ГЖС кредит на приобретение жилья (в том числе долгосрочный ипотечный) при условии соответствия его платежеспособности требованиям Банка.
2.1.14. Ежемесячно осуществлять начисление процентов на остатки средств, учитываемые на начало операционного дня на отдельных блокированных целевых транзитных счетах филиалов (отделений) Банка, в размере 7,5% годовых из расчета действительного числа календарных дней в году (365 или 366 соответственно).
2.1.15. Ежемесячно, не позднее 5 числа следующего за отчетным месяца, в лице филиалов (отделений) Банка, перечислять сумму процентов, начисленных в соответствии с подпунктом 2.1.14 пункта 2.1 настоящего Соглашения в доход федерального бюджета на счета органов федерального казначейства.
2.2. Минфин в лице территориальных органов федерального казначейства обязуется по получении от Банка заявки на перечисление средств и документов, указанных в пункте 2.1.8 настоящего Соглашения, в течение пяти рабочих дней после получения заявки перечислять со счета по учету средств федерального бюджета территориального органа федерального казначейства средства на отдельный блокированный целевой транзитный счет для последующего их перечисления Банком на отдельные блокированные целевые лицевые счета владельцев ГЖС.
3. Ответственность Сторон
3.1. В случае нарушения Банком сроков перечисления средств федерального бюджета в соответствии с подпунктами 2.1.9 и 2.1.10 пункта 2.1 настоящего Соглашения Минфин в лице территориальных органов федерального казначейства начисляет и взимает пеню в размере 1/300 действующей ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации за каждый календарный день просрочки, а Банк и его филиалы (отделения) принимают на себя обязательство уплатить начисленную пеню в доход федерального бюджета.
3.2. В случае нарушения Банком сроков перечисления процентов, начисленных в соответствии с подпунктом 2.1.14 пункта 2.1 настоящего Соглашения, Минфин в лице территориальных органов федерального казначейства начисляет и взимает пеню в размере 1/300 действующей ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации за каждый календарный день просрочки, а Банк и его филиалы (отделения) принимают на себя обязательство уплатить начисленную пеню в доход федерального бюджета.
3.2. Банк несет ответственность за нецелевое использование средств федерального бюджета, перечисленных Минфином в лице территориальных органов федерального казначейства для оплаты по договору приобретения жилого помещения, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3.3. Суммы пеней и штрафов, суммы средств нецелевого использования перечисляются в доход федерального бюджета на счета органов федерального казначейства.
3.4. Банк не несет ответственности за несвоевременное перечисление средств территориальными органами федерального казначейства Минфина России.
4. Внесение изменений и дополнений
4.1. По взаимному согласию Сторон и в соответствии с законодательством Российской Федерации в настоящее Соглашение могут быть внесены изменения (дополнения), являющиеся неотъемлемой частью данного Соглашения с момента их подписания.
5. Срок действия Соглашения
5.1. Настоящее Соглашение действует с момента его подписания Сторонами до полного исполнения Сторонами своих обязательств в рамках настоящего Соглашения.
5.2. Настоящее Соглашение может быть расторгнуто по инициативе любой из Сторон при условии предупреждения об этом за 4 месяца до предполагаемой даты расторжения настоящего Соглашения.
Расторжение настоящего Соглашения по инициативе любой из Сторон не влечет за собой прекращение возникших в течение срока действия настоящего Соглашения обязательств Сторон.
6. Прочие условия
6.1. В связи с подписанием настоящего Соглашения ранее подписанные Соглашение № 01-20/03-96 от 2 июня 1998 г. и дополнение № 1 к нему от 15 июня 1998 года действуют до полного исполнения Сторонами своих обязательств, возникших в течение срока действия Соглашения № 01-20/03-96 от 2 июня 1998 г. и дополнения № 1 к нему от 15 июня 1998 года.
7. Разрешение споров
7.1. Не урегулированные Сторонами споры и разногласия, возникающие при исполнении настоящего Соглашения или в связи с ним, рассматриваются в предусмотренном действующим законодательством порядке в арбитражном суде.
Настоящее Соглашение составлено в трех экземплярах, из которых один экземпляр передается Минфину, два экземпляра — Банку.
8. Юридические адреса и платежные реквизиты Сторон
Минфин — Министерство финансов Российской Федерации,
109097, г. Москва, ул. Ильинка, д. 9,
Счет Главного управления федерального казначейства Минфина
России № 40105810200000010900 в ОПЕРУ-1 при Банке России,
Банк — Акционерный коммерческий Сберегательный банк
117997, г. Москва, ул. Вавилова, д. 19
счет № 30301810100000100001, кор/счет № 30101810400000000225
в ОПЕРУ Московского ГТУ Банка России, БИК 044525225,
8. Подписи Сторон
Министр финансов Президент, Председатель Российской Федерации Правления Сбербанка России (Подпись) А.Л.КУДРИН (Подпись) А.И.КАЗЬМИН (Печать) (Печать)