---
title: "<Письмо> Рособрнадзора от 26.12.2024 N 02-361"
number: "02-361"
issuer: "Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки"
issued_on: 2024-12-26
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/pismo-02-361"
---

## <Письмо> Рособрнадзора от 26.12.2024 N 02-361

# <Письмо> Рособрнадзора от 26.12.2024 N 02-361

<О направлении Методических рекомендаций о порядке согласования с Рособрнадзором исследований для включения в перечень региональных сопоставительных исследований качества общего образования, планируемых к проведению органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими государственное управление в сфере образования, в 2025/2026 учебном году>

(вместе с "Методическими рекомендациями о порядке согласования с федеральной службой по надзору в сфере образования и науки исследований для включения в перечень региональных сопоставительных исследований качества общего образования, планируемых к проведению органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими государственное управление в сфере образования, в 2025/2026 учебном году")


<a id="p100001"></a>ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ

<div align="center">

<a id="p100002"></a>**ПИСЬМО**<br>
**от 26 декабря 2024 г. N 02-361**

<a id="p100003"></a>**Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки (Рособрнадзор) в целях соблюдения норм [части 3.2 статьи 97](https://bukva.ai/docs/zakon-273-fz-2012/statya-97#p1000) Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" и обеспечения единого подхода к подготовке органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими государственное управление в сфере образования, сопутствующих материалов по вопросам проведения региональных сопоставительных исследований качества общего образования для предоставления в Рособрнадзор на рассмотрение направляет для использования в работе методические [рекомендации](#p100006) о порядке согласования с Рособрнадзором исследований для включения в перечень региональных сопоставительных исследований качества общего образования, планируемых к проведению органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими государственное управление в сфере образования, в 2025/2026 учебном году.**

<a id="p100004"></a>**Е.Е.СЕМЧЕНКО**

</div>






<a id="p100005"></a>Приложение

<a id="p100006"></a>МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ

<div align="right">

О ПОРЯДКЕ СОГЛАСОВАНИЯ С ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБОЙ ПО НАДЗОРУ<br>
В СФЕРЕ ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ ИССЛЕДОВАНИЙ ДЛЯ ВКЛЮЧЕНИЯ

</div>

В ПЕРЕЧЕНЬ РЕГИОНАЛЬНЫХ СОПОСТАВИТЕЛЬНЫХ ИССЛЕДОВАНИЙ
КАЧЕСТВА ОБЩЕГО ОБРАЗОВАНИЯ, ПЛАНИРУЕМЫХ К ПРОВЕДЕНИЮ
ОРГАНАМИ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИМИ ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ
В СФЕРЕ ОБРАЗОВАНИЯ, В 2025/2026 УЧЕБНОМ ГОДУ


#### <a id="p100007"></a>I. Общие положения


<a id="p100008"></a>1.1. Настоящие Методические рекомендации подготовлены в соответствии с [частью 3.2 статьи 97](https://bukva.ai/docs/zakon-273-fz-2012/statya-97#p1000) Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (в редакции Федерального закона от 04.08.2023 N 468-ФЗ) в целях определения порядка согласования исследования для включения в перечень региональных сопоставительных исследований качества общего образования (далее соответственно - Порядок, региональные исследования), а также обеспечения единого подхода к подготовке органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими государственное управление в сфере образования (далее - ОИВ), сопутствующих материалов по вопросам проведения региональных исследований (далее - материалы) для предоставления в Федеральную службу по надзору в сфере образования и науки (Рособрнадзор) на рассмотрение.
<a id="p100009"></a>1.2. Порядок устанавливает регламент и сроки предоставления ОИВ материалов, сроки их рассмотрения Рособрнадзором, а также общие положения к содержанию материалов и критерии их оценивания Рособрнадзором.
<a id="p100010"></a>1.3. ОИВ обеспечивает полноту документального оформления подлежащих предоставлению в Рособрнадзор материалов в соответствии с [пунктом 2.1](#p100012) настоящих Методических рекомендаций.


#### <a id="p100011"></a>II. Перечень материалов и сроки их предоставления в Рособрнадзор для согласования


<div align="center">

<a id="p100012"></a>**2.1. С целью согласования исследования для включения в перечень региональных сопоставительных исследований качества общего образования, планируемых к проведению в 2025/2026 учебном году, ОИВ не позднее 20 июня 2025 г. направляет в Рособрнадзор [заявку](#p100087) на согласование исследования для включения в перечень региональных сопоставительных исследований качества общего образования (форма прилагается), содержащую следующие сведения:**<br>
<a id="p100013"></a>**- наименование регионального исследования;**<br>
<a id="p100014"></a>**- объект регионального исследования;**<br>
<a id="p100015"></a>**- описание регионального опыта работы на основе результатов ранее проведенных исследований;**<br>
<a id="p100016"></a>**- сведения об использовании результатов ранее согласованных исследований: сведения о выявленных проблемах, предлагаемых решениях и принятых мерах;**<br>
<a id="p100017"></a>**- цели и задачи регионального исследования с описанием механизма использования результатов;**<br>
<a id="p100018"></a>**- обоснование причин проведения регионального исследования, включающее описание выявленной проблемы и основания, указывающие на отсутствие возможности использования федеральных данных для указанных целей и задач регионального исследования <1>;**

</div>


<a id="p100019"></a>

---

<div align="center">

<a id="p100020"></a>**<1> В данном пункте описывается целесообразность проведения регионального исследования в дополнение к мероприятиям по оценке качества образования [Перечня](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-556-2024#p100012), утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.04.2024 N 556, а также процедурам государственной итоговой аттестации.**

- <a id="p100021"></a>порядок организации регионального исследования, включающий сведения о его участниках (в случае выборочного исследования - описание формирования выборочной совокупности), сроках проведения, форме проведения, инструментарии, лицах, привлекаемых к организации и проведению исследования и их ролях, проверке работ и мерах по обеспечению объективности результатов.<br>
<a id="p100022"></a>2.2. Заполненная заявка с сопроводительным письмом за подписью руководителя ОИВ или иного уполномоченного им лица направляется в Рособрнадзор посредством Межведомственной системы электронного документооборота (МЭДО), почтового отправления или электронной почты. В случае согласования ОИВ нескольких типов региональных сопоставительных исследований качества общего образования форма заявки заполняется по каждому из них в отдельности и направляется в Рособрнадзор с одним сопроводительным письмом за подписью руководителя ОИВ или иного уполномоченного им лица посредством вышеперечисленных способов.

</div>



#### <a id="p100023"></a>III. Порядок и сроки рассмотрения материалов


<div align="center">

<a id="p100024"></a>3.1. Рассмотрение материалов осуществляется в течение 20 рабочих дней со дня их регистрации в установленном в Рособрнадзоре порядке (в течение 3 рабочих дней).<br>
<a id="p100025"></a>3.2. По результатам рассмотрения Рособрнадзором материалов принимается решение о согласовании исследования для включения в перечень региональных исследований или об отказе.

</div>

<a id="p100026"></a>3.3. Решение о согласовании исследования для включения в перечень региональных исследований принимается Рособрнадзором на основании соответствия документально подтвержденной информации о региональных исследованиях, предоставленной ОИВ, следующим критериям:
- <a id="p100027"></a>представлены принимаемые региональные меры, основанные на проведенной аналитике по результатам ранее проводимых оценочных процедур и исследований, выводы об их эффективности;
- <a id="p100028"></a>представлены сведения об использовании данных ранее согласованных Рособрнадзором региональных исследованиях (при наличии): сведения о выявленных проблемах, предлагаемых решениях и принятых мерах;
- <a id="p100029"></a>цели и задачи региональных исследований являются конкретными, однозначными, полными и понятными, не противоречат федеральным целям и задачам и не дублируют цели и задачи федеральных мероприятий по оценке качества образования (МОКО);
- <a id="p100030"></a>представлен конкретный механизм использования результатов регионального исследования, а также предполагаемые меры/управленческие решения с указанием участников образовательных отношений, в отношении которых будут использоваться предполагаемые меры (обучающиеся системы общего или среднего профессионального образования, педагогические работники, администрация образовательной организации, представители муниципальных органов управления образованием, методисты, представители региональных органов исполнительной власти и др.);
- <a id="p100031"></a>представлены основания, указывающие на отсутствие возможности использования федеральных данных, обосновывающие необходимость проведения регионального исследования;

<div align="center">

<a id="p100032"></a>**- описан порядок проведения регионального исследования, включающий сведения о целевой группе участников, о сроках, времени и форме проведения исследования, об инструментарии, лицах, привлекаемых к его организации и проведению, а также проверке работ и мерах по обеспечению объективности результатов.**<br>
<a id="p100033"></a>**3.4. Шкала критериев с интерпретацией и баллами представлена в [Приложении 1](#p100052) к настоящим Методическим рекомендациям.**<br>
<a id="p100034"></a>**3.5. Количество баллов, выставляемых в соответствии с критериями согласования исследования для включения в перечень региональных исследований, и соответствующий им результат представлены в таблице:**

</div>



| <a id="p100035"></a>Кол-во баллов | <a id="p100036"></a>Результат |
| --- | --- |
| <a id="p100037"></a>10 баллов | <a id="p100038"></a>Исследование согласовано |
| <a id="p100039"></a>9 баллов | <a id="p100040"></a>Исследование согласовано с рекомендациями по доработке |
| <a id="p100041"></a>8 и менее баллов | <a id="p100042"></a>Исследование не согласовано, предоставляется мотивированный отказ |



#### <a id="p100043"></a>3.6 Основаниями для отказа в согласовании исследования для включения в перечень региональных исследований являются:

- <a id="p100044"></a>непредоставление сведений в срок или предоставление неполного перечня сведений, указанных в [разделе II](#p100011) настоящих Методических рекомендаций;
- <a id="p100045"></a>недостоверность, некорректность сведений, содержащихся в предоставленных сведениях;
- <a id="p100046"></a>несоответствие предоставленных сведений критериям и их интерпретации, изложенным в [пункте 3.3](#p100026) и [Приложении 1](#p100052) настоящих Методических рекомендаций;
- <a id="p100047"></a>набранный балл по итогу рассмотрения предоставленных материалов ниже границы, установленной в [п. 3.5](#p100034) настоящих Методических рекомендаций.
<a id="p100048"></a>3.7. Решение о согласовании или отказе в согласовании исследования для включения в перечень региональных исследований оформляется Рособрнадзором не позднее срока, указанного в [пункте 3.1](#p100024) настоящих Методических рекомендаций, в виде официального письма в адрес ОИВ.
<a id="p100049"></a>3.8. Согласованное Рособрнадзором региональное исследование (10 баллов, [пункт 3.5](#p100034) настоящих Методических рекомендаций) ОИВ включает в региональную систему оценки качества образования (РСОКО).
<a id="p100050"></a>3.9. При согласовании Рособрнадзором регионального исследования с рекомендациями по доработке (9 баллов, [пункт 3.5](#p100034) настоящих Методических рекомендаций), ОИВ вносят соответствующие рекомендациям корректировки и повторно направляют материалы в Рособрнадзор для согласования (в течение 3 рабочих дней со дня получения письма Рособрнадзора).
<a id="p100051"></a>3.10. При отказе в согласовании исследования для включения в перечень региональных исследований (8 баллов и менее, [пункт 3.5](#p100034) настоящих Методических рекомендаций) ОИВ вправе повторно предоставить сведения для согласования в соответствии со сроками, указанными в [пункте 2.1](#p100012) настоящих Методических рекомендаций.






#### <a id="p100052"></a>Приложение 1



<table>
<colgroup><col width="24%"><col width="65%"><col width="11%"></colgroup>
<tr><td><a id="p100053"></a>Критерии</td><td><a id="p100054"></a>Интерпретация</td><td><a id="p100055"></a>Балл</td></tr>
<tr><td colspan="2"><a id="p100056"></a>1. Региональные меры и их анализ</td><td><a id="p100057"></a>2</td></tr>
<tr><td><a id="p100058"></a>Анализ эффективности ранее принятых мер</td><td><a id="p100059"></a>Регион предоставил ранее принятые региональные меры, основанные на анализе результатов исследований, выводы об анализе их эффективности.<br>Регион предоставил сведения об использовании результатов ранее согласованных Рособрнадзором региональных исследований, включая описание о выявленных проблемах, предлагаемых решениях и принятых мерах (при наличии)</td><td><a id="p100060"></a>2</td></tr>
<tr><td colspan="2"><a id="p100061"></a>2. Цели и задачи исследования</td><td><a id="p100062"></a>4</td></tr>
<tr><td><a id="p100063"></a>Конкретные цели и задачи проведения регионального исследования</td><td><a id="p100064"></a>Предоставленные регионом цели и задачи являются конкретными, однозначными, полными и понятными, не противоречат федеральным целям и задачам и не дублируют цели и задачи федеральных МОКО</td><td><a id="p100065"></a>2</td></tr>
<tr><td rowspan="2"><a id="p100066"></a>Описание механизма использования результатов исследования, предполагаемых управленческих мер</td><td><a id="p100067"></a>Регион предоставил конкретный механизм использования результатов регионального исследования для участников образовательных отношений</td><td><a id="p100068"></a>1</td></tr>
<tr><td><a id="p100069"></a>Регион определил предполагаемые управленческие меры, принимаемые на основе результатов указанного исследования</td><td><a id="p100070"></a>1</td></tr>
<tr><td colspan="2"><a id="p100071"></a>3. Обоснование проведения исследования</td><td><a id="p100072"></a>2</td></tr>
<tr><td><a id="p100073"></a>Факты, указывающие на необходимость проведения регионального исследования</td><td><a id="p100074"></a>Регион предоставил обоснование целесообразности проведения регионального исследования, содержащее основания, указывающие на отсутствие возможности использования федеральных данных о качестве образования, или альтернативных приемов решения указанных целей и задач, определил проблему, на решение которой направлено региональное исследование</td><td><a id="p100075"></a>2</td></tr>
<tr><td colspan="2"><a id="p100076"></a>4. Порядок организации исследования</td><td><a id="p100077"></a>2</td></tr>
<tr><td><a id="p100078"></a>Описание порядка организации и проведения регионального исследования</td><td><a id="p100079"></a>Регион предоставил описание конкретного порядка организации и проведения регионального исследования, включающего сведения о его участниках, сроках и времени проведения, форме проведения, данных об инструментарии</td><td><a id="p100080"></a>1</td></tr>
<tr><td><a id="p100081"></a>Меры по обеспечению объективности результатов регионального исследования</td><td><a id="p100082"></a>Регион представил сведения о лицах, привлекаемых к организации и проведению исследования, проверке работ, мерах по обеспечению объективности при проведении исследования и проверке работ, механизме выявления необъективных результатов и принимаемых мер, в случае выявления необъективных результатов</td><td><a id="p100083"></a>1</td></tr>
<tr><td colspan="2"><a id="p100084"></a>ИТОГО:</td><td><a id="p100085"></a>10</td></tr>
</table>






<div align="right">

<a id="p100086"></a>**Приложение 2**

<a id="p100087"></a>ЗАЯВКА НА СОГЛАСОВАНИЕ ИССЛЕДОВАНИЯ<br>
для включения в перечень региональных сопоставительных<br>
исследований качества общего образования

</div>



|  |
| --- |
| <a id="p100088"></a>(наименование субъекта РФ) |



| <a id="p100089"></a>Наименование юридического лица |  |
| --- | --- |
| <a id="p100090"></a>ИНН |  |
| <a id="p100091"></a>ОГРН |  |
| <a id="p100092"></a>Юридический адрес заявителя |  |
| <a id="p100093"></a>Телефон |  |
| <a id="p100094"></a>Электронная почта |  |



<table>
<colgroup><col width="38%"><col width="62%"></colgroup>
<tr><td><a id="p100095"></a>Сведения о региональном исследовании</td><td><a id="p100096"></a>Описание</td></tr>
<tr><td><a id="p100097"></a>Наименование исследования <a href="#p100128">&lt;2&gt;</a></td><td></td></tr>
<tr><td><a id="p100098"></a>Объект исследования (учебный предмет, функциональная грамотность, метапредметные результаты или иное)</td><td></td></tr>
<tr><td colspan="2"><a id="p100099"></a>1. Региональные меры и их анализ</td></tr>
<tr><td><a id="p100100"></a>Описание мер, принятых за последние три года (не более пяти наиболее значимых), на основе анализа результатов ранее проводимых исследований и оценочных процедур (любого уровня)</td><td></td></tr>
<tr><td><a id="p100101"></a>Описание принятых мер по использованию результатов ранее согласованных Рособрнадзором региональных исследований с указанием реквизитов документов (при наличии)</td><td></td></tr>
<tr><td><a id="p100102"></a>Выводы из анализа эффективности мер</td><td></td></tr>
<tr><td colspan="2"><a id="p100103"></a>2. Цели и задачи исследования</td></tr>
<tr><td><a id="p100104"></a>Цели и задачи проведения исследования</td><td></td></tr>
<tr><td><a id="p100105"></a>Описание механизма использования результатов исследования для участников образовательных отношений</td><td></td></tr>
<tr><td><a id="p100106"></a>Описание предполагаемых управленческих мер, принимаемых на основе результатов указанного исследования</td><td></td></tr>
<tr><td colspan="2"><a id="p100107"></a>3. Обоснование проведения исследования</td></tr>
<tr><td><a id="p100108"></a>Выявление проблемы (аргументированные тезисы, обосновывающие цель и задачи предлагаемого на согласование исследования)</td><td></td></tr>
<tr><td><a id="p100109"></a>Обоснование целесообразности проведения исследования, содержащее основания, указывающие на отсутствие возможности использования федеральных данных о качестве образования, или альтернативных приемов (без проведения исследования) решения указанных целей и задач</td><td></td></tr>
<tr><td colspan="2"><a id="p100110"></a>4. Порядок организации исследования</td></tr>
<tr><td><a id="p100111"></a>Целевая группа участников исследования</td><td></td></tr>
<tr><td><a id="p100112"></a>Сведения о сроках проведения исследования (указать примерные даты проведения)</td><td></td></tr>
<tr><td><a id="p100113"></a>Расчетное время в минутах</td><td></td></tr>
<tr><td><a id="p100114"></a>Форма проведения исследования<br>(бланковый/компьютерный формат)</td><td></td></tr>
<tr><td><a id="p100115"></a>Разработчик инструментария исследования</td><td></td></tr>
<tr><td><a id="p100116"></a>Сведения о проведении экспертизы/сертификации инструментария</td><td></td></tr>
<tr><td><a id="p100117"></a>Результаты экспертизы/сертификации инструментария</td><td></td></tr>
<tr><td><a id="p100118"></a>Лица, привлекаемые к организации и проведению исследования<br>(указать их роли)</td><td></td></tr>
<tr><td><a id="p100119"></a>Меры по обеспечению объективности проведения исследования</td><td></td></tr>
<tr><td><a id="p100120"></a>Лица, привлекаемые к проверке работ</td><td></td></tr>
<tr><td><a id="p100121"></a>Процедура отбора и подготовки лиц, привлекаемых к проверке работ</td><td></td></tr>
<tr><td><a id="p100122"></a>Меры по обеспечению объективности при проверке работ</td><td></td></tr>
<tr><td><a id="p100123"></a>Описание механизма проверки работ</td><td></td></tr>
<tr><td><a id="p100124"></a>Описание механизма выявления необъективных результатов</td><td></td></tr>
<tr><td><a id="p100125"></a>Меры при выявлении необъективных результатов</td><td></td></tr>
</table>



<table>
<colgroup><col width="46%"><col width="4%"><col width="16%"><col width="4%"><col width="31%"></colgroup>
<tr><td><a id="p100126"></a>Руководитель ОИВ</td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>(должность руководителя, юридического лица)</td><td></td><td>(подпись)</td><td></td><td>(инициалы, фамилия)</td></tr>
<tr><td></td><td></td><td>МП</td><td></td><td></td></tr>
<tr><td></td><td></td><td colspan="3">"__" __________ 20__ г.</td></tr>
</table>



<a id="p100127"></a>

---

<a id="p100128"></a><2> В случае проведения нескольких типов региональных сопоставительных исследований качества общего образования таблица заполняется по каждому из них.



<a id="p100129"></a>

---