Письмо Рособрнадзора от 15.06.2021 № 02-34

«О проведении мониторинга правоприменительной практики части 4 статьи 19.30 КоАП РФ»

В целях дальнейшего совершенствования деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих переданные полномочия Российской Федерации в сфере образования, Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки проводит мониторинг правоприменительной практики части 4 статьи 19.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в период проведения государственной итоговой аттестации по программам среднего общего образования в форме единого государственного экзамена и государственного выпускного экзамена в 2021 году (в основной и дополнительный периоды).

Сбор указанной информации будет осуществляться в информационной системе, обеспечивающей автоматизацию контроля и надзора за полнотой и качеством осуществления органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации переданных полномочий Российской Федерации в сфере образования и полномочия Российской Федерации по подтверждению документов об ученых степенях и ученых званиях (далее — автоматизированная система сбора отчетности (обязательна для заполнения)). Отчетная информация должна быть внесена в указанную систему в соответствии с рекомендациями, представленными в приложении, в срок до 20 сентября 2021 года.

Разъяснения по заполнению форм и техническая поддержка автоматизированной системы сбора отчетности предоставляются через службу технической поддержки ФГБУ «ФИОКО» http://www.fioco.ru/apply и по телефону: 8 (800) 301-34-36.

Отчетная информация о правоприменительной практике по части 4 статьи 19.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в основной и дополнительный периоды проведения государственной итоговой аттестации (далее — ГИА) (включая резервные дни) представлена в виде 7 таблиц, которые необходимо заполнить.

Таблица 1. Сведения о ППЭ

В таблице 1 указываются сведения о пунктах проведения экзаменов (далее — ППЭ), в которых проводились единый государственный экзамен и государственный выпускной экзамен.

В графах 1, 4, 7, 10, 13, 16, 19, 22 «Всего» указываются сведения о ППЭ, в которых были проведены экзамены.

В графах 2, 5, 8, 11, 14, 17, 20, 23 «ЕГЭ» указываются сведения о ППЭ, в которых проводились экзамены в форме единого государственного экзамена (далее — ЕГЭ).

В графах 3, 6, 9, 12, 15, 18, 21, 24 «ГВЭ» указываются сведения о ППЭ, в которых проводились экзамены в форме государственного выпускного экзамена (далее — ГВЭ).

В графах 4 - 6, 10 - 12, 16 - 18, 22 - 24 не учитываются сведения о ППЭ, организованных на дому, в труднодоступных и отдаленных местностях, в специальных учебно-воспитательных учреждениях закрытого типа, в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы.

Контрольные соотношения:

Значение графы 1 не является суммой значений граф 2 и 3.

Значение графы 2 должно быть меньше или равно значению графы 1.

Значение графы 3 должно быть меньше или равно значению графы 1.

Значение графы 4 должно быть меньше или равно значению графы 1.

Значение графы 4 не является суммой значений граф 5 и 6.

Значение графы 5 должно быть меньше или равно значению графы 2.

Значение графы 5 должно быть меньше или равно значению графы 4.

Значение графы 6 должно быть меньше или равно значению графы 3.

Значение графы 6 должно быть меньше или равно значению графы 4.

Значение графы 7 должно быть меньше или равно значению графы 1.

Значение графы 7 не является суммой значений граф 8 и 9.

Значение графы 8 должно быть меньше или равно значению графы 2.

Значение графы 8 должно быть меньше или равно значению графы 7.

Значение графы 9 должно быть меньше или равно значению графы 3.

Значение графы 9 должно быть меньше или равно значению графы 7.

Значение графы 10 должно быть меньше или равно значению графы 7.

Значение графы 10 не является суммой значений граф 11 и 12.

Значение графы 11 должно быть меньше или равно значению графы 10.

Значение графы 11 должно быть меньше или равно значению графы 8.

Значение графы 12 должно быть меньше или равно значению графы 10.

Значение графы 12 должно быть меньше или равно значению графы 9.

Значение графы 13 не является суммой значений граф 14 и 15.

Значение графы 14 должно быть меньше или равно значению графы 13.

Значение графы 15 должно быть меньше или равно значению графы 13.

Значение графы 16 должно быть меньше или равно значению графы 13.

Значение графы 16 не является суммой значений граф 17 и 18.

Значение графы 17 должно быть меньше или равно значению графы 14.

Значение графы 17 должно быть меньше или равно значению графы 16.

Значение графы 18 должно быть меньше или равно значению графы 15.

Значение графы 18 должно быть меньше или равно значению графы 16.

Значение графы 19 должно быть меньше или равно значению графы 1.

Значение графы 19 не является суммой значений граф 20 и 21.

Значение графы 20 должно быть меньше или равно значению графы 19.

Значение графы 20 должно быть меньше или равно значению графы 2.

Значение графы 21 должно быть меньше или равно значению графы 19.

Значение графы 21 должно быть меньше или равно значению графы 3.

Значение графы 22 должно быть меньше или равно значению графы 19.

Значение графы 22 не является суммой значений граф 23 и 24.

Значение графы 23 должно быть меньше или равно значению графы 20.

Значение графы 23 должно быть меньше или равно значению графы 22.

Значение графы 24 должно быть меньше или равно значению графы 21.

Значение графы 24 должно быть меньше или равно значению графы 22.

Таблица 2. Общие сведения о выявленных нарушениях

В таблице 2 в графах 1 - 22 указываются сведения о количестве выявленных нарушений пунктов Порядка проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего общего образования, утвержденного приказами Минпросвещения России № 190, Рособрнадзора № 1512 от 07.11.2018 (далее — Порядок проведения ГИА).

В графе 1 «Всего» указывается общее количество выявленных нарушений пунктов Порядка проведения ГИА.

В графах 2 - 21 вносятся сведения о количестве выявленных нарушений каждого из указанных пунктов Порядка проведения ГИА.

В графе 22 указываются сведения о количестве выявленных нарушений пунктов Порядка проведения ГИА, не указанных в графах 2 - 21.

Контрольные соотношения:

Значение графы 1 «Всего» является суммой значений граф 2 - 22.

Таблица 3. Сведения об иных нарушениях Порядка проведения ГИА

В таблицу включаются сведения об иных нарушениях Порядка проведения ГИА, указанных в графе 22 «Иное» таблицы 2.

В случае выявления более 2-х видов нарушений в таблице 3 добавляются строки, а в графе 1 продолжается их нумерация.

В случае отсутствия указанных нарушений таблица не заполняется.

Контрольные соотношения:

Сумма всех значений, указанных в графе 4, должна быть равна значению графы 22 таблицы 2.

Таблица 4. Общие сведения о принятых решениях по выявленным нарушениям при проведении ГИА

В таблице 4 представляются сведения о составленных протоколах об административных правонарушениях по части 4 статьи 19.30 КоАП РФ.

В графах 1 - 3 указывается количество протоколов об административных правонарушениях, составленных в отношении должностных и физических лиц.

В графы 4 - 9 вносятся сведения о делах, переданных на рассмотрение в суд.

В графы 10 - 15 вносятся сведения о делах, переданных на рассмотрение в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав.

Контрольные соотношения:

Значение графы 1 «Всего» является суммой значений граф 2 и 3.

Значение графы 1 «Всего» является суммой значений граф 4 и 10.

Значение графы 4 «Всего» является суммой значений граф 5, 7, 8, 9.

Значение графы 10 «Всего» является суммой значений граф 11, 13, 14, 15.

Значение графы 6 «Сумма» не должно быть меньше произведения графы 5 «Количество» и 3 тыс. руб., а также не должно превышать произведения графы 5 «Количество» и 40 тыс. руб.

Значение графы 12 «Сумма» не должно быть меньше произведения графы 11 «Количество» и 3 тыс. руб., а также не должно превышать произведения графы 11 «Количество» и 40 тыс. руб.

Таблица 5. Перечень иных случаев правоприменительной практики

В таблицу включаются сведения о делах, переданных на рассмотрение в суд и в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав, указанных в графах 9 и 15 таблицы 4.

При наличии более 2-х случаев правоприменительной практики в таблице добавляются строки, а в графе 1 продолжается их нумерация.

В случае отсутствия указанных случаев правоприменительной практики таблица не заполняется.

Контрольные соотношения:

Сумма всех значений, указанных в графе 3, должна быть равна значению графы 9 таблицы 4.

Сумма всех значений, указанных в графе 4, должна быть равна значению графы 15 таблицы 4.

Таблица 6. Выявленные нарушения по пункту 65 Порядка проведения ГИА

В таблицу 6 включаются сведения о нарушениях пункта 65 Порядка проведения ГИА.

В графах 1 - 3 указывается общее количество составленных протоколов об административных правонарушениях, составленных в связи с выявлением нарушений пункта 65 Порядка проведения ГИА.

В графах 4 - 36 включаются сведения о количестве выявленных нарушений пункта 65 Порядка проведения ГИА, явившихся основанием для составления протоколов об административных правонарушениях.

Контрольные соотношения:

Значение графы 1 является суммой значений граф 2 и 3.

Значение графы 1 должно быть меньше или равно значению графы 4.

Значение графы 2 должно быть меньше или равно значению графы 5.

Значение графы 3 должно быть меньше или равно значению графы 6.

Значение графы 4 является суммой значений граф 5 и 6.

Значение графы 4 является суммой значений граф 7, 10, 13, 16, 19, 22, 25, 28, 31, 34.

Значение графы 5 является суммой значений граф 8, 11, 14, 17, 20, 23, 26, 29, 32, 35.

Значение графы 6 является суммой значений граф 9, 12, 15, 18, 21, 24, 27, 30, 33, 36.

Значение графы 7 является суммой значений граф 8 и 9.

Значение графы 10 является суммой значений граф 11 и 12.

Значение графы 13 является суммой значений граф 14 и 15.

Значение графы 16 является суммой значений граф 17 и 18.

Значение графы 19 является суммой значений граф 20 и 21.

Значение графы 22 является суммой значений граф 23 и 24.

Значение графы 25 является суммой значений граф 26 и 27.

Значение графы 28 является суммой значений граф 29 и 30.

Значение графы 31 является суммой значений граф 32 и 33.

Значение графы 34 является суммой значений граф 35 и 36.

Таблица 7. Перечень иных нарушений пункта 65 Порядка проведения ГИА

В таблицу включаются сведения об иных нарушениях, указанных в графах 34 - 36 Таблицы 6.

В случае выявления более 2-х видов нарушений в таблице добавляются строки, а в графе 1 продолжается их нумерация.

В случае отсутствия указанных случаев правоприменительной практики таблица не заполняется.

Контрольные соотношения:

Сумма всех значений, указанных в графе 3, должна быть равна значению, представленному в графе 34 таблицы 6.

Сумма всех значений, указанных в графе 4, должна быть равна значению, представленному в графе 35 таблицы 6.

Сумма всех значений, указанных в графе 5, должна быть равна значению, представленному в графе 36 таблицы 6.