Письмо Минобрнауки РФ от 24.02.2011 № 02-283

«О порядке исполнения бюджетных смет на 2011 год»

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПИСЬМО от 24 февраля 2011 г. № 02-283

О ПОРЯДКЕ ИСПОЛНЕНИЯ БЮДЖЕТНЫХ СМЕТ НА 2011 ГОД

Департамент организации бюджетного процесса и внедрения новых организационно-экономических механизмов (далее — департамент) сообщает, что лимиты бюджетных обязательств и бюджетные ассигнования на 2011 год на обеспечение деятельности федеральных государственных учреждений, находящихся в ведении Минобрнауки России (далее — учреждения), распределены в соответствии с Федеральным законом от 13 декабря 2010 г. № 357-ФЗ «О федеральном бюджете на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов» в разрезе кодов классификации расходов, статей и подстатей классификации операций сектора государственного управления (далее — КОСГУ). Объемы утвержденных на 2011 год бюджетных ассигнований доведены до учреждений уведомлениями о бюджетных ассигнованиях от 24 декабря 2010 года. Лимиты бюджетных обязательств на 2011 год доведены до учреждений в полугодовом объеме. Расходование доведенных бюджетных ассигнований на 2011 год осуществляется учреждениями в соответствии с утвержденными учреждениями бюджетными сметами на 2011 год, в соответствии с Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 28 декабря 2010 г. № 190н «Об утверждении указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации». В пределах доведенных бюджетных ассигнований на 2011 год учреждениями осуществляются следующие расходы. По подстатье 211 КОСГУ «Заработная плата» на выплату: заработной платы работникам в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 5 августа 2008 г. № 583 «О введении новых систем оплаты труда работников федеральных бюджетных учреждений и федеральных государственных органов, а также гражданского персонала воинских частей, учреждений и подразделений федеральных органов исполнительной власти, в которых законом предусмотрена военная и приравненная к ней служба, оплата труда которых в настоящее время осуществляется на основе Единой тарифной сетки по оплате труда работников федеральных государственных учреждений»; денежного довольствия военнослужащим военных кафедр, факультетов военного обучения и учебных военных центров учреждений высшего профессионального образования, включая расходы на выплату единовременного денежного вознаграждения, премии за образцовое выполнение воинского долга, материальной помощи; районного коэффициента и надбавки за продолжительность непрерывной работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях в соответствии с Законом Российской Федерации от 19 февраля 1993 г. № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» (с изменениями и дополнениями). При формировании фонда заработной платы работников на 2011 год учтено его увеличение с 1 июня 2011 года на 6,5 процентов. Данное увеличение может быть произведено учреждениями только после выхода соответствующего нормативного правового акта. В целях реализации п. 9 Положения об установлении систем оплаты труда работников федеральных бюджетных учреждений, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 5 августа 2008 г. № 583, Минобрнауки России централизовало до 5 процентов от объема лимитов бюджетных обязательств, предусмотренного на 2011 год на оплату труда работников подведомственных Минобрнауки России учреждений на установление стимулирующих выплат. По подстатье 212 КОСГУ «Прочие выплаты» на: выплату денежной компенсации педагогическим работникам государственных образовательных учреждений высшего и дополнительного профессионального образования в целях содействия их обеспечению книгоиздательской продукцией и периодическими изданиями в размере 150 рублей в месяц и в размере 100 рублей в месяц — в других федеральных государственных образовательных учреждениях на основании пункта 8 статьи 55 Закона Российской Федерации от 10 июля 1992 г. № 3266-1 «Об образовании» (с изменениями и дополнениями); оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в соответствии с Законом Российской Федерации от 19 февраля 1993 г. № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» (с изменениями и дополнениями); оплату суточных научно-педагогическим и педагогическим работникам в соответствии с Приказами Минобрнауки России от 14 декабря 2010 г. № 1760 «О повышении квалификации педагогических работников государственных образовательных учреждений среднего профессионального и начального профессионального образования, подведомственных Министерству образования и науки Российской Федерации, в федеральных государственных образовательных учреждениях высшего и дополнительного профессионального образования, подведомственных Министерству образования и науки Российской Федерации, в 2011 году» и от 14 декабря 2010 г. № 1759 «О повышении квалификации научно-педагогических работников государственных образовательных учреждений высшего и дополнительного профессионального образования, подведомственных Министерству образования и науки Российской Федерации, в федеральных государственных образовательных учреждениях высшего и дополнительного профессионального образования, подведомственных Министерству образования и науки Российской Федерации, в 2011 году»; оплату суточных, выплачиваемых руководителям практики в период ее прохождения; возмещение расходов по оплате коммунальных услуг педагогическим работникам учреждений начального и среднего профессионального образования, проживающим в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа), в соответствии с Законом Российской Федерации от 10 июля 1992 г. № 3266-1 «Об образовании» (с изменениями и дополнениями). По подстатье 213 КОСГУ «Начисления на выплаты по оплате труда» на оплату страховых взносов, в том числе взносов по страховым тарифам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. По подстатье 222 КОСГУ «Транспортные услуги» на: оплату транспортных расходов в соответствии с Приказами Минобрнауки России от 14 декабря 2010 г. № 1760 и от 14 декабря 2010 г. № 1759; оплату проезда учащимся, студентам и руководителям практики к месту ее проведения. По подстатье 223 КОСГУ «Коммунальные услуги» на оплату коммунальных услуг, в том числе отопления и технологических нужд, горячего водоснабжения, потребления газа, электроэнергии, водоснабжения. По подстатье 224 КОСГУ «Арендная плата за пользование имуществом» на оплату арендной платы в соответствии с заключенными договорами аренды (субаренды, имущественного найма, проката). По подстатье 225 КОСГУ «Работы, услуги по содержанию имущества» на проведение учреждениями текущего капитального ремонта зданий, используемых в учебном процессе. Департамент рекомендует в первую очередь направлять бюджетные средства на устранение нарушений требований норм и правил пожарной безопасности, отмеченных в предписаниях территориальных органов Государственного пожарного надзора МЧС России. По подстатье 226 КОСГУ «Прочие работы, услуги» на: организацию культурно-массовой, физкультурной и оздоровительной работы со студентами очной формы обучения в сумме двукратного месячного размера академической стипендии в учреждениях высшего профессионального образования в соответствии со статьей 16 Федерального закона Российской Федерации «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» от 22 августа 1996 г. № 125-ФЗ (с изменениями и дополнениями) и в объеме месячного стипендиального фонда в учреждениях среднего профессионального образования в соответствии с п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18 января 1992 г. № 33 «О дополнительных мерах по социальной защите учащейся молодежи» (с изменениями и дополнениями); оплату проживания в соответствии с Приказами Минобрнауки России от 14 декабря 2010 г. № 1760 и от 14 декабря 2010 г. № 1759; оплату проживания руководителей практики на месте ее проведения; оплату договоров на организацию питания обучающихся через предприятия общественного питания, предоставляющие услуги образовательным учреждениям начального профессионального образования. По подстатье 262 КОСГУ «Пособия по социальной помощи населению» на материальное обеспечение учащихся и студентов из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в период обучения и при выпуске (по нормам, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 7 ноября 2005 г. № 659 «Об утверждении норм материального обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся и воспитывающихся в федеральных государственных образовательных учреждениях...»), в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (с изменениями и дополнениями). По статье 290 КОСГУ «Прочие расходы» на: выплату стипендий студентам учреждений профессионального образования в размере 1100 рублей, а также учащимся и студентам учреждений начального и среднего профессионального образования в размере 400 рублей в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 15 июля 2008 г. № 119-ФЗ «О внесении изменений в статью 3 Закона Российской Федерации „О минимальном размере оплаты труда“ и статью 6 Федерального закона „О высшем и послевузовском профессиональном образовании“; выплату стипендий учащимся и студентам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, инвалидам 1 и 2 групп, пострадавшим в результате аварии на Чернобыльской АЭС и других радиационных катастроф, инвалидам и ветеранам боевых действий в соответствии с пунктами 11, 24 Типового положения о стипендиальном обеспечении и других формах материальной поддержки студентов государственных и муниципальных образовательных учреждений высшего и среднего профессионального образования, аспирантов и докторантов, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 июня 2001 г. № 487 (с изменениями и дополнениями), в размере 1650 рублей обучающимся в учреждениях высшего профессионального образования и 600 рублей обучающимся в учреждениях начального и среднего профессионального образования; оказание поддержки нуждающимся студентам учреждений высшего профессионального образования в размере 25 процентов стипендиального фонда студентов в соответствии со статьей 16 Федерального закона Российской Федерации „О высшем и послевузовском профессиональном образовании“ от 22 августа 1996 г. № 125-ФЗ (с изменениями и дополнениями); выплату стипендий аспирантам в размере 2500 рублей и докторантам в размере 4000 рублей в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 8 декабря 2010 г. № 991 „О стипендиях аспирантам и докторантам федеральных государственных образовательных учреждений высшего профессионального образования, образовательных учреждений дополнительного профессионального образования и научных организаций“; выплату стипендий Президента Российской Федерации студентам в размере 2200 рублей и 4500 рублей аспирантам учреждений высшего профессионального образования в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 14 февраля 2010 г. № 182 „О стипендиях Президента Российской Федерации для студентов, аспирантов, адъюнктов, слушателей и курсантов образовательных учреждений высшего профессионального образования“; выплату специальных государственных стипендий Правительства Российской Федерации студентам учреждений высшего профессионального образования в размере 1440 рублей, аспирантам в размере 3600 рублей и студентам учреждений среднего профессионального образования в размере 840 рублей в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 апреля 2009 г. № 364 „О специальных государственных стипендиях Правительства Российской Федерации для аспирантов и студентов, обучающихся за счет средств федерального бюджета по очной форме обучения в федеральных государственных образовательных учреждениях высшего и среднего профессионального образования“; выплату дополнительных стипендий гражданам, обучающимся по программе военной подготовки в учебных военных центрах при учреждениях высшего профессионального образования в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 декабря 2007 г. № 846 „О выплатах гражданину Российской Федерации, обучающемуся по программе военной подготовки в учебном военном центре при федеральном государственном образовательном учреждении высшего профессионального образования“; выплату других именных стипендий; оплату суточных, выплачиваемых студентам в период прохождения практики в соответствии с п. 5 Постановления Правительства Российской Федерации от 18 января 1992 г. № 33 „О дополнительных мерах по социальной защите учащейся молодежи“ (с изменениями и дополнениями); выплату ежегодного пособия аспирантам и докторантам в размере двух месячных стипендий на приобретение научной литературы в соответствии с пунктом 11 статьи 19 Федерального закона „О высшем и послевузовском профессиональном образовании“ от 22 августа 1996 г. № 125-ФЗ (с изменениями и дополнениями). При формировании стипендиального фонда на 2011 год учтено его увеличение с 1 сентября 2011 года на 6,5 процентов. По статье 310 КОСГУ „Увеличение стоимости основных средств“ на приобретение оборудования и пополнение библиотечного фонда учреждений. Бюджетные средства, выделенные на приобретение оборудования, в случае необходимости, следует направлять на обеспечение реализации мер по усилению режима пожарной безопасности в учреждениях начального, среднего, высшего и дополнительного профессионального образования, в том числе исполнение предписаний территориальных органов Государственного пожарного надзора МЧС России. По статье 340 КОСГУ „Увеличение стоимости материальных запасов“ на приобретение горюче-смазочных материалов, котельно-печного топлива, мягкого инвентаря, одежды и обуви (для специальных профессиональных училищ и учреждений интернатного типа), медикаментов и продуктов питания, в том числе для санаториев-профилакториев, прочих расходных материалов. Кроме того, до учреждений доведены бюджетные ассигнования на 2011 год на уплату налога на имущество организаций и земельного налога. Бюджетные ассигнования на содержание структурных подразделений учреждений, реализующих образовательные программы различных уровней и не обладающих правом юридического лица (например, детский сад, курсы повышения квалификации, школа-интернат, техникум и др.), предусмотрены по соответствующим статьям в бюджетной смете учреждения — юридического лица, финансируемого по соответствующему подразделу. Бюджетные ассигнования, предусмотренные в 2011 году на обеспечение деятельности учреждений, должны в первую очередь направляться на материальное обеспечение учащихся и студентов из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и организацию культурно-массовой, физкультурной и оздоровительной работы со студентами очной формы обучения в учреждениях высшего и среднего профессионального образования. Руководителям учреждений необходимо в 2011 году обеспечить целевое и эффективное использование средств федерального бюджета и не допускать кредиторской задолженности и остатков бюджетных средств на счетах Территориальных органов федерального казначейства на 1 января 2012 года.»

Директор Департамента организации бюджетного процесса и внедрения новых организационно- экономических механизмов В. К. Юркин

---