Письмо ФСС РФ от 27.04.2005 № 02-18/11-3726

(с изм. от 16.05.2005)

«О расходовании средств обязательного социального страхования на оздоровление детей застрахованных граждан в 2005 году»

ФОНД СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПИСЬМО

от 27 апреля 2005 г. № 02-18/11-3726

О РАСХОДОВАНИИ СРЕДСТВ ОБЯЗАТЕЛЬНОГО СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ НА ОЗДОРОВЛЕНИЕ ДЕТЕЙ

Фонд социального страхования Российской Федерации доводит до сведения, что порядок и условия расходования средств обязательного социального страхования на оздоровление детей в 2005 году регулируются Федеральным законом от 29.12.2004 № 202-ФЗ «О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2005 год» и распоряжением Правительства Российской Федерации от 01.04.2005 № 335-р.

Согласно указанным нормативным правовым документам в 2005 году за счет средств обязательного социального страхования осуществляется полная или частичная оплата стоимости путевок для детей школьного возраста (до 15 лет включительно) застрахованных граждан в детские санаторные оздоровительные лагеря круглогодичного действия, в загородные стационарные детские оздоровительные лагеря, оплата наборов продуктов питания детей в детских оздоровительных лагерях с дневным пребыванием детей, открытые в установленном порядке и расположенные на территории Российской Федерации.

За счет средств обязательного социального страхования в 2005 году оплачивается:

а) полная или частичная стоимость путевок в следующие расположенные на территории Российской Федерации санаторно-курортные и оздоровительные организации, открытые в установленном порядке:

детские санатории для детей в возрасте от 4 до 14 лет (включительно) и санаторные оздоровительные лагеря круглогодичного действия для детей школьного возраста до 15 лет (включительно) со сроком пребывания 21 — 24 дня из расчета до 400 рублей на одного ребенка в сутки. Максимальный размер оплаты стоимости путевки на одного ребенка в сутки в указанных организациях, расположенных в районах и местностях, в которых в установленном порядке применяются районные коэффициенты к заработной плате, определяется с учетом этих районных коэффициентов;

загородные стационарные детские оздоровительные лагеря со сроком пребывания не менее 7 дней в период весенних, осенних, зимних школьных каникул и не более чем за 24 дня в период летних школьных каникул для детей школьного возраста до 15 лет (включительно) в размере до 50 процентов средней стоимости путевки, установленной органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации исходя из фактически сложившихся цен на путевки в такие лагеря, расположенные на территории этого субъекта, и до 100 процентов средней стоимости путевки для детей работников бюджетных организаций, финансируемых за счет средств бюджетов всех уровней, и организаций, финансовое положение которых не позволяет им оплачивать стоимость путевки в такие лагеря;

б) стоимость набора продуктов питания для детей в организованных органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления оздоровительных лагерях с дневным пребыванием детей и организацией двух- или трехразового питания не более чем за 21 день пребывания в период школьных каникул исходя из фактически сложившихся цен в соответствующем субъекте Российской Федерации и на основании договоров, заключенных региональными отделениями Фонда социального страхования Российской Федерации с указанными органами исполнительной власти и органами местного самоуправления;

в) стоимость проезда лиц, выделенных для сопровождения детей школьного возраста до места нахождения детских санаториев и санаторных оздоровительных лагерей круглогодичного действия и обратно, а также суточных на время их пребывания в пути и проживания (в случае необходимости — до 3 суток) по нормам возмещения командировочных расходов, установленным для командировок в пределах Российской Федерации, за счет средств, предусмотренных в бюджете Фонда на оздоровление детей, — из расчета один сопровождающий на 8 детей в возрасте от 7 до 9 лет, на 12 детей в возрасте от 10 лет и старше, на 12 детей разных возрастов.

С учетом необходимости оздоровления детей застрахованных граждан как профилактической меры укрепления их здоровья и снижения заболеваемости, а также уменьшения расходов на выплату пособий по уходу за больным ребенком считаем целесообразным направлять средства обязательного социального страхования на оздоровление детей, прежде всего, в загородных стационарных детских оздоровительных лагерях. При этом расходы по обязательному социальному страхованию на оплату стоимости путевок должны осуществлять страхователи в соответствии с действующим порядком.

Для решения названной задачи региональным отделениям Фонда рекомендуется:

1. Региональным отделениям Фонда социального страхования Российской Федерации довести до сведения страхователей информацию, касающуюся порядка и условий расходования средств обязательного социального страхования на оздоровление детей застрахованных граждан.

2. Оказывать страхователям инструктивно-методическую и практическую помощь по вопросам организации финансирования оздоровления детей застрахованных граждан в 2005 году, в том числе предоставлять, по их обращениям, сведения о соответствующей нормативной правовой базе, а также информацию о наличии в регионе детских санаториев, санаторных оздоровительных лагерей круглогодичного действия, загородных стационарных детских оздоровительных лагерей, открытых в установленном порядке, стоимости путевок в них.

3. Оказывать помощь по заявкам страхователей — бюджетных организаций и организаций, финансовое положение которых не позволяет самостоятельно оплачивать стоимость путевок в детские санатории и загородные стационарные детские оздоровительные лагеря (подтвержденное документально), в оплате частичной стоимости путевок в:

• загородные стационарные детские оздоровительные лагеря в размере до 100% средней стоимости путевки, установленной органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, на территории которых расположен такой лагерь;
• в детские санатории и санаторные оздоровительные лагеря круглогодичного действия в соответствии со статьей 10 Федерального закона от 29.12.2004 № 202-ФЗ.

Заявка страхователя должна содержать данные о:

• решении комиссии (уполномоченного) по социальному страхованию (указание даты и номера соответствующего протокола заседания);
• количестве и сроках путевок в конкретные детские санатории, санаторные оздоровительные лагеря круглогодичного действия, загородные стационарные детские оздоровительные лагеря;
• названии и месторасположении данных учреждений.

В случае когда региональные отделения Фонда оказывают помощь страхователям в приобретении путевок в названные лагеря, то оплату частичной стоимости путевки могут осуществлять на основании договоров, заключаемых исполнительными органами Фонда непосредственно с поставщиками — загородными стационарными детскими оздоровительными лагерями, детскими санаториями, санаторными оздоровительными лагерями круглогодичного действия. При этом детские санатории, санаторные оздоровительные лагеря круглогодичного действия должны быть открыты в установленном порядке при наличии лицензии на осуществление услуг и работ по оказанию санаторно-курортной помощи по специальности «Педиатрия».

Определение размера долевого участия средств обязательного социального страхования в оплате частичной стоимости указанных путевок входит в компетенцию регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации.

4. Заключать договоры с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления, являющимися организаторами и основными источниками финансирования детских оздоровительных лагерей с дневным пребыванием, на оплату стоимости наборов продуктов питания для детей школьного возраста до 15 лет (включительно) застрахованных граждан в конкретных лагерях. При этом в договорах необходимо предусмотреть указания на:

• действующие нормативные правовые акты, регламентирующие порядок организации оздоровления детей в лагерях с дневным пребыванием, открытых в установленном порядке, в том числе Приказ Минобразования России от 13.07.2001 № 2688 «Об утверждении порядка проведения смен профильных лагерей, лагерей с дневным пребыванием, лагерей труда и отдыха» и соответствующее решение об организации и проведении дневного лагеря;
• документы, подтверждающие открытие лагеря в установленном порядке (при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии санитарным правилам и нормам СП 2.4.4.969-00 «Гигиенические требования к устройству, содержанию и организации режима в оздоровительных учреждениях с дневным пребыванием детей в период каникул»);
• режим работы лагеря (с двух- или трехразовым приемами пищи) и продолжительность смены, включая выходные и праздничные дни;
• размер оплаты стоимости набора продуктов питания (вес брутто) по оптово-розничным закупочным ценам (без расходов на приготовление пищи и транспортные перевозки) и объем расходов средств обязательного социального страхования, с учетом численности детей школьного возраста до 15 лет (включительно) застрахованных граждан, включенных в списки конкретного лагеря.

5. В заключаемых вышеупомянутых договорах следует предусмотреть осуществление контроля целевого расходования средств обязательного социального страхования на оздоровление детей и предоставления второй стороной договора в исполнительные органы Фонда после окончания каждой смены «Отчета об использовании средств обязательного социального страхования на оздоровление детей» (приложение 1) и «Реестра оздоровленных детей с участием средств обязательного социального страхования» (приложение 2), а также возврат неиспользованных средств в установленные договором сроки.

6. Принимать участие в работе соответствующих органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по определению и установлению средней стоимости путевки (и одного койко-дня) в загородные стационарные детские оздоровительные лагеря, расположенные на территории данного субъекта Российской Федерации, для определения расчетной величины доли стоимости путевки, оплачиваемой за счет средств обязательного социального страхования.

Сведения о средней стоимости путевки (в том числе — одного койко-дня) в загородные стационарные детские оздоровительные лагеря, установленной органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, и о размерах долевого участия средств обязательного социального страхования в оплате путевки в такой лагерь, рекомендованных для страхователей, в том числе организаций бюджетной сферы или находящихся в тяжелом финансовом положении, необходимо представить в Фонд до 10 мая 2005 года (приложение 3).

7. В целях эффективности использования средств обязательного социального страхования на финансирование оздоровления детей застрахованных граждан систематически осуществлять анализ оперативной информации, предоставляемой страхователями по данному вопросу.

8. Представлять в Фонд социального страхования Российской Федерации оперативную информацию об использовании средств обязательного социального страхования на финансирование оздоровления детей застрахованных граждан в период с мая по декабрь текущего года не позднее 5 числа каждого месяца. Шаблон «deti.xls» расположен на FTP-серверах Фонда по адресам:

• ftp.fss.ru/pub/ca/BUH/DETI;
• ftp.dol.ru/pub/users/fssrus/BUH/DETI.

Указанную информацию следует направлять электронной почтой по адресу sankur@fss.ru (приложение 4).

Г. Н. Карелова

Приложение 1 к письму Фонда социального страхования Российской Федерации от 27.04.2005 № 02-18/11-3726

 ________________________________________________________

       (наименование регионального отделения Фонда
       социального страхования Российской Федерации)
                   ЗА _________ 2005 ГОД

   (полное наименование детского санатория, санаторного
     оздоровительного лагеря круглогодичного действия,
   загородного стационарного детского оздоровительного
         лагеря и детского оздоровительного лагеря
                  с дневным пребыванием)

Примечание.

1. Стоимость, оплаченная за счет средств обязательного социального страхования:

а) одного койко-дня                                      _____ руб.
б) путевки                                               _____ руб.

2. Продолжительность смены по путевке, оплаченной за счет средств обязательного

социального страхования                                  ____ дней.

М.П.   "__" _________ 2005 года

Руководитель             ______________ (___________________)

                                     расшифровка подписи

Главный бухгалтер ______________ (___________________) расшифровка подписи

Примечание:

<*> Отчет заполняется детским учреждением (детские санатории, санаторные оздоровительные лагеря круглогодичного действия, загородные стационарные детские оздоровительные лагеря и детские оздоровительные лагеря с дневным пребыванием), получившим средства обязательного социального страхования на частичную оплату стоимости путевок, — нарастающим итогом — и представляется в региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в течение 7 дней после окончания смены.

<**> X — не заполняется.

Приложение 2 к письму Фонда социального страхования Российской Федерации

               ЗА _________ СМЕНУ 2005 ГОДА

   по путевкам, оплаченным по договору N ____ от _______

с ________________________________________________________________ (наименование регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации)

 согласно счету-фактуре N ____ от "__" _______ 2005 года

         (полное наименование детского учреждения)

Примечание: Представляется детским учреждением (детские санатории,

санаторные оздоровительные  лагеря    круглогодичного    действия,
загородные стационарные детские оздоровительные лагеря и   детские
оздоровительные лагеря с дневным пребыванием)  за   каждую   смену

одновременно с «Отчетом об использовании средств обязательного социального страхования на оздоровление детей».

Руководитель        ___________     _______________________
                     (подпись)       (расшифровка подписи)

Главный бухгалтер   ___________     _______________________
                     (подпись)       (расшифровка подписи)

М.П.

«__» __________ 2005 года

Фонда социального страхования Российской Федерации от 27.04.2005 № 02-18/11-3726

СВЕДЕНИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО ОТДЕЛЕНИЯ ФОНДА СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

             название регионального отделения

о средней стоимости койко-дня и путевки в загородный  стационарный
детский    оздоровительный    лагерь,    установленной     органом

исполнительной власти ___________________________________________, название субъекта Российской Федерации и о размерах долевого участия средств обязательного социального страхования в оплате путевки, рекомендованных страхователям, в том числе организациям бюджетной сферы или находящимся в тяжелом финансовом положении

                   (на 10 мая 2005 года)

<*> Примечание: копии соответствующих решений прилагаются.

Фонда социального страхования Российской Федерации от 27.04.2005 № 02-18/11-3726

ИНФОРМАЦИЯ ОБ ИСПОЛЬЗОВАНИИ СРЕДСТВ ОБЯЗАТЕЛЬНОГО СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ НА ОЗДОРОВЛЕНИЕ ДЕТЕЙ В _________ МЕСЯЦЕ 2005 ГОДА ____________ РЕГИОНАЛЬНОГО ОТДЕЛЕНИЯ ФОНДА СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<*> Страхователи — бюджетные организации, финансируемые за счет средств бюджетов всех уровней, и организации, финансовое положение которых не позволяет самостоятельно оплачивать стоимость путевок.

Вложения

• 01S.XLS
• 02S.RTF
• 03S.XLS
• 04S.XLS