Письмо ФСС РФ от 19.04.2002 № 02-18/10-2810

«О расходовании средств обязательного социального страхования на оплату стоимости путевок в детские оздоровительные лагеря в 2002 году»

ФОНД СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПИСЬМО

от 19 апреля 2002 г. № 02-18/10-2810

О РАСХОДОВАНИИ СРЕДСТВ ОБЯЗАТЕЛЬНОГО СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ НА ОПЛАТУ СТОИМОСТИ ПУТЕВОК В ДЕТСКИЕ ОЗДОРОВИТЕЛЬНЫЕ ЛАГЕРЯ В 2002 ГОДУ

В связи с многочисленными обращениями страхователей, исполнительных органов Фонда социального страхования Российской Федерации по вопросу финансирования за счет средств обязательного социального страхования оздоровления детей в загородных стационарных детских оздоровительных лагерях Фонд социального страхования Российской Федерации разъясняет.

В текущем году финансирование оздоровления детей и порядок оплаты за счет средств обязательного социального страхования путевок в детские оздоровительные лагеря для детей работающих граждан регламентируются Федеральным законом от 11.02.2002 № 17-ФЗ «О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2002 год», Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.03.2002 № 191 «Об обеспечении отдыха, оздоровления и занятости детей в 2002 году». В настоящее время в Правительство Российской Федерации представлен на рассмотрение согласованный Фондом социального страхования Российской Федерации со всеми заинтересованными министерствами в установленном порядке проект Постановления Правительства Российской Федерации «Об утверждении Правил расходования средств обязательного социального страхования на оплату стоимости путевок в загородные стационарные детские оздоровительные лагеря».

Указанный проект Правил определяет порядок и условия расходования средств обязательного социального страхования на оплату стоимости путевок для детей работающих граждан в загородные стационарные детские оздоровительные лагеря (далее именуются — оздоровительные лагеря), открытые в установленном порядке на территории Российской Федерации, не более чем за 24 дня пребывания в период летних школьных каникул.

Предусматривается, что расходы на оплату стоимости путевок в оздоровительные лагеря производят работодатели — плательщики единого социального налога (далее именуются — страхователи) в пределах ассигнований на оздоровление детей, установленных им региональными отделениями Фонда на основании заявок страхователей, данных о численности детей школьного возраста (до 15 лет включительно) работающих граждан и количестве детей, нуждающихся в таких путевках.

Предполагается, что страхователи будут оплачивать за счет средств обязательного социального страхования до 50 процентов средней стоимости путевки в оздоровительный лагерь, устанавливаемой в субъекте Российской Федерации, исходя из действующих цен на путевки в оздоровительные лагеря, расположенные на территории этого субъекта.

Предусматривается, что региональные отделения Фонда могут оказывать помощь в оплате стоимости путевок в оздоровительные лагеря — в размере свыше 50 процентов средней стоимости путевки, установленной в субъекте Российской Федерации, страхователям — бюджетным учреждениям, финансируемым за счет бюджетов всех уровней, а также организациям, финансовое положение которых не позволяет самостоятельно оплачивать стоимость путевки в оздоровительный лагерь, на основании их заявок, соответствующих решений комиссий по социальному страхованию этих страхователей и счетов — фактур детских оздоровительных лагерей.

Организации, находящиеся в тяжелом финансовом положении, представляют справки об открытых банковских счетах и копии выписок банков об остатках и движении средств на этих счетах.

При этом региональным отделениям Фонда рекомендуется принять участие в определении средней стоимости путевки в оздоровительные лагеря, расположенные на территории субъекта Российской Федерации. Установленная средняя стоимость путевки в оздоровительный лагерь является расчетной величиной для определения доли стоимости путевки, оплачиваемой за счет средств обязательного социального страхования.

Кроме того, региональные отделения Фонда должны оказывать помощь страхователям в получении сведений об оздоровительных лагерях, открытых в установленном порядке на территории Российской Федерации, средней стоимости путевок в эти оздоровительные лагеря и иной необходимой информации.

В соответствии с действующими нормативными актами страхователи и региональные отделения Фонда ведут учет средств обязательного социального страхования, расходуемых на оплату стоимости путевок в оздоровительные лагеря в порядке, установленном для ведения бухгалтерского учета и отчетности, с представлением отчетов об использовании указанных средств страхователями — в региональное отделение Фонда, а региональными отделениями — в Фонд социального страхования Российской Федерации по утвержденным формам и в установленные им сроки.

В случае оплаты частичной стоимости путевок в оздоровительные лагеря:

а) региональные отделения Фонда должны учитывать перечисленные средства на балансовом субсчете 76/8 «Расчеты по финансированию детских оздоровительных лагерей»;

б) оздоровительные лагеря после окончания каждой смены представляют в региональные отделения Фонда «Отчет об использовании средств обязательного социального страхования на оздоровление детей» (приложение 1) и «Реестр оздоровленных детей с участием средств обязательного социального страхования» (приложение 2).

Расходы средств обязательного социального страхования на оплату стоимости путевок в оздоровительные лагеря, произведенные страхователем с нарушением вышеназванных документов, региональными отделениями Фонда к зачету не принимаются.

При осуществлении финансирования оздоровления детей следует также руководствоваться разъяснениями Фонда, направленными в адрес региональных отделений Фонда письмами от 28.12.2001 № 02-18/04-9475 и от 06.03.2002 № 02-18/10-1569.

С целью координации деятельности региональных отделений Фонда по своевременному и эффективному расходованию средств обязательного социального страхования на оплату стоимости путевок в оздоровительные лагеря просим представить в Фонд не позднее 25 апреля 2002 года сведения о средней стоимости путевки в загородные стационарные детские оздоровительные лагеря, установленной в субъекте Российской Федерации.

ОТЧЕТ ОБ ИСПОЛЬЗОВАНИИ СРЕДСТВ ОБЯЗАТЕЛЬНОГО СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ НА ОЗДОРОВЛЕНИЕ ДЕТЕЙ получено от ______________________________________________________ (региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации)

                 за ____________ 2002 г.

 (полное наименование детского оздоровительного лагеря)

Справочно: Полная стоимость путевки в загородный

    стационарный детский оздоровительный лагерь  _______ руб.
    Продолжительность смены                      _______ дней

М.П. "__" ______________ 2002 г.

    Руководитель _______________       (_____________________)
                     подпись             расшифровка подписи
    Главный бухгалтер __________       (_____________________)
                        подпись          расшифровка подписи

Примечание. Заполняется загородным стационарным детским оздоровительным лагерем, получившим средства на частичную оплату стоимости путевок нарастающим итогом, и представляется в региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в течение 10 дней после окончания смены.

РЕЕСТР ОЗДОРОВЛЕННЫХ ДЕТЕЙ С УЧАСТИЕМ СРЕДСТВ ОБЯЗАТЕЛЬНОГО СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ ЗА ______ СМЕНУ 2002 ГОДА

  по путевкам, оплаченным ________________________________
                             наименование регионального
                            отделения Фонда социального
                          страхования Российской Федерации

  согласно счету - фактуре N ___ от __________________

 полное наименование загородного стационарного детского
                 оздоровительного лагеря

Примечание. Представляется загородным стационарным детским оздоровительным лагерем за каждую смену одновременно с «Отчетом об использовании средств обязательного социального страхования на оздоровление детей».

    Руководитель             ___________    ______________________
                               подпись       (расшифровка подписи)
    Главный бухгалтер        ___________    ______________________
                               подпись       (расшифровка подписи)

М.П.