Письмо ФСС РФ от 19.04.2002 № 02-18/07-2807

<О реализации Положения о финансировании в 2002 году предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.02.2002>

ФОНД СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПИСЬМО

от 19 апреля 2002 г. № 02-18/07-2807

В связи с поступающими от исполнительных органов Фонда социального страхования Российской Федерации (далее — исполнительные органы Фонда) вопросами по реализации Положения о финансировании в 2002 году предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников (далее — Положение), утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 февраля 2002 года № 136, Фонд социального страхования Российской Федерации (далее — Фонд) разъясняет.

1. В соответствии с пунктом 2 Положения финансированию подлежат только те предупредительные меры, которые соответствуют Перечню предупредительных мер на 2002 год по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников, частично финансируемых за счет страховых взносов по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (далее — предупредительные меры).

Указанный Перечень согласован с Фондом и утвержден Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 25 марта 2002 года № 22.

2. Для рассмотрения вопроса о финансировании предупредительных мер страхователь направляет в исполнительный орган Фонда по месту своей регистрации следующие документы:

• заявление (Приложение 1);
• перечень предупредительных мер на 2002 год по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников, частично финансируемых за счет страховых взносов по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (Приложение 2);
• план финансирования предупредительных мер на 2002 год по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников (далее — план финансирования предупредительных мер) в двух экземплярах (Приложение 3).

3. Перечень вредных, опасных веществ и производственных факторов, при работе с которыми обязательны периодические медицинские осмотры работников, врачей — специалистов, участвующих в их проведении, необходимых лабораторных, функциональных исследований, а также порядок проведения периодических медицинских осмотров определены Приказом Минздравмедпрома России от 14.03.96 № 90 «О порядке проведения предварительных и периодических медосмотров работников и медицинских регламентах допуска к профессии» и Приказом Минздрава России от 10.12.96 № 405 «О проведении предварительных и периодических медицинских осмотров работников» (зарегистрирован Минюстом России 31.12.96 № 1224).

Право на осуществление экспертизы профпригодности по результатам проведения медицинских осмотров предоставляется лечебно — профилактическим организациям всех организационно — правовых форм, имеющим лицензию на данный вид деятельности, выданную в соответствии с Методическими указаниями Минздрава России от 29.12.2000 № 2000/262.

Проведение и оплата указанных периодических медосмотров производится на договорной основе между страхователями и лечебно — профилактическими организациями.

Стоимость медицинских услуг, из которых складывается периодический медицинский осмотр, не должна превышать средней стоимости на данный вид услуги, сложившейся в регионе.

Кроме документов, перечисленных в пункте 2, для решения вопроса об оплате периодических медосмотров страхователь представляет:

• данные центра Госсанэпиднадзора субъекта Российской Федерации о контингентах лиц, подлежащих периодическим медицинским осмотрам у страхователя;
• копию лицензии лечебно — профилактической организации (с протоколом на право осуществления данного вида медицинской деятельности).

4. Оплата стоимости путевок на санаторно — курортное оздоровление (в санаториях, санаториях — профилакториях) для работников, занятых на работах с вредными и опасными веществами и производственными факторами, осуществляется из расчета, установленного законодательством на оплату стоимости путевок за счет средств обязательного социального страхования. Статьей 17 Федерального закона от 11.02.2002 № 17-ФЗ «О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2002 год» установлено, что за счет средств обязательного социального страхования в 2002 году финансируются расходы на полную или частичную оплату стоимости путевок на санаторно — курортное лечение и оздоровление работников в санаторно — курортных учреждениях, расположенных на территории Российской Федерации, из расчета до 420 рублей на одного человека в сутки не менее чем за 14 дней пребывания, но не более чем за 24 дня.

Размер оплаты расходов на одного человека в сутки в санаторно — курортных учреждениях, расположенных в районах и местностях, где в установленном порядке применяются районные коэффициенты к заработной плате, определяется с учетом этих коэффициентов.

При определении категории застрахованных, подлежащих санаторно — курортному оздоровлению, следует руководствоваться списками работников, занятых на работах с вредными и опасными веществами и производственными факторами, а также рекомендациями по результатам периодических медицинских осмотров.

Кроме документов, перечисленных в п. 2, для решения вопроса об оплате стоимости путевок на санаторно — курортное оздоровление страхователь представляет копии лицензии на осуществление медицинской деятельности (с приложением протокола) и сертификата соответствия на питание, выданных санаторно — курортному учреждению в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

5. Оплата проезда к месту нахождения медицинских и санаторно — курортных учреждений за счет средств на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний не осуществляется.

6. Проведение аттестации рабочих мест по условиям труда осуществляется в соответствии с Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 14.03.97 № 12 «О проведении аттестации рабочих мест по условиям труда».

Измерение параметров опасных и вредных производственных факторов, определение показателей тяжести и напряженности трудового процесса при проведении аттестации рабочих мест осуществляют лаборатории страхователя либо другие лаборатории или организации, аккредитованные (аттестованные) на право проведения указанных измерений и привлекаемые для этих целей на договорной основе.

Кроме документов, перечисленных в п. 2, для решения вопросов об оплате расходов по аттестации рабочих мест страхователь представляет копии лицензий (аттестатов аккредитации) привлекаемых лабораторий.

7. При рассмотрении вопроса о финансировании приобретения приборов контроля рекомендуется руководствоваться Справочником отечественных средств измерения опасных и вредных производственных факторов на рабочих местах (издание Всероссийского центра охраны и производительности труда, 1999 год).

8. В соответствии с п. 5 Положения исполнительный орган Фонда может запрашивать у страхователя и другие документы, обосновывающие необходимость частичного финансирования предупредительных мер, в дополнение к указанным в пунктах 2 - 4, 6 настоящих разъяснений.

9. Основанием для направления страхователем страховых взносов на финансирование предупредительных мер является приказ руководителя исполнительного органа Фонда (Приложение 4) и согласованный с исполнительным органом Фонда План финансирования предупредительных мер на 2002 год по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников.

Финансирование предупредительных мер осуществляется в счет начисленных в 2002 году страховых взносов.

Сумма, подлежащая направлению на финансирование предупредительных мер, отражаемая в приказе, рассчитывается на основании отчетных данных страхователя по форме расчетной ведомости по средствам Фонда социального страхования Российской Федерации (форма 4-ФСС РФ) за 2001 год.

10. Решение о направлении средств на финансирование предупредительных мер по страхователям, у которых среднесписочная численность работающих составляет 5000 человек и более, принимается по согласованию с Фондом.

В целях осуществления указанного согласования региональное отделение Фонда направляет в Фонд письмо с предложениями и обоснованием необходимости финансирования предупредительных мер с приложением следующих документов:

• документы, представленные страхователем в соответствии с пунктами 2 - 4, 6, 8 настоящего письма;
• расчетные ведомости страхователя по средствам Фонда социального страхования Российской Федерации (форма 4-ФСС РФ) за 2001 год и на последнюю отчетную дату 2002 года;
• справку органов управления здравоохранением субъекта Российской Федерации о средних ценах на медицинские услуги при проведении периодических медицинских осмотров, сложившихся в регионе.

Все документы представляются в копиях, заверенных исполнительным органом Фонда.

11. В соответствии с пунктом 6 Положения страхователь ведет учет средств, направленных на финансирование предупредительных мер, и отражает их в расчетной ведомости по средствам Фонда социального страхования Российской Федерации (форма 4-ФСС РФ), раздел III «По средствам обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», в таблице 10 «Зачтено расходов по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», по строке 9 (чистая строка), при этом в указанной строке делается запись «Финансирование предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний».

Одновременно с представлением расчетной ведомости по средствам Фонда социального страхования Российской Федерации (форма 4-ФСС РФ) страхователь направляет исполнительному органу Фонда по месту регистрации отчет об использовании сумм страховых взносов на финансирование предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний и информацию о результатах проведения предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний.

12. В соответствии с пунктом 7 Положения исполнительный орган Фонда осуществляет контроль за использованием страхователем средств на финансирование предупредительных мер и обобщает представленную информацию.

Формы отчетности для страхователя и отделений Фонда о результатах проведения предупредительных мер и использовании сумм страховых взносов будут утверждены Фондом и доведены до отделений дополнительно.

13. В соответствии с пунктом 8 Положения расходы, произведенные страхователем при отсутствии решения исполнительного органа Фонда или в нарушение такого решения, а также не подтвержденные документами о целевом использовании средств, не засчитываются в счет уплаты страховых взносов.

Исполнительный орган Фонда в каждом конкретном случае вправе затребовать у страхователя документы, подтверждающие целевое использование им средств.

от _________ N ____

Руководителю _______________________

____________________________________

(наименование исполнительного органа

Фонда)

Сведения о страхователе __________________________________________

(полное наименование страхователя в

соответствии с учредительными документами)

                      ┌─┬─┬─┬─┬─┬─┬─┬─┬─┬─┐
Регистрационный номер │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
                      └─┴─┴─┴─┴─┴─┴─┴─┴─┴─┘

В соответствии с «Положением о финансировании в 2002 году предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников», утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 февраля 2002 года № 136, прошу разрешить финансировать в 2002 году в счет страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний предупредительные меры по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников согласно представленному плану финансирования в размере _____________ руб.

Обязуюсь обеспечить целевое использование средств и документально подтверждать обоснованность произведенных расходов в ежеквартальных отчетах по установленной форме, представляемых в

__________________________________________________________________

(наименование исполнительного органа Фонда по месту регистрации)

К заявлению прилагаются следующие документы:

1. Перечень предупредительных мер на 2002 год по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников, частично финансируемых за счет страховых взносов по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, на ___ листах.

2. План финансирования предупредительных мер на 2002 год по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников на ___ листах.

3. ... и так далее.

Руководитель ___________________________ ___________ _____________

             (наименование страхователя)  (подпись)    (Ф.И.О.)

Заявление принял __________  _________    "__" __________ 200_ год
                  (Ф.И.О.)   (подпись)     (дата приема заявления)

Штамп исполнительного   органа   Фонда   социального   страхования

Российской Федерации, который принял заявление.

от _________ N ___

№ п/п	Наименование мероприятий	Основание для проведения предупредительных мер (приказ страхователя, колдоговор и т.п.) <*>	Наименование прилагаемых подтверждающих документов (копии документов, лицензий, договоров и т.д.)
1	2	3	4

Руководитель                    Главный бухгалтер
____________________________    ___________________________
(наименование страхователя)     (наименование страхователя)

Подпись         Ф.И.О.          Подпись                 Ф.И.О.
_____________________           ______________________________

«__» __________________ 2002 год

М.П.

«Согласовано»

Руководитель

_____________________________

(наименование исполнительного

органа Фонда)

«__» _____________ 2002 год

М.П.

---

<*> При оформлении перечня предупредительных мер необходимо учитывать, что за счет страховых взносов по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний осуществляется частичное финансирование предупредительных мер; страхователь должен предусмотреть проведение и финансирование этих мероприятий в своих локальных актах, которые указываются в данной графе.

от _________ N ___

№ п/п	Наименование предупредительных мер	Срок выполнения	Единицы измерения	Количество	Цена (руб.)	Планируемые расходы (руб.)
						Всего гр. 6 х гр. 5	в том числе по кварталам <*>
							I	II	III	IV
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11

Руководитель                    Главный бухгалтер
____________________________    ___________________________
(наименование страхователя)     (наименование страхователя)

Подпись         Ф.И.О.          Подпись                 Ф.И.О.
______________________          ______________________________

«__» __________________ 2002 год

М.П.

«Согласовано»

Руководитель

_____________________________

(наименование исполнительного

органа Фонда)

«__» _____________ 2002 год

М.П.

---

<*> Планируемые расходы не должны превышать сумм начисленных страховых взносов в соответствующем квартале.

от _________ N ___

__________________________________________________________________

(наименование исполнительного органа Фонда)

ПРИКАЗ

от ________________ N _______

Во исполнение Постановления Правительства Российской Федерации

от 28 февраля 2002 года № 136 «О порядке и условиях финансирования»

в 2002 году предупредительных мер по сокращению производственного

травматизма и профессиональных заболеваний работников»

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. <a id="p100146"></a>Разрешить _________________________________________________

(наименование страхователя,

регистрационный номер)

направить  в   2002  году  на финансирование предупредительных мер
по сокращению  производственного  травматизма  и  профессиональных

заболеваний в счет начисленных в текущем году страховых взносов на

обязательное  социальное  страхование  от  несчастных  случаев  на
производстве     и     профессиональных    заболеваний    согласно

представленному плану финансирования предупредительных мер на 2002

год по сокращению производственного травматизма и профессиональных

заболеваний работников средства в размере ____ руб. (согласованный

план финансирования прилагается).

2.  <a id="p100158"></a>Контроль  за  исполнением  настоящего Приказа возложить на

__________________________

Руководитель исполнительного

органа Фонда

---

[!TIP] См. данную форму в MS-Word.

[!TIP] См. данную форму в MS-Word.

[!TIP] См. данную форму в MS-Excel.

[!TIP] См. данную форму в MS-Word.

Вложения

• $36933_01R.RTF
• $36933_02R.RTF
• $36933_03R.XLS
• $36933_04R.RTF