--- title: "<Письмо> ФСС РФ от 11.11.2005 N 02-18/07-11352" number: "02-18/07-11352" issued_on: 2005-11-11 status: утратил силу canonical: "https://bukva.ai/docs/pismo-02-1807-11352" --- ## <Письмо> ФСС РФ от 11.11.2005 N 02-18/07-11352 # <Письмо> ФСС РФ от 11.11.2005 N 02-18/07-11352 "О выплате пособий гражданам, работающим в особых экономических зонах" (вместе с <Письмом> Минздравсоцразвития РФ от 10.10.2005 N 4853-АЛ) > [!WARNING] > Документ фактически утратил силу в связи принятием Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-213-fz-2009/statya-1#p100353) от 24.07.2009 N 213-ФЗ, признавшего [главу 24](https://bukva.ai/docs/kodeks-117-fz/statya-143#p4480) Налогового кодекса РФ, а также Федеральный [закон](https://bukva.ai/docs/zakon-190-fz-2002/statya-1) от 31.12.2002 N 190-ФЗ утратившими силу. > Фактически утратил силу в связи принятием Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-213-fz-2009/statya-1#p100353) от 24.07.2009 N 213-ФЗ, признавшего [главу 24](https://bukva.ai/docs/kodeks-117-fz/statya-143#p4480) Налогового кодекса РФ, а также Федеральный [закон](https://bukva.ai/docs/zakon-190-fz-2002/statya-1) от 31.12.2002 N 190-ФЗ утратившими силу. Правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством регулируются Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-255-fz/statya-1) от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" ([часть 16 статьи 37](https://bukva.ai/docs/zakon-213-fz-2009/statya-1#p101730) Федерального закона от 24.07.2009 N 213-ФЗ). **ФОНД СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ** **ПИСЬМО** от 11 ноября 2005 г. N 02-18/07-11352 **О ВЫПЛАТЕ ПОСОБИЙ ГРАЖДАНАМ,** **РАБОТАЮЩИМ В ОСОБЫХ ЭКОНОМИЧЕСКИХ ЗОНАХ** В связи с принятием Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-117-fz-2005/statya-1) от 22.07.2005 N 117-ФЗ "О внесении изменений в некоторые законодательные акты в связи с принятием Федерального закона "Об особых экономических зонах в Российской Федерации" Фонд социального страхования Российской Федерации доводит до сведения следующее. Названным [Законом](https://bukva.ai/docs/zakon-117-fz-2005/statya-1) внесены изменения в [статью 241](https://bukva.ai/docs/kodeks-117-fz/statya-143#p101615) Налогового кодекса Российской Федерации, согласно которым организации и индивидуальные предприниматели, имеющие статус резидента технико-внедренческой особой зоны, уплачивают единый социальный налог по заниженной ставке и без учета доли, зачисляемой в Фонд социального страхования Российской Федерации. В связи с этим Фонд социального страхования Российской Федерации обратился в Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации по вопросу обеспечения граждан, работающих в особых экономических зонах, пособиями и иными видами выплат, предусмотренных законодательством об обязательном социальном страховании (копия [ответа](#p100012) Минздравсоцразвития России от 10.10.2005 N 4853-АЛ прилагается). Из содержания вышеназванного [письма](#p100012) Минздравсоцразвития России следует, что лица, работающие по трудовому договору в особых экономических зонах, имеют право на пособия и иные выплаты по обязательному социальному страхованию на общих основаниях в соответствии со [статьями 21](https://bukva.ai/docs/kodeks-197-fz/statya-1#p100177) и [22](https://bukva.ai/docs/kodeks-197-fz/statya-1#p211) Трудового кодекса Российской Федерации и [статьями 10,](https://bukva.ai/docs/zakon-165-fz/statya-1#p100098) [12](https://bukva.ai/docs/zakon-165-fz/statya-1#p100214) Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования". В связи с тем, что названная категория работодателей не может осуществлять выплаты застрахованным лицам за счет единого социального налога, Фонд считает возможным производить возмещение средств работодателям, имеющим статус резидента технико-внедренческой особой зоны, расходов по обязательному социальному страхованию в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, в порядке, предусмотренном [пунктом 3.2](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-22-2004-fss-rf-fond-sotsialnogo#p100058) Инструкции о порядке учета и расходования средств обязательного социального страхования, утвержденной Постановлением Фонда социального страхования Российской Федерации от 9 марта 2004 года N 22, применительно к порядку возмещения расходов страхователям-работодателям, имеющим льготы по уплате единого социального налога. Средства обязательного социального страхования выделяются на основании документов, предусмотренных [пунктом 3.3](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-22-2004-fss-rf-fond-sotsialnogo#p100063) Инструкции.
**Л.Н.РАУ**
Приложение
**МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ** **РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ** **ПИСЬМО** от 10 октября 2005 г. N 4853-АЛ Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации рассмотрело письмо Фонда социального страхования Российской Федерации от 19.08.2005 N 02-09/07-1927П с просьбой разъяснить порядок обеспечения граждан, работающих в особых экономических зонах, пособиями и иными видами выплат, предусмотренными [законодательством](https://bukva.ai/docs/zakon-165-fz/statya-1#p100072) об обязательном социальном страховании, и сообщает. Согласно [статье 39](https://bukva.ai/docs/konstitutsiya-rossiyskoy-federatsii/statya-39#p100151) Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. В соответствии со [статьей 21](https://bukva.ai/docs/kodeks-197-fz/statya-21#p100162) Трудового кодекса Российской Федерации к основным правам работника относится право на обязательное социальное страхование. В соответствии с пунктом 1 [статьи 9](https://bukva.ai/docs/zakon-165-fz/statya-1#p100088) Федерального закона от 16 июля 1999 года N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" отношения по обязательному социальному страхованию возникают у застрахованных лиц по всем видам обязательного социального страхования с момента заключения трудового договора с работодателем. [Статьей 183](https://bukva.ai/docs/kodeks-197-fz/statya-183#p101150) Трудового кодекса Российской Федерации при временной нетрудоспособности работнику предусматриваются выплаты работодателем пособий по временной нетрудоспособности. Федеральный [закон](https://bukva.ai/docs/zakon-117-fz-2005/statya-1) от 22 июля 2005 года N 117-ФЗ "О внесении изменений в некоторые законодательные акты в связи с принятием Федерального Закона "Об особых экономических зонах в Российской Федерации" внес изменения в [статью 241](https://bukva.ai/docs/kodeks-117-fz/statya-143#p101615) Налогового кодекса Российской Федерации, которые предусматривают для организаций и индивидуальных предпринимателей, имеющих статус резидента технико-внедренческой особой экономической зоны, уплату единого социального налога по пониженной ставке в федеральный бюджет, без уплаты в Фонд социального страхования Российской Федерации, фонды обязательного медицинского страхования. Федеральный [закон](https://bukva.ai/docs/zakon-190-fz-2002/statya-1#p100009) от 31 декабря 2002 года N 190-ФЗ "Об обеспечении пособиями по обязательному социальному страхованию граждан, работающих в организациях и у индивидуальных предпринимателей, применяющих специальные налоговые режимы, и некоторых других категорий граждан" на указанные организации и индивидуальных предпринимателей не распространяется, поскольку они являются [плательщиками](https://bukva.ai/docs/kodeks-117-fz/statya-143#p101535) единого социального налога. Таким образом, граждане, работающие по трудовым договорам в организациях и у индивидуальных предпринимателей, имеющих статус резидента технико-внедренческой особой экономической зоны, имеют право на пособия по обязательному социальному страхованию на общих основаниях. Вместе с тем Минздравсоцразвития России считает возможной постановку вопроса о компенсации Фонду социального страхования Российской Федерации выпадающих доходов в связи с тем, что граждане, работающие в особых экономических зонах, не уплачивают единый социальный налог. В связи с этим при наличии необходимых финансово-экономических обоснований Министерство готово рассмотреть соответствующие предложения Фонда.
**А.Ю.ЛЕВИЦКАЯ**
---