---
title: "<Письмо> ФСС РФ от 11.01.2000 N 02-18/05-52"
number: "02-18/05-52"
issuer: "Фонд социального страхования Российской Федерации"
issued_on: 2000-01-11
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/pismo-02-1805-52"
---

## <Письмо> ФСС РФ от 11.01.2000 N 02-18/05-52

# <Письмо> ФСС РФ от 11.01.2000 N 02-18/05-52

"О Федеральном законе "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2000 год"


<a id="p100001"></a>**ФОНД СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**

<a id="p100002"></a>**ПИСЬМО**
от 11 января 2000 г. N 02-18/05-52

<a id="p100003"></a>**О ФЕДЕРАЛЬНОМ ЗАКОНЕ**
**"О БЮДЖЕТЕ ФОНДА СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ**

<div align="center">

**РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА 2000 ГОД"**

</div>


<a id="p100004"></a>Фонд социального страхования Российской Федерации сообщает, что 2 января 2000 года принят Федеральный [закон](https://bukva.ai/docs/zakon-24-fz-2000/statya-1) N 24-ФЗ "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2000 год" ("Российская газета" от 6 января 2000 года N 4). Указанный [Закон](https://bukva.ai/docs/zakon-24-fz-2000/statya-1) вступил в силу со дня его официального опубликования (6 января 2000 года).
<a id="p100005"></a>Доходы бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации на 2000 год сформированы с учетом страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, которые плательщики должны уплачивать в Фонд в соответствии с Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-10-fz-2000/statya-1) от 2 января 2000 года N 10-ФЗ "О страховых тарифах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний". При этом [статьей 7](https://bukva.ai/docs/zakon-24-fz-2000/statya-7#p100110) Федерального закона "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2000 год" установлено, что в 2000 году обеспечение Фондом страховых выплат пострадавшим и других расходов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний может производиться за счет общих доходов по бюджету Фонду.
<a id="p100006"></a>Кроме того, Федеральный закон "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2000 год" содержит ряд норм, действие которых во времени не ограничивается 2000 годом (статьи [8,](https://bukva.ai/docs/zakon-24-fz-2000/statya-8#p100111) [9](https://bukva.ai/docs/zakon-24-fz-2000/statya-9#p100114) и [10).](https://bukva.ai/docs/zakon-24-fz-2000/statya-10#p100117) Эти нормы являются нормами прямого действия, и исполнительные органы Фонда, а также страхователи и банки обязаны руководствоваться ими со дня вступления в силу указанного [Закона.](https://bukva.ai/docs/zakon-24-fz-2000/statya-1) При этом необходимо обратить внимание на следующее.
1. <a id="p100007"></a>В [статье 8](https://bukva.ai/docs/zakon-24-fz-2000/statya-8#p100111) Федерального закона "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2000 год" (далее - Закон о бюджете Фонда) предусмотрена обязанность работодателей - организаций и граждан, осуществляющих прием на работу по трудовому договору (контракту), регистрироваться в качестве страхователей в исполнительных органах Фонда. При этом установлено, что заявление о регистрации в качестве страхователя подается организацией в исполнительный орган Фонда в течение 10 дней после ее государственной регистрации, а гражданином (физическим лицом) - в течение 10 дней после заключения трудового договора (контракта) с первым из нанимаемых работников.
<a id="p100008"></a>Таким образом, сроки регистрации работодателей в качестве страхователей в исполнительных органах Фонда сокращены с 30 до 10 дней со дня государственной регистрации или заключения трудового договора соответственно и приведены в соответствие со сроками, предусмотренными Федеральным законом "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (часть первая [статьи 6)](https://bukva.ai/docs/zakon-125-fz-1998/statya-6#p100405) и частью первой Налогового кодекса Российской Федерации (пункт 3 статьи [83).](https://bukva.ai/docs/kodeks-146-fz/statya-1#p101322)
<a id="p100009"></a>Кроме того, [статьей 8](https://bukva.ai/docs/zakon-24-fz-2000/statya-8#p100111) установлено, что банки и иные кредитные организации открывают расчетные и иные счета при предъявлении организациями документа, подтверждающего регистрацию в качестве страхователей.
<a id="p100010"></a>В случае невыполнения работодателями, а также банками или иными кредитными организациями обязанностей, предусмотренных в [статье 8](https://bukva.ai/docs/zakon-24-fz-2000/statya-8#p100111) Закона о бюджете Фонда, к ним следует применять финансовые санкции в соответствии со [статьей 10](https://bukva.ai/docs/zakon-24-fz-2000/statya-10#p100117) Закона о бюджете Фонда и частью первой Налогового [кодекса](https://bukva.ai/docs/kodeks-146-fz/statya-1) Российской Федерации.
2. <a id="p100011"></a>В соответствии со [статьей 9](https://bukva.ai/docs/zakon-24-fz-2000/statya-9#p100114) Закона о бюджете Фонда исполнительные органы Фонда вправе направлять в банк инкассовые поручения (распоряжения) на перечисление сумм недоимок и пеней с рублевых расчетных (текущих) или валютных счетов плательщика страховых взносов - юридического лица, за исключением ссудных и бюджетных счетов. Не производится также взыскание с депозитных счетов плательщика страховых взносов, если не истек срок действия депозитного договора.
<a id="p100012"></a>Данный порядок аналогичен порядку взыскания налога, сбора, а также пени, предусмотренному [статьей 46](https://bukva.ai/docs/kodeks-146-fz/statya-1#p100433) части первой Налогового кодекса Российской Федерации.
3. <a id="p100013"></a>[Статьей 10](https://bukva.ai/docs/zakon-24-fz-2000/statya-10#p100117) Закона о бюджете Фонда устанавливается, что начисление пеней на задолженность по обязательным перечислениям в Фонд, а также применение финансовых санкций к плательщикам страховых взносов и банкам при нарушении ими порядка уплаты (перечисления) страховых взносов в Фонд и регистрации в качестве страхователей осуществляется в соответствии с частью первой Налогового [кодекса](https://bukva.ai/docs/kodeks-146-fz/statya-1) Российской Федерации.
<a id="p100014"></a>Во втором предложении [данной статьи](https://bukva.ai/docs/zakon-24-fz-2000/statya-10#p100117) по аналогии со [статьей 117](https://bukva.ai/docs/kodeks-146-fz/statya-117#p101163) части первой Налогового кодекса Российской Федерации предусматривается взыскание штрафа за ведение деятельности организацией без регистрации в качестве страхователя в исполнительном органе Фонда. При этом, в отличие от Налогового [кодекса](https://bukva.ai/docs/kodeks-146-fz/statya-1) Российской Федерации, в [Законе](https://bukva.ai/docs/zakon-24-fz-2000/statya-1) о бюджете Фонда предусмотрен штраф в размере 10% не от доходов, полученных в результате такой деятельности, сведениями о которых исполнительные органы Фонда исходя из своей компетенции не располагают, а от выплат, начисленных в пользу работников.
<a id="p100015"></a>Учитывая дату вступления в силу Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-24-fz-2000/statya-1) "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2000 год", суммы пеней и штрафов, начисленные по состоянию на 6 января 2000 года, но не уплаченные страхователем или не перечисленные банком либо не взысканные исполнительным органом Фонда со страхователя или банка, уплачиваются (взыскиваются) в размерах, начисленных по состоянию на указанную дату.
<a id="p100016"></a>При этом, если в период с 18 августа 1999 года (дата вступления в силу Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-154-fz-1999/statya-2#p100854) от 09.07.99 N 154-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в часть первую Налогового кодекса Российской Федерации") и до 6 января 2000 года пени и штрафы были начислены не по нормам Налогового [кодекса](https://bukva.ai/docs/kodeks-146-fz/statya-1) Российской Федерации, а в соответствии с нормами ранее действовавших специальных актов законодательства, по требованию страхователя эти пени и штрафы также могут быть пересчитаны исходя из размеров, установленных Налоговым [кодексом](https://bukva.ai/docs/kodeks-146-fz/statya-1) Российской Федерации.
4. <a id="p100017"></a>[Статьей 11](https://bukva.ai/docs/zakon-24-fz-2000/statya-11#p100118) Закона о бюджете Фонда на 2000 год сохранен действующий порядок начисления пени на недоимку по перечислениям обязательных платежей в Фонд, образующуюся вследствие задержек финансирования из бюджетов всех уровней бюджетных организаций или задержек оплаты работ по государственному заказу, в том числе оборонному (работ, услуг), финансируемому из федерального бюджета, со дня фактического поступления денежных средств на счета таких организаций.
5. <a id="p100018"></a>В [статье 12](https://bukva.ai/docs/zakon-24-fz-2000/statya-12#p100119) Закона о бюджете Фонда в целях реструктуризации задолженности по обязательным перечислениям в Фонд устанавливается, что Фонд вправе предоставлять в 2000 году плательщикам страховых взносов отсрочки (рассрочки) погашения сумм указанной задолженности с учетом финансового состояния плательщиков на основе соглашений, заключаемых Фондом и плательщиками страховых взносов на срок не более одного года, при условии своевременной уплаты текущих платежей в Фонд.
<a id="p100019"></a>Предоставление указанных отсрочек (рассрочек) в 2000 году будет осуществляться в соответствии с [Порядком](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-31-1997#p100012) предоставления исполнительными органами Фонда отсрочек (рассрочек) по уплате задолженности по платежам в Фонд социального страхования Российской Федерации, утвержденным Постановлением Фонда от 28.03.97 N 31, с учетом изменений, закрепленных в [статье 12](https://bukva.ai/docs/zakon-24-fz-2000/statya-12#p100119) Закона о бюджете Фонда, а именно: с учетом того, что в 2000 году отсрочки (рассрочки) погашения сумм задолженности могут предоставляться на срок до 1 года (вместо шести месяцев) на основе соответствующих Соглашений с плательщиками, заключаемых после принятия решения исполнительного органа Фонда об отсрочке (рассрочке).
<a id="p100020"></a>Порядок перенесения сроков уплаты текущих платежей, предусмотренный [главой 9](https://bukva.ai/docs/kodeks-146-fz/statya-1#p100581) части первой Налогового кодекса Российской Федерации, [статьей 12](https://bukva.ai/docs/zakon-24-fz-2000/statya-12#p100119) Закона о бюджете Фонда не затрагивается.
6. <a id="p100021"></a>Во исполнение [статей 10,](https://bukva.ai/docs/zakon-24-fz-2000/statya-10#p100117) [11](https://bukva.ai/docs/zakon-24-fz-2000/statya-11#p100118) и [12](https://bukva.ai/docs/zakon-24-fz-2000/statya-12#p100119) Закона о бюджете Фонда приняты Постановления Фонда от 10 января 2000 года [N 1](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1-2000-fss-rf-fond-sotsialnogo) "О порядке начисления пени на недоимку по платежам в Фонд и применении мер ответственности к страхователям и банкам за нарушение порядка уплаты страховых взносов" и от 10 января 2000 года [N 2](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-2-2000-fss-rf-fond-sotsialnogo) "О порядке предоставления в 2000 году отсрочек (рассрочек) погашения сумм задолженности по обязательным перечислениям в Фонд социального страхования Российской Федерации".
<a id="p100022"></a>[Инструкция](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-162-1996#p100013) о порядке начисления, уплаты страховых взносов, расходования и учета средств государственного социального страхования, утвержденная Постановлением Фонда социального страхования Российской Федерации, Минтруда России, Минфина России и Госналогслужбы России от 02.10.96 N 162/2/87/07-1-07, а также другие нормативные правовые акты, регулирующие деятельность Фонда (в том числе Федеральный [закон](https://bukva.ai/docs/zakon-125-fz-1998/statya-1) от 24 июля 1998 года N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний"), применяются в части, не противоречащей [Закону](https://bukva.ai/docs/zakon-24-fz-2000/statya-1) о бюджете Фонда.
<a id="p100023"></a>Разъяснения и нормативные правовые акты по применению остальных положений указанного [Закона](https://bukva.ai/docs/zakon-24-fz-2000/statya-1) будут доведены до исполнительных органов Фонда дополнительно.
<a id="p100024"></a>Исполнительным органам Фонда следует принять меры по выполнению страхователями, банками и иными кредитными организациями Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-24-fz-2000/statya-1) "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2000 год", а также принятых в соответствии с ним постановлений Фонда.

<div align="right">

<a id="p100025"></a>**Ю.А.КОСАРЕВ**

</div>






<div align="right">

<a id="p100026"></a>Приложение

</div>



<table>
<colgroup><col width="31%"><col width="20%"><col width="25%"><col width="25%"></colgroup>
<tr><td colspan="4">РАЗМЕРЫ ПЕНИ, НАЧИСЛЯЕМОЙ НА НЕДОИМКУ ПО ПЛАТЕЖАМ В ФОНД СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ</td></tr>
<tr><td>Период действия</td><td>Ставка рефинансирования Банка России</td><td>Размер ставки пени к страхователям (1/300 ставки рефинансирования Банка России)</td><td>Размер ставки пени к банкам (1/150 ставки рефинансирования Банка России, но не более 0,2)</td></tr>
<tr><td>02.12.96 - 09.02.97</td><td>48</td><td>0,160</td><td>0,200</td></tr>
<tr><td>10.02.97 - 27.04.97</td><td>42</td><td>0,140</td><td>0,200</td></tr>
<tr><td>28.04.97 - 15.06.97</td><td>36</td><td>0,120</td><td>0,200</td></tr>
<tr><td>16.06.97 - 05.10.97</td><td>24</td><td>0,080</td><td>0,160</td></tr>
<tr><td>06.10.97 - 10.11.97</td><td>21</td><td>0,070</td><td>0,140</td></tr>
<tr><td>11.11.97 - 01.02.98</td><td>28</td><td>0,093</td><td>0,187</td></tr>
<tr><td>02.02.98 - 16.02.98</td><td>42</td><td>0,140</td><td>0,200</td></tr>
<tr><td>17.02.98 - 01.03.98</td><td>39</td><td>0,130</td><td>0,200</td></tr>
<tr><td>02.03.98 - 15.03.98</td><td>36</td><td>0,120</td><td>0,200</td></tr>
<tr><td>16.03.98 - 18.05.98</td><td>30</td><td>0,100</td><td>0,200</td></tr>
<tr><td>19.05.98 - 26.05.98</td><td>50</td><td>0,167</td><td>0,200</td></tr>
<tr><td>27.05.98 - 04.06.98</td><td>150</td><td>0,500</td><td>0,200</td></tr>
<tr><td>05.06.98 - 28.06.98</td><td>60</td><td>0,200</td><td>0,200</td></tr>
<tr><td>29.06.98 - 23.07.98</td><td>80</td><td>0,267</td><td>0,200</td></tr>
<tr><td>24.07.98 - 09.06.99</td><td>60</td><td>0,200</td><td>0,200</td></tr>
<tr><td>10.06.99 -</td><td>55</td><td>0,183</td><td>0,200</td></tr>
</table>




<a id="p100071"></a>

---