Письмо ФСС РФ от 22.12.2004 № 02-18/01-9530

«Рекомендации по организации проезда к месту санаторно-курортного лечения и обратно»

ФОНД СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПИСЬМО

от 22 декабря 2004 г. № 02-18/01-9530

РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ОРГАНИЗАЦИИ ПРОЕЗДА К МЕСТУ

Фонд социального страхования Российской Федерации направляет для использования в работе рекомендации по организации проезда на междугородном транспорте к месту лечения и обратно граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи.

Фонд социального страхования Российской Федерации (исполнительные органы Фонда) на основании заключенных с транспортными организациями контрактов (договоров) производят оплату расходов по предоставлению бесплатного проезда граждан на междугородном транспорте к месту санаторно-курортного лечения и обратно:

• на железнодорожном транспорте — поезда и вагоны всех категорий за исключением фирменных поездов и вагонов повышенной комфортности;
• на водном транспорте — каюты третьей категории;
• на автомобильном транспорте общего пользования;
• на авиационном транспорте — в экономическом классе (при отсутствии возможности перевозки на железнодорожном транспорте).

При этом приоритетным видом транспорта для проезда к месту санаторно-курортного лечения и обратно является железнодорожный транспорт.

Проезд на железнодорожном транспорте

Фонд социального страхования Российской Федерации (далее — Фонд) заключает государственный контракт с ОАО «Российские железные дороги» (далее — ОАО «РЖД») на предоставление бесплатного проезда льготным категориям граждан к месту лечения и обратно.

Фонд представляет в ОАО «РЖД» заявку на изготовление номерных талонов на право бесплатного проезда в поездах дальнего следования к месту лечения и обратно в соответствии с количеством граждан — получателей социальных услуг, которые воспользуются проездом железнодорожным транспортом.

ОАО «РЖД» по накладной передает номерные талоны в Фонд.

Номерной талон на право бесплатного проезда в поездах дальнего следования до места лечения и обратно состоит из двух частей — талона и корешка талона.

В соответствии с заявками региональных отделений Фонд выдает исполнительным органам по накладным номерные талоны на бесплатный проезд. Заявки на талоны исполнительные органы Фонда представляют в Фонд на очередной квартал не позднее чем за 30 дней до начала квартала.

Исполнительные органы Фонда вместе с путевками на санаторно-курортное лечение выдают гражданам льготных категорий заполненные талоны в двух экземплярах (на оформление проезда в прямом и обратном сообщении) по принципу «одна поездка — один талон» независимо от количества пересадок на железнодорожном транспорте по пути следования. Заполненные корешки талонов остаются в исполнительных органах Фонда.

Номерные талоны на бесплатный проезд в поездах дальнего следования до места лечения и обратно являются бланками строгой отчетности и учитываются на забалансовом счете 006 «Бланки строгой отчетности».

В случае возврата неиспользованного льготного проездного документа в кассе ОАО «РЖД» гражданину выдается «Вспомогательный документ», в котором отражается информация о возвращенном проездном документе, а также второй «Вспомогательный документ» взамен использованного талона, дающий право на приобретение нового проездного документа. При оформлении новой поездки гражданин льготной категории предъявляет в кассу оба бланка «Вспомогательный документ».

ОАО «РЖД» до 15 числа месяца, следующего за отчетным месяцем, представляет в Фонд счет за выполненные перевозки граждан — получателей социальных услуг с приложением реестра оформленных проездных документов и реестра талонов.

Проезд на автомобильном транспорте

В соответствии с Приказом Минавтотранспорта РСФСР от 31.12.1981 № 120 «Об утверждении Правил организации пассажирских перевозок на автомобильном транспорте» автобусные маршруты представляют собой путь следования автобуса между начальным и конечным пунктами перевозки пассажиров на маршруте, которые осуществляются по утвержденным расписаниям движения.

Автобусные маршруты подразделяются на: городские, пригородные, междугородные.

Пригородные маршруты — маршруты, проходящие в пределах черты города на расстояние до 50 км включительно. Кроме этого, границы пригородных маршрутов могут быть установлены решением субъекта РФ.

Междугородные маршруты — маршруты за пределы города (населенного пункта) на расстояние более 50 км или между райцентрами.

Исполнительные органы Фонда имеют право оплачивать исключительно междугородный автомобильный проезд гражданина к месту санаторно-курортного лечения и обратно. Если гражданин пользуется местным транспортом для того, чтобы добраться до места посадки на междугородный автотранспорт, то этот проезд не оплачивается.

Контракты с автотранспортными организациями, осуществляющими междугородные пассажирские перевозки, заключают региональные отделения Фонда.

Проезд на автомобильном транспорте осуществляется только на транспорте организаций, с которыми заключены государственные контракты.

Региональные отделения Фонда выдают заполненные именные направления на бесплатный проезд гражданам — получателям социальных услуг в двух экземплярах (на оформление проезда в прямом и обратном сообщении) и ведут их учет.

Именные направления на бесплатный проезд изготавливаются региональным отделением Фонда с помощью компьютерной или множительной техники. Номер именного направления формируется как цифровой код, состоящий из:

первые цифры номера — код региона;

последующие цифры — порядковый номер именного направления.

Автотранспортные организации могут принимать именные направления на льготный бесплатный проезд от региональных отделений Фонда, расположенных в других субъектах РФ.

Региональные отделения Фонда, принявшие к оплате предъявленные автотранспортными предприятиями направления, выданные региональными отделениями других субъектов Российской Федерации, производят взаиморасчеты между собой.

Автотранспортные предприятия ежемесячно, не позднее 5 рабочих дней следующего за отчетным месяца, представляют региональному отделению Фонда счет на оплату выданных проездных документов, оформленных в обмен на направления, с приложением реестра граждан, получивших бесплатные проездные документы.

Не допускается возмещение региональным отделением фактических расходов граждан — получателей социальных услуг по самостоятельной оплате проезда в автомобильном транспорте до места санаторно-курортного лечения и обратно.

Расходы на оплату бесплатного проезда граждан на автомобильном междугородном транспорте производится региональными отделениями Фонда в пределах установленных ассигнований.

Проезд на авиационном транспорте

Государственные контракты с авиакомпаниями, обеспечивающими проезд граждан авиационным транспортом на межрегиональных маршрутах, заключаются Фондом. Перечень авиакомпаний, с которыми Фонд заключит контракты, будет доведен до исполнительных органов Фонда. Исполнительные органы Фонда представляют авиакомпаниям, расположенным на их территории и с которыми заключены контракты, образцы подписей руководителей, подписывающих направления, и оттиска печати.

Для обеспечения проезда граждан авиационным транспортом в пределах региона государственные контракты с местными авиакомпаниями заключают региональные отделения по письменному разрешению Фонда.

Именные направления на бесплатный проезд изготавливаются исполнительными органами Фонда с помощью компьютерной или множительной техники. Форма именного направления приведена в приложении. Номер именного направления следует формировать как цифровой код, состоящий из:

первые цифры номера — код региона;

последующие цифры — порядковый номер именного направления.

Исполнительные органы Фонда выдают именные направления гражданам — получателям социальных услуг в двух экземплярах (на оформление проезда в прямом и обратном сообщении) и ведут их учет.

Авиакомпании представляют счет Фонду на оплату выданных проездных документов, оформленных в обмен на именные направления, с приложением реестра граждан, получивших бесплатные проездные документы.

При заключении контрактов региональными отделениями Фонда с авиакомпаниями расходы на оплату бесплатного проезда граждан — получателей социальных услуг на авиатранспорте производятся в пределах установленных ассигнований.

Авиакомпании представляют счет региональным отделениям Фонда на оплату выданных проездных документов, оформленных в обмен на именные направления, с приложением реестра, граждан, получивших бесплатные проездные документы.

ФОНД СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

              ┌─┬─┐   ┌─┬─┬─┬─┐
Направление N │ │ │ - │ │ │ │ │
              └─┴─┘   └─┴─┴─┴─┘

на приобретение проездных документов на авиационном транспорте для проезда к месту санаторно-курортного лечения и обратно

В ________________________________________________________________ название транспортной организации

В соответствии с государственным контрактом от «__» _____ г. N ___ настоящее направление выдано для обеспечения бесплатного проезда гражданина — получателя социальных услуг

Срок действия направления: с «» ________ до «» _______ 2005 г.

Фамилия, имя, отчество	СНИЛС	Категория граждан — получателей социальных услуг	Срок начала (окончания) путевки	Пункт отправления	Пункт назначения

Документ, удостоверяющий личность гражданина — получателя социальных услуг: _______________ серия _______ N _______ выдан «__» _______________

---

М.П. Руководитель ____________________ подпись и фамилия

---

Вложения

• $51318_00P.RTF