Письмо Минфина России от 25.04.2013 № 02-13-09/14634

<О порядке предоставления из федерального бюджета бюджетам субъектов межбюджетных трансфертов с использование нового механизма, предусмотренного Постановлением Правительства РФ от 10.12.2012 № 1272>

МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПИСЬМО от 25 апреля 2013 г. № 02-13-09/14634

Министерство финансов Российской Федерации в дополнение к письму от 25.03.2013 № 02-13-09/9308 разъясняет действия федеральных органов исполнительной власти, являющихся главными распорядителями средств федерального бюджета (далее — главные распорядители средств федерального бюджета), в случае принятия ими решения о предоставлении из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации межбюджетных трансфертов в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение (далее — межбюджетные трансферты), с использованием нового механизма, предусмотренного пунктом 7 постановления Правительства Российской Федерации от 10.12.2012 № 1272 «О мерах по реализации Федерального закона „О федеральном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов“, заключающегося в передаче главным распорядителем средств федерального бюджета полномочия получателя средств федерального бюджета по перечислению межбюджетных трансфертов в бюджеты субъектов Российской Федерации территориальным органам Федерального казначейства (далее — переданные полномочия).»

Решение главного распорядителя средств федерального бюджета о предоставлении межбюджетных трансфертов с использованием нового механизма оформляется правовым актом указанного главного распорядителя средств федерального бюджета (далее — правовой акт), который должен содержать:

наименование территориального органа Федерального казначейства, осуществляющего переданные полномочия;

наименование межбюджетных трансфертов, полномочия по перечислению которых передаются главным распорядителем средств федерального бюджета территориальному органу Федерального казначейства;

наименование нормативного правового акта о предоставлении межбюджетного трансферта;

порядок взаимодействия по предоставлению информации об исполнении переданных полномочий;

порядок проведения главным распорядителем средств федерального бюджета контроля за осуществлением территориальным органом Федерального казначейства переданных полномочий.

Копия правового акта направляется в территориальный орган Федерального казначейства, осуществляющий переданные полномочия, и в финансовый орган субъекта Российской Федерации, бюджету которого предоставляются межбюджетные трансферты.

Главный распорядитель средств федерального бюджета обеспечивает доведение в установленном порядке лимитов бюджетных обязательств до себя как до получателя средств федерального бюджета на предоставление межбюджетных трансфертов, на лицевой счет, предназначенный для отражения операций по переданным полномочиям, открытый в установленном Федеральным казначейством порядке главному распорядителю средств федерального бюджета как получателю средств федерального бюджета в территориальном органе Федерального казначейства, осуществляющем переданные полномочия (далее — лицевой счет по переданным полномочиям).

Для открытия лицевого счета по переданным полномочиям главные распорядители средств федерального бюджета представляют в территориальные органы Федерального казначейства, осуществляющие переданные полномочия, либо в Межрегиональное операционное управление Федерального казначейства (в электронном виде с применением средств электронной подписи), оформленные в установленном порядке:

Заявление на открытие лицевого счета (код формы по КФД 0531752);

Карточку образцов подписей к лицевым счетам (код формы по КФД 0531753);

копию документа о передаче бюджетных полномочий (правового акта), заверенную нотариально либо получателем средств федерального бюджета, передающим свои бюджетные полномочия;

копию Свидетельства о постановке на учет юридического лица в налоговом органе по месту нахождения на территории Российской Федерации (получателя средств федерального бюджета, передающего бюджетные полномочия), заверенную нотариально либо выдавшим налоговым органом.

В соглашение (договор) о предоставлении межбюджетных трансфертов, заключаемое между главным распорядителем средств федерального бюджета и высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, необходимо внести соответствующие изменения в части уточнения порядка (в том числе сроков) перечисления межбюджетных трансфертов.

Уведомление по расчетам между бюджетами (код формы по ОКУД 0504817) оформляется главным распорядителем средств федерального бюджета в установленном порядке на суммы средств, подлежащих перечислению из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации.

Кроме того, Минфин России предлагает при определении перечня межбюджетных трансфертов, предоставление которых в 2013 году будет осуществляться с использованием нового механизма, рассмотреть вопрос о включении в указанный перечень следующих межбюджетных трансфертов:

№ п/п	Главные распорядители средств федерального бюджета	Межбюджетные трансферты
1	2	3
1	Министерство промышленности и торговли Российской Федерации	субсидии на реализацию мероприятий федеральной целевой программы «Социально-экономическое развитие Республики Ингушетия на 2010 — 2016 годы»
2	Министерство культуры Российской Федерации	субсидии на реализацию комплексного проекта «Культурное наследие — остров-град Свияжск и древний Болгар»; Иные межбюджетные трансферты на создание инновационных культурных центров.
3	Министерство образования и науки Российской Федерации	субсидии на модернизацию региональных систем общего образования; субсидии на ежемесячное денежное вознаграждение за классное руководство.
4	Министерство сельского хозяйства Российской Федерации	субсидии на реализацию мероприятий федеральной целевой программы «Социально-экономическое развитие Республики Ингушетия на 2010 — 2016 годы»; субсидии на реализацию мероприятий федеральной целевой программы «Юг России (2008 — 2013 годы)».
5	Министерство транспорта Российской Федерации	субсидии на информационно-навигационное обеспечение автомобильных маршрутов по транспортным коридорам «Север-Юг» и «Восток- Запад»
6	Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации	иные межбюджетные трансферты на выплату региональной доплаты к пенсии; субвенции на обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации, включая изготовление и ремонт протезно-ортопедических изделий.
7	Министерство регионального развития Российской Федерации	субсидии по федеральной целевой программе «Жилище» на 2011 — 2015 годы; субвенции на обеспечение жильем отдельных категорий граждан, установленных Федеральным законом от 12 января 1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах», в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2008 г. № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 — 1945 годов».
8	Федеральное агентство водных ресурсов	субсидии на реализацию мероприятий федеральной целевой программы «Развитие водохозяйственного комплекса Российской Федерации в 2012 — 2020 годах»
9	Федеральное дорожное агентство	субсидии на реализацию мероприятий федеральной целевой программы «Юг России (2008 — 2013 годы)»; субсидии на реализацию мероприятий по экономическому и социальному развитию Дальнего Востока и Забайкалья на период до 2013 года.

---