Письмо Минфина России от 27.02.2025 № 02-11-09/18853

<По вопросам применения норм Постановления Правительства РФ от 09.12.2017 № 1496>

В связи с поступающими обращениями по вопросам применения норм пунктов 26(1) и 26(1-2) Положения № 1496 <1> Министерство финансов Российской Федерации сообщает.

---

<1> Положение о мерах по обеспечению исполнения федерального бюджета, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 9 декабря 2017 г. № 1496 (далее — Положение № 1496).

Нормами пунктов 26(1) и 26(1-2) Положения № 1496 установлены предельные сроки:

не позднее 1 марта — для заключения договоров (соглашений) о предоставлении из федерального бюджета субсидий государственным учреждениям (за исключением субсидий на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ), субсидий юридическим лицам, не являющимся государственными учреждениями, субсидий индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам — производителям товаров, работ, услуг (далее — субсидии из федерального бюджета), предоставление которых осуществляется без проведения процедуры определения победителя по результатам проведения конкурса, иного отбора на право получения субсидии (далее — отбор);

не позднее 1 марта или последнего рабочего дня до указанной даты — для размещения объявления в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами «Электронный бюджет» (направления объявления, в случае если информация о субсидии и (или) получателе субсидии содержит сведения, составляющие государственную тайну, или информация о субсидии является информацией ограниченного доступа) (далее — размещение (направление) объявления) о проведении отбора и начала приема заявок участников отбора в отношении субсидий из федерального бюджета, лимиты бюджетных обязательств на предоставление которых доведены до соответствующего главного распорядителя средств федерального бюджета в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных федеральным законом о федеральном бюджете.

При этом указанный срок не распространяется в том числе на договоры (соглашения) о предоставлении субсидий из федерального бюджета, заключаемые:

в срок, установленный решениями Правительственной комиссии по вопросам оптимизации и повышения эффективности бюджетных расходов (далее — Правительственная комиссия);

с получателями субсидий, которые определены законодательством Российской Федерации (кроме федерального закона о федеральном бюджете на текущий финансовый год и плановый период) (срок заключения таких договоров (соглашений) — 1 апреля).

1. С учетом норм пункта 48 Положения № 1496, в целях реализации положений пункта 26(1) указанного положения:

Федеральное казначейство обеспечивает:

не позднее 4 марта 2025 г. (не позднее одного рабочего дня) приостановление осуществления операций по постановке на учет соответствующих бюджетных обязательств получателя средств федерального бюджета, принятых после наступления указанного срока (далее — операция по постановке на учет БО);

не позднее 7 марта 2025 г. (не позднее четвертого рабочего дня) — отмену приостановления осуществления операций по постановке на учет БО, на основании информации, направленной главными распорядителями средств федерального бюджета в территориальные органы Федерального казначейства о договорах (соглашениях), на которые не распространяется предельный срок — 3 марта текущего финансового года (далее — информация об исключениях);

не позднее 11 марта 2025 г. (не позднее шестого рабочего дня) — отзыв соответствующих лимитов бюджетных обязательств, не содержащих сведения, составляющие государственную тайну, на лицевой счет главного распорядителя бюджетных средств, открытый главному распорядителю средств федерального бюджета;

главные распорядители средств федерального бюджета обеспечивают:

не позднее 5 марта 2025 г. (не позднее второго рабочего дня) — представление в территориальный орган Федерального казначейства информации об исключениях;

не позднее 17 марта 2025 г. (не позднее десятого рабочего дня) — представление в Министерство финансов Российской Федерации предложения по перераспределению бюджетных ассигнований, на предоставление субсидий из федерального бюджета, в том числе бюджетных ассигнований, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, в объеме непринятых соответствующих бюджетных обязательств на увеличение бюджетных ассигнований резервного фонда Правительства Российской Федерации.

При этом отмечается, что при наличии по состоянию на 1 марта 2025 г. решения Правительственной комиссии о переносе срока утверждения нормативных правовых актов, устанавливающих правила предоставления субсидий из федерального бюджета (решений о предоставлении субсидий), превышающего указанный срок, соответствующие бюджетные ассигнования направлению в резервный фонд Правительства Российской Федерации не подлежат до момента нарушения сроков утверждения соответствующего нормативного правового акта (решения о предоставлении субсидии) или сроков заключения соглашений (размещения (направления) объявления о проведении отбора и начала приема заявок участников отбора).

2. Срок, установленный пунктом 26(1-2), не применяется в случае наличия принятого решения Правительственной комиссии о переносе срока размещения (направления) объявления о проведении отбора и начала приема заявок участников отбора (далее — решение о переносе отбора).

В случае неразмещения (ненаправления) объявления о проведении отбора, а также в случае неосуществления приема заявок участников отбора для проведения такого отбора в указанный срок главные распорядители средств федерального бюджета не позднее десяти рабочих дней представляют в Министерство финансов Российской Федерации предложения по перераспределению бюджетных ассигнований на предоставление из федерального бюджета указанных субсидий на увеличение бюджетных ассигнований резервного фонда Правительства Российской Федерации.

В целях реализации указанных норм пункта 26(1-2) Положения № 1496:

Федеральное казначейство не позднее 7 марта 2025 года (не позднее пяти рабочих дней) обеспечивает отзыв на лицевые счета главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств, открытые главным распорядителям средств федерального бюджета, лимитов бюджетных обязательств, сведения о которых не составляют государственную тайну, в объеме, указанном в абзаце восьмом пункта 26(1-2) Положения № 1496 <2>;

---

<2> В объеме, равном разнице между объемом доведенных до главного распорядителя средств федерального бюджета лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидий из федерального бюджета, предоставление которых осуществляется после проведения отбора, и объемом субсидий, в целях предоставления которых размещены (направлены) объявления о проведении отбора и начался прием заявок участников, а также объемом субсидий, в отношении которых Правительственной комиссией приняты решения о продлении срока размещения (направления) объявления о проведении отбора и срока начала приема заявок участников отбора.

главные распорядители средств федерального бюджета обеспечивают:

не позднее 4 марта 2025 г. (не позднее второго рабочего дня) — представление в территориальный орган Федерального казначейства информации о решениях о переносе срока отбора;

не позднее 14 марта 2025 г. (не позднее десятого рабочего дня) — представление в Министерство финансов Российской Федерации предложения по перераспределению бюджетных ассигнований на предоставление субсидий из федерального бюджета, в том числе бюджетных ассигнований, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, на увеличение бюджетных ассигнований резервного фонда Правительства Российской Федерации.

Главные распорядители средств федерального бюджета представляют в территориальный орган Федерального казначейства Информацию об исключениях и о решениях о переносе срока отбора путем заполнения второго раздела формы приложения № 3 к приказу Минфина России от 15 мая 2023 г. № 68н <3>, в том числе с указанием в графе:

---

<3> Приказ Минфина России от 15 мая 2023 г. № 68н «Об утверждении порядков приостановления (отмены приостановления) осуществления операций на лицевых счетах, открытых в территориальных органах Федерального казначейства главным распорядителям, распорядителям и получателям средств федерального бюджета, отзыва лимитов бюджетных обязательств с указанных лицевых счетов и направления информации в соответствии с пунктами 9, 12 и 26(3-1) Положения о мерах по обеспечению исполнения федерального бюджета, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 9 декабря 2017 г. № 1496 „О мерах по обеспечению исполнения федерального бюджета“, а также формы данной информации».

«Сумма» - суммы, на которую решением Правительственной комиссии продлен срок заключения соглашений (проведения отбора);

«Примечание» - реквизитов соответствующего решения Правительственной комиссии или реквизитов нормативного правового акта, устанавливающего право конкретного юридического лица на получение субсидии из федерального бюджета.

---