---
title: "<Письмо> ФСС РФ от 12.11.1999 N 02-10/06-5828"
number: "02-10/06-5828"
issuer: "Фонд социального страхования Российской Федерации"
issued_on: 1999-11-12
status: утратил силу
canonical: "https://bukva.ai/docs/pismo-02-1006-5828"
---
## <Письмо> ФСС РФ от 12.11.1999 N 02-10/06-5828
# <Письмо> ФСС РФ от 12.11.1999 N 02-10/06-5828
"Об отдельных вопросах применения Порядка реструктуризации задолженности в соответствии с Федеральным законом "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 1999 год"
> [!WARNING]
> Утратил силу в связи с изданием [письма](https://bukva.ai/docs/pismo-02-1805-204#p100068) ФСС РФ от 15.01.2003 N 02-18/05-204.
> Документ утратил силу в связи с изданием [письма](https://bukva.ai/docs/pismo-02-1805-204#p100068) ФСС РФ от 15.01.2003 N 02-18/05-204.
**ФОНД СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**
**ПИСЬМО**
от 12 ноября 1999 г. N 02-10/06-5828
**ОБ ОТДЕЛЬНЫХ ВОПРОСАХ**
**ПРИМЕНЕНИЯ ПОРЯДКА РЕСТРУКТУРИЗАЦИИ**
**ЗАДОЛЖЕННОСТИ В СООТВЕТСТВИИ С ФЕДЕРАЛЬНЫМ ЗАКОНОМ**
**"О БЮДЖЕТЕ ФОНДА СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ**
**РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА 1999 ГОД"**
В связи с поступающими запросами Фонд социального страхования Российской Федерации <1> направляет разъяснение по отдельным вопросам применения [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-29-1999-fss-rf-fond-sotsialnogo) Фонда от 17 июня 1999 года N 29 "О порядке реструктуризации задолженности по обязательным платежам в Фонд социального страхования Российской Федерации в 1999 году" <2>, принятого во исполнение Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-83-fz-1999/statya-11#p100086) "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 1999 год" <3>.
---
<1> Далее по тексту Фонд.
<2> Далее по тексту Порядок.
<3> Далее по тексту Закон.
1. Вопрос. Проводится ли реструктуризация задолженности страхователям, не осуществляющим финансово - хозяйственную деятельность и не представляющим расчетную ведомость по средствам Фонда социального страхования РФ <1> в исполнительные органы Фонда?
---
<1> Далее по тексту Расчетная ведомость.
Ответ. Организациям, нарушающим [Инструкцию](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-162-1996#p100013) о порядке начисления, уплаты страховых взносов, расходования и учета средств государственного социального страхования, утвержденную Постановлением Фонда, Минтруда России, Минфина России, Госналогслужбы России от 02.10.1996 N 162/2/87/07-1-07, не производящим текущие платежи в Фонд и не представляющим в исполнительные органы Фонда расчетную ведомость, реструктуризация задолженности по обязательным перечислениям в Фонд не производится.
2. Вопрос. Подлежат ли в соответствии со [ст. ст. 11](https://bukva.ai/docs/zakon-83-fz-1999/statya-11#p100086) и [13](https://bukva.ai/docs/zakon-83-fz-1999/statya-13#p100094) Закона реструктуризации пени, начисленные по актам камеральной проверки по состоянию на 01.04.99 и 01.07.99 и отраженные в расчетной ведомости за I полугодие и 9 месяцев 1999 года соответственно?
Ответ. Пени, начисленные по актам камеральной проверки страхователям при сдаче расчетной ведомости за I квартал и за I полугодие, отраженные в расчетной ведомости за I полугодие и за 9 месяцев соответственно, по [статьям 13](https://bukva.ai/docs/zakon-83-fz-1999/statya-13#p100094) и [11](https://bukva.ai/docs/zakon-83-fz-1999/statya-11#p100086) Закона, реструктуризации не подлежат.
3. Вопрос. Каким образом следует производить пересчет пени в соответствии со [статьей 11](https://bukva.ai/docs/zakon-83-fz-1999/statya-11#p100086) Закона: производить путем уменьшения суммы в пять раз или пересчетом на 0,06%?
Ответ. Принимая во внимание изменение размера пени с 6 апреля 1999 года на 0,2% за каждый день просрочки, при реструктуризации задолженности в соответствии со [статьей 11](https://bukva.ai/docs/zakon-83-fz-1999/statya-11#p100086) Закона следует уменьшать сумму неперечисленных пени пересчетом на ставку 0,06% за каждый день просрочки.
4. Вопрос. Проводить ли реструктуризацию задолженности страхователю, если на момент заключения соглашения о списании пени он не имеет задолженности вследствие произведенных расходов или перечисления на банковский счет исполнительного органа Фонда авансового платежа по страховым взносам, т.е. сумма, указанная в строке 19 в Расчетной ведомости, меньше суммы неперечисленных пени?
Ответ. В соответствии с утвержденным [Порядком](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-29-1999-fss-rf-fond-sotsialnogo#p100020) реструктуризация задолженности страхователям производится в пределах строки 19.
5. Вопрос. Является ли задолженность медицинских учреждений, образовавшаяся в результате задержек перечислений денежных средств из фондов обязательного медицинского страхования, основанием для проведения реструктуризации?
Ответ. Не является.
6. Вопрос. Если страхователи в соответствии со [статьей 11](https://bukva.ai/docs/zakon-83-fz-1999/statya-11#p100086) Закона не хотят заключать соглашения о предоставлении отсрочек (рассрочек) для погашения оставшейся части задолженности, то подлежит ли реструктуризации задолженность этих страхователей?
Ответ. Подлежит. Реструктуризация задолженности по обязательным платежам в Фонд производится путем пересчета начисленной по состоянию на 1 июля 1999 года пени на ставку 0,06% независимо от заключения соглашений о предоставлении отсрочек (рассрочек) по погашению оставшейся части задолженности.
7. Вопрос. Подлежат ли списанию пени страхователям, которые встали на учет после 1 апреля 1999 года и которым пени начислены после указанной даты?
Ответ. Действие [ст. 13](https://bukva.ai/docs/zakon-83-fz-1999/statya-13#p100094) Закона распространяется на организации, которые имели на 1 апреля 1999 года просроченную задолженность по страховым взносам и задолженность по уплате пеней. Пени, начисленные по актам документальных проверок после 1 апреля 1999 года, в том числе и за предыдущие годы, будут отражены в бухгалтерском учете после окончания проверок, и поэтому реструктуризации они не подлежат.
8. Вопрос. Страхователь имел задолженность по пени на 1 апреля 1999 года. Данная задолженность была снята "инкассо" с расчетного счета страхователя или перечислена самим страхователем. Возможен ли в этом случае зачет перечисленных пени в обязательные платежи и проведение реструктуризации по [ст. 13](https://bukva.ai/docs/zakon-83-fz-1999/statya-13#p100094) Закона?
Ответ. Если задолженность по пени погашена до момента обращения страхователя о проведении реструктуризации, то реструктуризация задолженности страхователю не производится.
9. Вопрос. Каким образом проводится реструктуризация задолженности организациям, находящимся в стадии внешнего управления?
Ответ. Организации, у которой "заморожена" задолженность по страховым взносам в Фонд, имевшаяся на момент введения внешнего управления и которая погасила задолженность по страховым взносам в Фонд по состоянию на 01.04.99, образовавшуюся в период проведения внешнего управления, в сроки, установленные [ст. 13](https://bukva.ai/docs/zakon-83-fz-1999/statya-13#p100094) вышеназванного Закона, и осуществляет текущие платежи в полном объеме (погасила просроченную задолженность по страховым взносам и пеням, образовавшимся (начисленным) после 01.04.99), отделение Фонда может произвести списание пени в порядке, установленном данной статьей, пропорционально сумме погашенной задолженности.
10. Вопрос. Подлежит ли реструктуризации задолженность организаций, находящихся в стадии конкурсного производства?
Ответ. В соответствии со [ст. 2](https://bukva.ai/docs/zakon-6-fz-1998/statya-1#p100029) Федерального закона от 08.01.98 N 6-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" конкурсное производство - это процедура банкротства, применяемая к должнику, признанному банкротом, в целях соразмерного удовлетворения требований кредиторов. В рамках данной процедуры банкротства осуществляется ликвидация должника и производится распределение его имущества среди кредиторов в порядке очередности удовлетворения их требований, установленной Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-6-fz-1998/statya-106#p100743) "О несостоятельности (банкротстве)". В соответствии с п. 3 [ст. 110](https://bukva.ai/docs/zakon-6-fz-1998/statya-1#p100767) и п. 2 [ст. 111](https://bukva.ai/docs/zakon-6-fz-1998/statya-1#p100770) вышеназванного Федерального закона требования по обязательным платежам в виде сумм штрафов (пени) и иных финансовых (экономических) санкций подлежат удовлетворению в составе требований кредиторов пятой очереди. Указанные требования учитываются отдельно в реестре требований кредиторов и подлежат удовлетворению после погашения задолженности кредиторов пятой очереди и причитающихся им процентов.
В связи с тем, что основной целью проведения реструктуризации задолженности по обязательным платежам в Фонд социального страхования Российской Федерации в порядке, предусмотренном Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-83-fz-1999/statya-1) от 30.04.99 N 83-ФЗ "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 1999 год" (в том числе [ст. 13),](https://bukva.ai/docs/zakon-83-fz-1999/statya-13#p100094) является обеспечение поступления в Фонд текущих платежей в полном объеме, Фонд не может списать пени организациям, признанным в установленном законом порядке банкротами, так как данные организации уже не осуществляют текущей деятельности и не производят отчисления в Фонд.
Задолженность таких организаций перед Фондом может быть погашена только в порядке, установленном п. 5 [ст. 114](https://bukva.ai/docs/zakon-6-fz-1998/statya-1#p100789) Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)", в соответствии с которым требования кредиторов, не удовлетворенные по причине недостаточности имущества должника, считаются погашенными.
Исключение можно сделать только тем организациям, которые, находясь в стадии конкурсного производства, заключили мировое соглашение с кредиторами. В этом случае в соответствии с п. 3 [ст. 124](https://bukva.ai/docs/zakon-6-fz-1998/statya-1#p100847) Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" решение арбитражного суда о признании должника банкротом не подлежит исполнению, и с момента утверждения мирового соглашения прекращается действие последствий открытия конкурсного производства. В данной ситуации, если такая организация выполнит все условия, предусмотренные [ст. 13](https://bukva.ai/docs/zakon-83-fz-1999/statya-13#p100094) Федерального закона "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 1999 год", Фонд может списать ей пени.
11. Вопрос. Подлежат ли списанию по [ст. 14](https://bukva.ai/docs/zakon-83-fz-1999/statya-14#p100099) Закона сокрытые суммы оплаты труда?
Ответ. Исходя из общего смысла ст. 14 реструктуризация задолженности по обязательным платежам в Фонд социального страхования Российской Федерации сельскохозяйственных товаропроизводителей, предприятий и организаций агропромышленного комплекса проводится в целях обеспечения данным организациям возможности осуществлять текущие платежи в Фонд и погасить задолженность по основному долгу.
На основании изложенного считаем возможным списание данным организациям в порядке, предусмотренном [ст. 14](https://bukva.ai/docs/zakon-83-fz-1999/statya-14#p100099) Федерального закона "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 1999 год", всех финансовых санкций (включая и сокрытую или заниженную при начислении страховых взносов сумму оплаты труда), взысканных за просрочку уплаты обязательных платежей в Фонд.
---