---
title: "<Письмо> Минфина России от 12.09.2014 N 02-10-10/45828"
number: "02-10-10/45828"
issuer: "Министерство финансов Российской Федерации"
issued_on: 2014-09-12
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/pismo-02-10-1045828"
---
## <Письмо> Минфина России от 12.09.2014 N 02-10-10/45828
# <Письмо> Минфина России от 12.09.2014 N 02-10-10/45828
<О применении положений статьи 77 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ>
**МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**
**ПИСЬМО**
от 12 сентября 2014 г. N 02-10-10/45828
Министерство финансов Российской Федерации в связи с многочисленными запросами о применении положений [статьи 77](https://bukva.ai/docs/zakon-131-fz-2003/statya-14#p101275) Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 131-ФЗ) сообщает следующее.
В соответствии с [частью 2 статьи 77](https://bukva.ai/docs/zakon-131-fz-2003/statya-14#p101275) Федерального закона N 131-ФЗ государственные органы, уполномоченные на осуществление государственного контроля (надзора) за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, включая территориальные органы федеральных органов исполнительной власти и органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации (далее - органы государственного контроля (надзора)), осуществляют в пределах своей компетенции контроль (надзор) за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления [Конституции](https://bukva.ai/docs/konstitutsiya-rossiyskoy-federatsii/statya-1) Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, конституций (уставов), законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, уставов муниципальных образований и иных муниципальных нормативных правовых актов при решении ими вопросов местного значения и осуществлении полномочий по решению указанных вопросов и иных полномочий, закрепленных за ними в соответствии с федеральными законами, уставами муниципальных образований, а также за соответствием муниципальных правовых актов требованиям [Конституции](https://bukva.ai/docs/konstitutsiya-rossiyskoy-federatsii/statya-1) Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, конституций (уставов), законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, уставов муниципальных образований.
В этой связи необходимо отметить, что согласно [статье 52](https://bukva.ai/docs/zakon-131-fz-2003/statya-14#p556) Федерального закона N 131-ФЗ формирование, утверждение, исполнение местного бюджета и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным [кодексом](https://bukva.ai/docs/kodeks-145-fz/statya-1) Российской Федерации (далее - Кодекс) и Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-131-fz-2003/statya-14) N 131-ФЗ, а также принимаемыми в соответствии с ними законами субъектов Российской Федерации.
В соответствии со [статьей 266.1](https://bukva.ai/docs/kodeks-145-fz/statya-1#p3676) Кодекса объектами государственного (муниципального) финансового контроля являются финансовые органы (главные распорядители (распорядители) и получатели средств бюджета, которому предоставлены межбюджетные трансферты) в части соблюдения ими целей и условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, предоставленных из другого бюджета бюджетной системы Российской Федерации.
В соответствии со [статьями 139](https://bukva.ai/docs/kodeks-145-fz/statya-139#p2132) и [140](https://bukva.ai/docs/kodeks-145-fz/statya-140#p2141) Кодекса межбюджетные трансферты местным бюджетам из бюджета субъекта Российской Федерации предоставляются, в том числе, в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения и в целях финансового обеспечения расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при выполнении государственных полномочий Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, переданных для осуществления органам местного самоуправления в установленном порядке.
В соответствии со [статьями 93.3](https://bukva.ai/docs/kodeks-145-fz/statya-93-3#p1540), [93.6](https://bukva.ai/docs/kodeks-145-fz/statya-1#p103158), [103](https://bukva.ai/docs/kodeks-145-fz/statya-1#p1738) Кодекса бюджетные кредиты местным бюджетам из бюджета субъекта Российской Федерации предоставляются, в том числе, в целях пополнения остатков средств на счетах местных бюджетов, а также на покрытие дефицита местного бюджета.
При этом соблюдение целей и условий предоставления межбюджетных трансфертов и бюджетных кредитов является не полномочием органов местного самоуправления, а обязательным требованием, установленным при предоставлении указанных средств.
Таким образом, органы внутреннего государственного финансового контроля субъектов Российской Федерации не осуществляют контроль за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления по выполнению полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения и полномочий субъектов Российской Федерации, переданных для осуществления органам местного самоуправления.
Учитывая изложенное, по мнению Министерства финансов Российской Федерации, положения [части 2 статьи 77](https://bukva.ai/docs/zakon-131-fz-2003/statya-14#p101275) Федерального закона N 131-ФЗ не применяются при осуществлении органами внутреннего государственного финансового контроля субъектов Российской Федерации внутреннего государственного финансового контроля в отношении участников бюджетного процесса муниципальных образований.
---