---
title: "Письмо ФСС РФ от 02.07.2015 N 02-09-11/16-10779"
number: "02-09-11/16-10779"
issuer: "Фонд социального страхования Российской Федерации"
issued_on: 2015-07-02
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/pismo-02-09-1116-10779"
---

## Письмо ФСС РФ от 02.07.2015 N 02-09-11/16-10779

# Письмо ФСС РФ от 02.07.2015 N 02-09-11/16-10779

"О финансовом обеспечении предупредительных мер"

> [!IMPORTANT]
> О финансовом обеспечении предупредительных мер в 2017 году см. [Письмо](https://bukva.ai/docs/pismo-02-09-1116-05-3685) ФСС РФ от 20.02.2017 N 02-09-11/16-05-3685.


<a id="p100001"></a>**ФОНД СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**


## <a id="p100002"></a>ПИСЬМО

от 2 июля 2015 г. N 02-09-11/16-10779

<a id="p100003"></a>**О ФИНАНСОВОМ ОБЕСПЕЧЕНИИ ПРЕДУПРЕДИТЕЛЬНЫХ МЕР**

<a id="p100004"></a>В связи с возникающими вопросами по финансовому обеспечению предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортного лечения работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами (далее - предупредительные меры), Фонд социального страхования Российской Федерации (далее - Фонд) сообщает.
<a id="p100005"></a>В соответствии с [пунктом 2](https://bukva.ai/docs/prikaz-580n-2012#p10) Правил финансового обеспечения предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортного лечения работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами, утвержденных приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 10.12.2012 N 580н (далее - Правила), финансовое обеспечение предупредительных мер осуществляется за счет сумм страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (далее - страховые взносы), подлежащих перечислению в установленном порядке страхователем в Фонд в текущем финансовом году.
<a id="p100006"></a>Таким образом, сумма, разрешенная страхователю на финансовое обеспечение предупредительных мер в текущем финансовом году, не должна превышать сумму страховых взносов, подлежащих перечислению в установленном порядке страхователем в Фонд за год в целом, а именно начисленные страховые взносы за текущий финансовый год за вычетом расходов, произведенных в текущем финансовом году на выплату пособий по временной нетрудоспособности в связи с несчастными случаями на производстве или профессиональными заболеваниями и на оплату отпуска застрахованного лица (сверх ежегодного оплачиваемого отпуска, установленного законодательством Российской Федерации). При этом, обращаем внимание, в сумму, подлежащую перечислению, не включаются суммы, перечисленные страхователю в соответствии с его обращением в случаях, когда у него недостаточно средств на выплату застрахованным обеспечения по страхованию, в том числе если расходы на указанную выплату превышают сумму начисленных страховых взносов.
<a id="p100007"></a>В связи с изложенным региональным отделениям Фонда, как на этапе принятия решения о финансовом обеспечении предупредительных мер, так и на момент подтверждения страхователем расходов на финансовое обеспечение предупредительных мер, необходимо контролировать сумму не только начисленных страховых взносов и произведенных расходов страхователя на обеспечение по указанному виду страхования в текущем финансовом году, но и на произошедшие страховые случаи, по которым должна быть произведена оплата.
<a id="p100008"></a>Одновременно обращаем внимание, что если страхователь отчитывается об использовании средств Фонда на финансовое обеспечение предупредительных мер поквартально по мере использования им средств Фонда, то необходимо особо обращать внимание на наличие у него страхового случая, произошедшего в отчетный период и расходов на обеспечение по указанному виду страхования.
<a id="p100009"></a>В целях освоения выделенных средств и удовлетворения заявлений страхователей, обратившихся за финансовым обеспечением предупредительных мер, региональным отделениям Фонда необходимо своевременно уведомлять Фонд по данному вопросу для их последующего перераспределения.
<a id="p100010"></a>В связи с тем что в подсистему "Профилактика" ЕИИС "Соцстрах" вносятся изменения в целях учета результатов проведения специальной оценки условий труда и проведенных периодических медицинских осмотров (обследований) работников, страхователю, при подтверждении расходов, следует представлять в том числе сводную ведомость результатов проведения специальной оценки условий труда, а также сведения, содержащиеся в заключительном акте врачебной комиссии по итогам проведения обязательных периодических медицинских осмотров (обследований) работников согласно рекомендуемой форме [(приложение 1)](#p100022), в том числе в электронном виде в формате "Excel", с последующим занесением их в базу данных подсистемы "Профилактика" ЕИИС "Соцстрах".
<a id="p100011"></a>Кроме того, региональным отделениям Фонда на момент подтверждения страхователем расходов на финансовое обеспечение предупредительных мер, а именно средств индивидуальной защиты (далее - СИЗ), следует провести проверку на предмет качества приобретенных за счет средств Фонда СИЗ и их выдачи работникам предприятия.
<a id="p100012"></a>При проверке на предмет качества приобретенных СИЗ необходимо обращать внимание на соответствие приобретенных СИЗ и продукции, указанной в сертификате соответствия (декларации о соответствии), а также на сведения о приобретенных СИЗ, обеспечивающие их идентификацию (тип, марка, модель, артикул и другое).
<a id="p100013"></a>Кроме того, необходимо обращать внимание на полноту и правильность заполнения сертификата соответствия (декларации о соответствии) согласно [Правилам](https://bukva.ai/docs/reshenie-293-2012#p100028) оформления сертификата соответствия (декларации о соответствии) требованиям технического регламента Таможенного союза, утвержденным Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 25.12.2012 N 293.
<a id="p100014"></a>Вместе с тем на этапе согласования плана финансового обеспечения предупредительных мер или на момент подтверждения страхователем расходов в части приобретения СИЗ необходимо осуществлять проверку на предмет подлинности предоставленных копий [сертификатов](https://bukva.ai/docs/reshenie-293-2012#p100013) соответствия требованиям технического регламента Таможенного союза (http://188.254.71.82/rss_ts_pub/), а также [деклараций](https://bukva.ai/docs/reshenie-293-2012#p100065) о соответствии требованиям технического регламента Таможенного союза (http://188.254.71.82/rds_ts_pub/).
<a id="p100015"></a>Одновременно сообщаем, что в соответствии с [пунктом 12](https://bukva.ai/docs/prikaz-580n-2012#p129) Правил страхователь ведет в установленном порядке учет средств, направленных на финансовое обеспечение предупредительных мер в счет уплаты страховых взносов, и представляет в территориальный орган Фонда отчет об их использовании.
<a id="p100016"></a>В целях единообразной формы отчета Фонд считает целесообразным довести до сведения страхователей рекомендуемую форму отчета по использованию сумм страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на финансовое обеспечение в 2015 году предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников [(приложение 2)](#p100060).
<a id="p100017"></a>Информацию о результатах рассмотрения региональными отделениями Фонда заявлений страхователей и принятых решениях о направлении средств на финансовое обеспечение в 2015 году предупредительных мер (приложение 3 формируется подсистемой "Профилактика" ЕИИС "Соцстрах") следует предоставить в Департамент страхования профессиональных рисков в электронном виде и на бумажном носителе по адресу: m.a.vasilieva@fss.ru в срок до 1 октября 2015 года.
<a id="p100018"></a>Сводный отчет по итогам работы по финансовому обеспечению предупредительных мер (приложение 4), сформированный с помощью подсистемы "Профилактика" ЕИИС "Соцстрах", следует представить в срок до 1 февраля 2016 года в электронном виде (формат "ргр") по адресу m.a.vasilieva@fss.ru и на бумажном носителе (содержащим сводные отчетные данные по региональному отделению Фонда).
<a id="p100019"></a>Кроме того, региональным отделениям Фонда необходимо предоставить информацию по страхователям с численностью работающих до 100 человек, обратившимся за финансовым обеспечением предупредительных мер в 2015 году, объем которого рассчитывался исходя из отчетных данных за три последовательных календарных года, предшествующих текущему финансовому году, в срок до 1 октября 2015 года и сводный отчет по итогам работы по финансовому обеспечению предупредительных мер страхователей, указанной категории, в формате "Excel" в срок до 1 февраля 2016 года в электронном виде по адресу: m.a.vasilieva@fss.ru и на бумажном носителе согласно приложениям 5 и 6 соответственно.

<div align="right">

<a id="p100020"></a>Заместитель председателя ФСС РФ<br>
**С.И.АЛЕЩЕНКО**

</div>






<div align="right">

<a id="p100021"></a>Приложение 1<br>
к письму ФСС РФ<br>
от 02.07.15 N 02-09-11/16-10779

</div>


<a id="p100022"></a>                                  Реестр
           застрахованных, прошедших обязательные периодические
                            медицинские осмотры

___________________________________________________________________________
                    (наименование страхователя, адрес,
                     регистрационный номер, код ОКВЭД)


| <a id="p100023"></a>Дата составления акта | <a id="p100024"></a>Фамилия, имя, отчество | <a id="p100025"></a>Пол | <a id="p100026"></a>Год рождения | <a id="p100027"></a>Стаж работы во вредных условиях (лет) | <a id="p100028"></a>Вид работ | <a id="p100029"></a>Вредный производственный фактор | <a id="p100030"></a>Нуждаемость в проведении дополнительного обследования | <a id="p100031"></a>Нуждаемость в обследовании в центре профпатологии | <a id="p100032"></a>Нуждаемость в амбулаторном обследовании и лечении |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| <a id="p100033"></a>1 | <a id="p100034"></a>2 | <a id="p100035"></a>3 | <a id="p100036"></a>4 | <a id="p100037"></a>5 | <a id="p100038"></a>6 | <a id="p100039"></a>7 | <a id="p100040"></a>8 | <a id="p100041"></a>9 | <a id="p100042"></a>10 |



| <a id="p100043"></a>Нуждаемость в стационарном обследовании и лечении | <a id="p100044"></a>Нуждаемость в санаторно-курортном лечении | <a id="p100045"></a>Профиль санатория | <a id="p100046"></a>Нуждаемость в диспансерном наблюдении | <a id="p100047"></a>Предварительный диагноз профзаболевания | <a id="p100048"></a>Впервые установленные хронические соматические заболевания (МКБ-10) | <a id="p100049"></a>Впервые установленные профессиональные заболевания (МКБ-10) |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| <a id="p100050"></a>11 | <a id="p100051"></a>12 | <a id="p100052"></a>13 | <a id="p100053"></a>14 | <a id="p100054"></a>15 | <a id="p100055"></a>16 | <a id="p100056"></a>17 |






<div align="right">

<a id="p100057"></a>Приложение 2<br>
к письму ФСС РФ<br>
от 02.07.15 N 02-09-11/16-10779

</div>


<a id="p100058"></a>Форма отчета составляется страхователем нарастающим итогом
с начала года и представляется в исполнительные органы
Фонда социального страхования Российской Федерации по месту
регистрации одновременно с формой расчета по начисленным
и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное
страхование на случай временной нетрудоспособности
и в связи с материнством и по обязательному социальному
страхованию от несчастных случаев на производстве
и профессиональных заболеваний, а также по расходам
на выплату страхового обеспечения [(форма-4 ФСС)](https://bukva.ai/docs/prikaz-59-2015-fss-rf-fond-sotsialnogo#p100017)

<a id="p100059"></a>Заполняется в рублях и копейках

<a id="p100060"></a>                                   Отчет
                  об использовании сумм страховых взносов
        на обязательное социальное страхование от несчастных случаев
        на производстве и профессиональных заболеваний на финансовое
              обеспечение предупредительных мер по сокращению
              производственного травматизма и профессиональных
                           заболеваний работников
                       за _________________ 20__ год
                          (отчетный период)

___________________________________________________________________________
                     (наименование страхователя, адрес,
 регистрационный номер, код [ОКВЭД](https://bukva.ai/docs/klassifikator-ok-029-2014-kdes-red-2))


### <a id="p100061"></a>Таблица 1



<table>
<colgroup><col width="8%"><col width="8%"><col width="8%"><col width="10%"><col width="8%"><col width="8%"><col width="15%"><col width="15%"><col width="9%"><col width="9%"></colgroup>
<tr><td colspan="2"><a id="p100062"></a>Проведение специальной оценки условий труда</td><td colspan="2"><a id="p100063"></a>Реализация мероприятий по приведению уровней воздействия, вредных и (или) опасных производственных факторов на рабочих местах в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда</td><td colspan="2"><a id="p100064"></a>Обучение по охране труда</td><td colspan="2"><a id="p100065"></a>Приобретение работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, а также смывающих и (или) обезвреживающих средств</td><td colspan="2"><a id="p100066"></a>Санаторно-курортное лечение работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами</td></tr>
<tr><td><a id="p100067"></a>План</td><td><a id="p100068"></a>Факт</td><td><a id="p100069"></a>План</td><td><a id="p100070"></a>Факт</td><td><a id="p100071"></a>План</td><td><a id="p100072"></a>Факт</td><td><a id="p100073"></a>План</td><td><a id="p100074"></a>Факт</td><td><a id="p100075"></a>План</td><td><a id="p100076"></a>Факт</td></tr>
<tr><td><a id="p100077"></a>1</td><td><a id="p100078"></a>2</td><td><a id="p100079"></a>3</td><td><a id="p100080"></a>4</td><td><a id="p100081"></a>5</td><td><a id="p100082"></a>6</td><td><a id="p100083"></a>7</td><td><a id="p100084"></a>8</td><td><a id="p100085"></a>9</td><td><a id="p100086"></a>10</td></tr>
</table>



<table>
<colgroup><col width="8%"><col width="8%"><col width="8%"><col width="8%"><col width="8%"><col width="8%"><col width="8%"><col width="8%"><col width="8%"><col width="8%"><col width="8%"><col width="8%"></colgroup>
<tr><td colspan="2"><a id="p100087"></a>Проведение обязательных периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами</td><td colspan="2"><a id="p100088"></a>Обеспечение работников лечебно-профилактическим питанием</td><td colspan="2"><a id="p100089"></a>Приобретение страхователями, работники которых проходят обязательные предсменные и (или) предрейсовые медицинские осмотры, приборов для определения наличия и уровня содержания алкоголя (алкотестеры или алкометры)</td><td colspan="2"><a id="p100090"></a>Приобретение страхователями, осуществляющими пассажирские и грузовые перевозки, приборов контроля за режимом труда и отдыха водителей (тахографов)</td><td colspan="2"><a id="p100091"></a>Приобретение страхователями аптечек для оказания первой помощи</td><td colspan="2"><a id="p100092"></a>Итого расходов</td></tr>
<tr><td><a id="p100093"></a>План</td><td><a id="p100094"></a>Факт</td><td><a id="p100095"></a>План</td><td><a id="p100096"></a>Факт</td><td><a id="p100097"></a>План</td><td><a id="p100098"></a>Факт</td><td><a id="p100099"></a>План</td><td><a id="p100100"></a>Факт</td><td><a id="p100101"></a>План</td><td><a id="p100102"></a>Факт</td><td><a id="p100103"></a>План</td><td><a id="p100104"></a>Факт</td></tr>
<tr><td><a id="p100105"></a>11</td><td><a id="p100106"></a>12</td><td><a id="p100107"></a>13</td><td><a id="p100108"></a>14</td><td><a id="p100109"></a>15</td><td><a id="p100110"></a>16</td><td><a id="p100111"></a>17</td><td><a id="p100112"></a>18</td><td><a id="p100113"></a>19</td><td><a id="p100114"></a>20</td><td><a id="p100115"></a>21</td><td><a id="p100116"></a>22</td></tr>
</table>



### <a id="p100117"></a>Таблица 2



<table>
<colgroup><col width="10%"><col width="8%"><col width="11%"><col width="8%"><col width="18%"><col width="10%"><col width="9%"><col width="7%"><col width="8%"><col width="10%"></colgroup>
<tr><td rowspan="4"><a id="p100118"></a>Общее число застрахованных (чел.)</td><td colspan="2"><a id="p100119"></a>Проведение специальной оценки условий труда</td><td colspan="2"><a id="p100120"></a>Реализация мероприятий по приведению уровней воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов на рабочих местах в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда</td><td><a id="p100121"></a>Обучение по охране труда</td><td colspan="4"><a id="p100122"></a>Приобретение работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, а так же смывающих и (или) обезвреживающих средств</td></tr>
<tr><td rowspan="3"><a id="p100123"></a>Общее количество рабочих мест</td><td rowspan="3"><a id="p100124"></a>Количество рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда за счет страховых взносов (раб. мест)</td><td rowspan="3"><a id="p100125"></a>Общее количество рабочих мест</td><td rowspan="3"><a id="p100126"></a>Количество рабочих мест, на которых проведены мероприятия по приведению уровней воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов на рабочих местах в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда (раб. мест)</td><td rowspan="3"><a id="p100127"></a>Число застрахованных, прошедших обучение по охране труда за счет страховых взносов (чел.)</td><td rowspan="3"><a id="p100128"></a>Общее количество приобретенных средств индивидуальной защиты за счет страховых взносов</td><td colspan="3"><a id="p100129"></a>Число застрахованных, обеспеченных средствами индивидуальной защиты за счет страховых взносов (чел.)</td></tr>
<tr><td rowspan="2"><a id="p100130"></a>Всего</td><td colspan="2"><a id="p100131"></a>в том числе получивших:</td></tr>
<tr><td><a id="p100132"></a>профзаболевание</td><td><a id="p100133"></a>производственную травму</td></tr>
<tr><td><a id="p100134"></a>1</td><td><a id="p100135"></a>2</td><td><a id="p100136"></a>3</td><td><a id="p100137"></a>4</td><td><a id="p100138"></a>5</td><td><a id="p100139"></a>6</td><td><a id="p100140"></a>7</td><td><a id="p100141"></a>8</td><td><a id="p100142"></a>9</td><td><a id="p100143"></a>10</td></tr>
</table>



<table>
<colgroup><col width="7%"><col width="9%"><col width="13%"><col width="13%"><col width="14%"><col width="16%"><col width="16%"><col width="12%"></colgroup>
<tr><td colspan="2"><a id="p100144"></a>Санаторно-курортное лечение работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами</td><td colspan="2"><a id="p100145"></a>Проведение обязательных периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых ка работах с вредными и (или) опасными производственными факторами</td><td><a id="p100146"></a>Обеспечение работников лечебно-профилактическим питанием</td><td><a id="p100147"></a>Приобретение страхователями, работники которых проходят обязательные предсменные и (или) предрейсовые медицинские осмотры, приборов для определения наличия и уровня содержания алкоголя (алкотестеры или алкометры)</td><td><a id="p100148"></a>Приобретение страхователями, осуществляющими пассажирские и грузовые перевозки, приборов контроля за режимом труда и отдыха водителей (тахографов)</td><td><a id="p100149"></a>Приобретение страхователями аптечек для оказания первой помощи</td></tr>
<tr><td colspan="2"><a id="p100150"></a>Число застрахованных, прошедших санаторно-курортное лечение за счет страховых взносов (чел.)</td><td rowspan="2"><a id="p100151"></a>Всего число застрахованных, подлежащих периодическим медицинским осмотрам (обследованиям) (чел.)</td><td rowspan="2"><a id="p100152"></a>Число застрахованных, прошедших периодические медицинские осмотры (обследования) за счет страховых взносов (чел.)</td><td rowspan="2"><a id="p100153"></a>Число застрахованных, обеспеченных лечебно-профилактическим питанием за счет страховых взносов (чел.)</td><td rowspan="2"><a id="p100154"></a>Количество приборов для определения наличия и уровня содержания алкоголя (алкотестеры или алкометры) за счет страховых взносов</td><td rowspan="2"><a id="p100155"></a>Количество транспортных средств, которые оснащены тахографами за счет страховых взносов</td><td rowspan="2"><a id="p100156"></a>Количество приобретенных и (или) укомплектованных аптечек для оказания первой помощи за счет страховых взносов</td></tr>
<tr><td><a id="p100157"></a>Всего</td><td><a id="p100158"></a>В том числе: получивших профзаболевание</td></tr>
<tr><td><a id="p100159"></a>11</td><td><a id="p100160"></a>12</td><td><a id="p100161"></a>13</td><td><a id="p100162"></a>14</td><td><a id="p100163"></a>15</td><td><a id="p100164"></a>16</td><td><a id="p100165"></a>17</td><td><a id="p100166"></a>18</td></tr>
</table>


<div align="center">

<a id="p100167"></a>Главный бухгалтер _________ ___________  Руководитель _________ ___________

</div>

                  (подпись)  (Ф.И.О.)                 (подпись)  (Ф.И.О.)

"__" ____________ 20__ год

Ф.И.О. исполнителя тел. N ______________



<a id="p100168"></a>

---



## Вложения

- [$185598_01L.XLS](https://bukva.ai/docs/pismo-02-09-1116-10779/attachments/%24185598_01L.XLS)
- [$185598_02L.XLS](https://bukva.ai/docs/pismo-02-09-1116-10779/attachments/%24185598_02L.XLS)