---
title: "Письмо ФСС РФ от 10.11.2005 N 02-08/05-2717П"
number: "02-08/05-2717П"
issuer: "Фонд социального страхования Российской Федерации"
issued_on: 2005-11-10
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/pismo-02-0805-2717p"
---

## Письмо ФСС РФ от 10.11.2005 N 02-08/05-2717П

# Письмо ФСС РФ от 10.11.2005 N 02-08/05-2717П

<О представлении Фондом социального страхования Российской Федерации и его исполнительными органами бухгалтерской отчетности>

(вместе с "Рекомендациями по составлению Пояснительной записки")


**ФОНД СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**

**ПИСЬМО**
от 10 ноября 2005 г. N 02-08/05-2717П

Фонд социального страхования Российской Федерации до 1 октября 2005 года для ведения бухгалтерского учета применял рабочий План счетов бухгалтерского учета финансово-хозяйственной деятельности, разработанный в соответствии с требованиями Приказа Минфина России от 31.10.2000 N 94н "Об утверждении плана счетов бухгалтерского учета финансово-хозяйственной деятельности организаций и Инструкции по его применению".
В соответствии с Налоговым кодексом РФ и Федеральным законом от 21.11.96 N 129-ФЗ "О бухгалтерском учете" Фонд социального страхования Российской Федерации и его исполнительные органы представляли в территориальные налоговые органы по месту учета бухгалтерскую отчетность, утвержденную Приказом Минфина России от 22.07.2003 N 67н.
В настоящее время, в соответствии с Приказом Минфина России от 26 августа 2004 г. N 70н "Об утверждении Инструкции по бюджетному учету", Фонд социального страхования Российской Федерации осуществил переход на бюджетный учет и соответственно составление бюджетной отчетности.
Пунктом 3 статьи 15 Федерального закона от 21.11.96 N 129-ФЗ "О бухгалтерском учете" определено, что бюджетные организации представляют месячную, квартальную и годовую бухгалтерскую отчетность вышестоящему органу. Кроме того, в соответствии с Приказом Минфина России от 21.01.2005 N 5н "Об утверждении Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной бюджетной отчетности", Фонд должен представлять консолидированную бюджетную отчетность (включая отчетность региональных отделений) в Федеральное казначейство.
Учитывая изложенное, просим разъяснить вопрос о необходимости представления Фондом и его исполнительными органами (отделениями Фонда, филиалами отделений Фонда) в территориальные налоговые органы бухгалтерской отчетности.

Председатель
**Г.Н.КАРЕЛОВА**





Приложение
к письму
о составлении отчета
об исполнении бюджета
Фонда социального страхования РФ
за 2005 год и переходу на бюджетный учет

**РЕКОМЕНДАЦИИ**
**ПО СОСТАВЛЕНИЮ ПОЯСНИТЕЛЬНОЙ ЗАПИСКИ**

Департамент финансов, бухгалтерского учета и отчетности направляет Вам для использования в работе рекомендации по составлению Пояснительной записки к годовой, квартальной бюджетной отчетности по форме 0503160, разработанной с учетом требований Приказа Министерства финансов РФ от 21.01.2005 N 5н.
Пояснительная записка (Ф-0503160) - документ, сопровождающий отчет, содержащий анализ исполнения бюджета регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации за отчетный период.
Пояснительная записка должна иметь следующие сведения:
- динамику основных показателей исполнения статей дохода бюджета Фонда и внутриведомственной росписи расходов региональным отделением Фонда за 2004, 2005 гг. как в абсолютных величинах, так и в относительных (в процентах к плановым показателям)

Таблица N 1


<table>
<colgroup><col width="31%"><col width="18%"><col width="17%"><col width="17%"><col width="17%"></colgroup>
<tr><td rowspan="2">Наименование показателя</td><td colspan="2">Исполнение бюджета ФСС РФ</td><td colspan="2">В % к плановым показателям</td></tr>
<tr><td>2004 г.</td><td>2005 г.</td><td>2004 г.</td><td>2005 г.</td></tr>
<tr><td>Доходы - всего</td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>в том числе:</td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>Расходы - всего</td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>в том числе:</td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>Дефицит (-) Профицит (+)</td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>Внутрибюджетные поступления</td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>из них:</td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>Внутрибюджетные перечисления</td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>из них:</td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
</table>


- сведения об основных показателях статей доходов и внутриведомственной росписи расходов с анализом факторов, повлиявших на их рост (снижение)

Таблица N 2

**ФАКТОРНЫЙ АНАЛИЗ**


| Наименование показателя | Утверждено бюджетом Фонда <*> | Фактическое исполнение | Отклонение (гр. 4 - 3) | Факторы повлиявшие на отклонение <**> |
| --- | --- | --- | --- | --- |
| А | 1 | 2 | 3 | 4 |
| Доходы всего |  |  |  |  |
| в том числе: |  |  |  |  |
|  |  |  |  |  |
|  |  |  |  |  |
|  |  |  |  |  |
| Расходы всего |  |  |  |  |
| в том числе: |  |  |  |  |
|  |  |  |  |  |
|  |  |  |  |  |
|  |  |  |  |  |
| Дефицит (-) Профицит (+) |  |  |  |  |
| Внутрибюджетные поступления |  |  |  |  |
| из них: |  |  |  |  |
|  |  |  |  |  |
|  |  |  |  |  |
|  |  |  |  |  |
|  |  |  |  |  |
| Внутрибюджетные перечисления |  |  |  |  |
| из них: |  |  |  |  |



---

<*> Плановые показатели в части расходов отражаются по внутриведомственной росписи с учетом внесенных Постановлением Фонда изменений.
<**> Основные факторы, повлиявшие на исполнение показателей статей доходов и расходов (рост числа страхователей, ФОТ, инфляция, изменение законодательства и др.).

- структурный анализ исполнения основных показателей статей дохода и внутриведомственной росписи расходов регионального отделения Фонда

Таблица N 3


<table>
<colgroup><col width="23%"><col width="17%"><col width="18%"><col width="20%"><col width="22%"></colgroup>
<tr><td rowspan="2">Наименование показателя</td><td rowspan="2">Утверждено бюджетом, руб.</td><td rowspan="2">Фактическое исполнение, руб.</td><td colspan="2">Доля в общем объеме доходов, %</td></tr>
<tr><td>планируемых (от. гр. 1)</td><td>фактических (от. гр. 2)</td></tr>
<tr><td>А</td><td>1</td><td>2</td><td>3</td><td>4</td></tr>
<tr><td>Доходы всего:</td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>в том числе:</td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>Расходы всего</td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>в том числе:</td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>Дефицит (-) Профицит (+)</td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>Внутрибюджетные поступления</td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>из них:</td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>Внутрибюджетные перечисления</td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>из них:</td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
</table>


- сведения о причинах недоиспользованных федеральных средств в ходе исполнения бюджета

Таблица N 4


| Содержание статьи расходов в бюджете | Сумма недоиспользованных средств | Причины |
| --- | --- | --- |
| Средства федерального бюджета на выплату пособий гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие радиационных аварий и ядерных испытаний |  |  |
| Средства федерального бюджета на обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации, включая изготовление и ремонт протезно-ортопедических изделий |  |  |
| Обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации, изготовление и ремонт протезно-ортопедических изделий для инвалидов |  |  |
| Административные расходы на осуществление функций по обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации, включая изготовление и ремонт протезно-ортопедических изделий |  |  |
| Средства федерального бюджета на реализацию мер социальной поддержки отдельных категорий граждан по санаторно-курортному лечению, включая проезд к месту лечения и обратно |  |  |
| Оплата путевок на санаторно-курортное лечение для отдельных категорий граждан |  |  |
| Оплата проезда к месту лечения и обратно |  |  |
| Административные расходы по реализации мер социальной поддержки отдельных категорий граждан по санаторно-курортному лечению, включая проезд к месту лечения и обратно |  |  |
| Итого |  |  |


- анализ сложившейся задолженности по единому социальному налогу в региональном отделении Фонда

Таблица N 5


<table>
<colgroup><col width="17%"><col width="9%"><col width="12%"><col width="14%"><col width="9%"><col width="14%"><col width="14%"><col width="11%"></colgroup>
<tr><td rowspan="2">Наименование показателя</td><td colspan="3">На 01.01.2005</td><td colspan="4">На 01.01.2006</td></tr>
<tr><td>Сумма</td><td>В % к начисленному ЕСН</td><td>В % к общей сумме задолженности</td><td>Сумма</td><td>В % к начисленному ЕСН</td><td>В % к общей сумме задолженности</td><td>Отклонение (+/-) гр. 5 - 2</td></tr>
<tr><td>1</td><td>2</td><td>3</td><td>4</td><td>5</td><td>6</td><td>7</td><td>8</td></tr>
<tr><td>Начислен ЕСН</td><td></td><td>Х</td><td>Х</td><td></td><td>Х</td><td>Х</td><td></td></tr>
<tr><td>Остаток задолженности за страхователями</td><td></td><td></td><td>Х</td><td></td><td></td><td>Х</td><td></td></tr>
<tr><td>Остаток задолженности за отделением Фонда в т.ч.:</td><td></td><td></td><td>Х</td><td></td><td></td><td>Х</td><td></td></tr>
<tr><td>за счет превышения расходов</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>за счет переплаты по единому социальному налогу</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
</table>


- анализ сложившейся задолженности по страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний регионального отделения Фонда

Таблица N 6


<table>
<colgroup><col width="22%"><col width="9%"><col width="11%"><col width="11%"><col width="9%"><col width="11%"><col width="15%"><col width="12%"></colgroup>
<tr><td rowspan="2">Наименование показателя</td><td colspan="3">На 01.01.2005</td><td colspan="4">На 01.01.2006</td></tr>
<tr><td>Сумма</td><td>В % к начисленным взносам</td><td>В % к общей сумме задолженности</td><td>Сумма</td><td>В % к начисленным взносам</td><td>В % к общей сумме задолженности</td><td>Отклонение (+/-) гр. 5 - 2</td></tr>
<tr><td>1</td><td>2</td><td>3</td><td>4</td><td>5</td><td>6</td><td>7</td><td>8</td></tr>
<tr><td>Начислено взносов</td><td></td><td>Х</td><td>Х</td><td></td><td>Х</td><td>Х</td><td></td></tr>
<tr><td>Остаток задолженности за страхователями</td><td></td><td></td><td>Х</td><td></td><td></td><td>Х</td><td></td></tr>
<tr><td>в том числе просроченная задолженность</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>Остаток задолженности за отделением Фонда</td><td></td><td></td><td>Х</td><td></td><td></td><td>Х</td><td></td></tr>
</table>


Пояснительная записка должна содержать сведения о проведенных мероприятиях исполнительными органами Фонда по сокращению кредиторской и дебиторской задолженности по расчетам со страхователями.
Пояснительная записка подписывается руководителем и главным бухгалтером регионального отделения Фонда.



---