Письмо ФСС РФ от 10.11.2005 № 02-08/05-2717П
Актуально на 11.11.2026.
Как цитировать: Письмо ФСС РФ от 10.11.2005 N 02-08/05-2717П. 02-08/05-2717П. 10.11.2005. https://bukva.ai/docs/pismo-02-0805-2717p
<О представлении Фондом социального страхования Российской Федерации и его исполнительными органами бухгалтерской отчетности>
(вместе с «Рекомендациями по составлению Пояснительной записки»)
ФОНД СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО от 10 ноября 2005 г. № 02-08/05-2717П
Фонд социального страхования Российской Федерации до 1 октября 2005 года для ведения бухгалтерского учета применял рабочий План счетов бухгалтерского учета финансово-хозяйственной деятельности, разработанный в соответствии с требованиями Приказа Минфина России от 31.10.2000 № 94н «Об утверждении плана счетов бухгалтерского учета финансово-хозяйственной деятельности организаций и Инструкции по его применению». В соответствии с Налоговым кодексом РФ и Федеральным законом от 21.11.96 № 129-ФЗ «О бухгалтерском учете» Фонд социального страхования Российской Федерации и его исполнительные органы представляли в территориальные налоговые органы по месту учета бухгалтерскую отчетность, утвержденную Приказом Минфина России от 22.07.2003 № 67н. В настоящее время, в соответствии с Приказом Минфина России от 26 августа 2004 г. № 70н «Об утверждении Инструкции по бюджетному учету», Фонд социального страхования Российской Федерации осуществил переход на бюджетный учет и соответственно составление бюджетной отчетности. Пунктом 3 статьи 15 Федерального закона от 21.11.96 № 129-ФЗ «О бухгалтерском учете» определено, что бюджетные организации представляют месячную, квартальную и годовую бухгалтерскую отчетность вышестоящему органу. Кроме того, в соответствии с Приказом Минфина России от 21.01.2005 № 5н «Об утверждении Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной бюджетной отчетности», Фонд должен представлять консолидированную бюджетную отчетность (включая отчетность региональных отделений) в Федеральное казначейство. Учитывая изложенное, просим разъяснить вопрос о необходимости представления Фондом и его исполнительными органами (отделениями Фонда, филиалами отделений Фонда) в территориальные налоговые органы бухгалтерской отчетности.
Председатель Г. Н. Карелова
Приложение к письму о составлении отчета об исполнении бюджета Фонда социального страхования РФ за 2005 год и переходу на бюджетный учет
РЕКОМЕНДАЦИИ ПО СОСТАВЛЕНИЮ ПОЯСНИТЕЛЬНОЙ ЗАПИСКИ
Департамент финансов, бухгалтерского учета и отчетности направляет Вам для использования в работе рекомендации по составлению Пояснительной записки к годовой, квартальной бюджетной отчетности по форме 0503160, разработанной с учетом требований Приказа Министерства финансов РФ от 21.01.2005 № 5н. Пояснительная записка (Ф-0503160) — документ, сопровождающий отчет, содержащий анализ исполнения бюджета регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации за отчетный период. Пояснительная записка должна иметь следующие сведения:
- динамику основных показателей исполнения статей дохода бюджета Фонда и внутриведомственной росписи расходов региональным отделением Фонда за 2004, 2005 гг. как в абсолютных величинах, так и в относительных (в процентах к плановым показателям)
Таблица № 1
| Наименование показателя | Исполнение бюджета ФСС РФ | В % к плановым показателям | ||
| 2004 г. | 2005 г. | 2004 г. | 2005 г. | |
| Доходы — всего | ||||
| в том числе: | ||||
| Расходы — всего | ||||
| в том числе: | ||||
| Дефицит (-) Профицит (+) | ||||
| Внутрибюджетные поступления | ||||
| из них: | ||||
| Внутрибюджетные перечисления | ||||
| из них: | ||||
- сведения об основных показателях статей доходов и внутриведомственной росписи расходов с анализом факторов, повлиявших на их рост (снижение)
Таблица № 2
ФАКТОРНЫЙ АНАЛИЗ
| Наименование показателя | Утверждено бюджетом Фонда <*> | Фактическое исполнение | Отклонение (гр. 4 — 3) | Факторы повлиявшие на отклонение <**> |
|---|---|---|---|---|
| А | 1 | 2 | 3 | 4 |
| Доходы всего | ||||
| в том числе: | ||||
| Расходы всего | ||||
| в том числе: | ||||
| Дефицит (-) Профицит (+) | ||||
| Внутрибюджетные поступления | ||||
| из них: | ||||
| Внутрибюджетные перечисления | ||||
| из них: |
<*> Плановые показатели в части расходов отражаются по внутриведомственной росписи с учетом внесенных Постановлением Фонда изменений. <**> Основные факторы, повлиявшие на исполнение показателей статей доходов и расходов (рост числа страхователей, ФОТ, инфляция, изменение законодательства и др.).
- структурный анализ исполнения основных показателей статей дохода и внутриведомственной росписи расходов регионального отделения Фонда
Таблица № 3
| Наименование показателя | Утверждено бюджетом, руб. | Фактическое исполнение, руб. | Доля в общем объеме доходов, % | |
| планируемых (от. гр. 1) | фактических (от. гр. 2) | |||
| А | 1 | 2 | 3 | 4 |
| Доходы всего: | ||||
| в том числе: | ||||
| Расходы всего | ||||
| в том числе: | ||||
| Дефицит (-) Профицит (+) | ||||
| Внутрибюджетные поступления | ||||
| из них: | ||||
| Внутрибюджетные перечисления | ||||
| из них: | ||||
- сведения о причинах недоиспользованных федеральных средств в ходе исполнения бюджета
Таблица № 4
| Содержание статьи расходов в бюджете | Сумма недоиспользованных средств | Причины |
|---|---|---|
| Средства федерального бюджета на выплату пособий гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие радиационных аварий и ядерных испытаний | ||
| Средства федерального бюджета на обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации, включая изготовление и ремонт протезно-ортопедических изделий | ||
| Обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации, изготовление и ремонт протезно-ортопедических изделий для инвалидов | ||
| Административные расходы на осуществление функций по обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации, включая изготовление и ремонт протезно-ортопедических изделий | ||
| Средства федерального бюджета на реализацию мер социальной поддержки отдельных категорий граждан по санаторно-курортному лечению, включая проезд к месту лечения и обратно | ||
| Оплата путевок на санаторно-курортное лечение для отдельных категорий граждан | ||
| Оплата проезда к месту лечения и обратно | ||
| Административные расходы по реализации мер социальной поддержки отдельных категорий граждан по санаторно-курортному лечению, включая проезд к месту лечения и обратно | ||
| Итого |
- анализ сложившейся задолженности по единому социальному налогу в региональном отделении Фонда
Таблица № 5
| Наименование показателя | На 01.01.2005 | На 01.01.2006 | |||||
| Сумма | В % к начисленному ЕСН | В % к общей сумме задолженности | Сумма | В % к начисленному ЕСН | В % к общей сумме задолженности | Отклонение (+/-) гр. 5 — 2 | |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 |
| Начислен ЕСН | Х | Х | Х | Х | |||
| Остаток задолженности за страхователями | Х | Х | |||||
| Остаток задолженности за отделением Фонда в т.ч.: | Х | Х | |||||
| за счет превышения расходов | |||||||
| за счет переплаты по единому социальному налогу | |||||||
- анализ сложившейся задолженности по страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний регионального отделения Фонда
Таблица № 6
| Наименование показателя | На 01.01.2005 | На 01.01.2006 | |||||
| Сумма | В % к начисленным взносам | В % к общей сумме задолженности | Сумма | В % к начисленным взносам | В % к общей сумме задолженности | Отклонение (+/-) гр. 5 — 2 | |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 |
| Начислено взносов | Х | Х | Х | Х | |||
| Остаток задолженности за страхователями | Х | Х | |||||
| в том числе просроченная задолженность | |||||||
| Остаток задолженности за отделением Фонда | Х | Х | |||||
Пояснительная записка должна содержать сведения о проведенных мероприятиях исполнительными органами Фонда по сокращению кредиторской и дебиторской задолженности по расчетам со страхователями. Пояснительная записка подписывается руководителем и главным бухгалтером регионального отделения Фонда.