Письмо Минфина России от 23.11.2015 № 02-08-10/67719

<По вопросу администрирования штрафов, предусмотренных частью 2 статьи 14.6 КоАП РФ>

МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПИСЬМО от 23 ноября 2015 г. № 02-08-10/67719

В связи с поступающими обращениями от органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по вопросам администрирования штрафов, предусмотренных частью 2 статьи 14.6 Кодекса об административных правонарушениях (далее — КоАП) Министерство финансов Российской Федерации сообщает следующее.

В соответствии с положениями статьи 23.50 КоАП руководители органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих государственный контроль (надзор) в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в части розничной продажи алкогольной продукции, их заместители в пределах своих полномочий вправе рассматривать дела об административных правонарушениях, предусмотренных частью 2 статьи 14.6 (в части регулирования цен на этиловый спирт, алкогольную и спиртосодержащую продукцию), от имени органов, осуществляющих государственный контроль (надзор) в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Суммы денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства Российской Федерации о государственном регулировании цен (тарифов) согласно нормам статьи 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации подлежат зачислению по нормативу 100 процентов в федеральный бюджет.

Администрирование денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства о государственном регулировании цен (тарифов) в части цен (тарифов), регулируемых федеральными органами исполнительной власти, налагаемых органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, согласно приказу Минфина России от 01.07.2013 № 65н «Об утверждении Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации» (далее — Указания) осуществляется по коду бюджетной классификации 000 1 16 02020 01 0000 140 «Денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства о государственном регулировании цен (тарифов) в части цен (тарифов), регулируемых федеральными органами исполнительной власти, налагаемые органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации» (далее — код бюджетной классификации 000 1 16 02020 01 0000 140).

По информации, полученной от Федерального казначейства, штрафы, налагаемые органами государственной власти субъектов Российской Федерации в рамках части 2 статьи 14.6 КоАП, учитываются в доходах федерального бюджета по коду бюджетной классификации 100 1 17 01010 01 0000 180 «Невыясненные поступления, зачисляемые в федеральный бюджет», поскольку действующим законодательством Российской Федерации не предусмотрено администрирование доходов федерального бюджета органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

В целях снижения количества невыясненных поступлений в доходах федерального бюджета, приказом Минфина России от 05.10.2015 № 156н «О внесении изменений в Указания о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации, утвержденные приказом Министерства финансов Российской Федерации от 01.07.2013 г. № 65н» внесены изменения в части администрирования штрафов, налагаемых органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими государственный контроль (надзор) (далее — приказ Минфина России № 156н).

Начиная с 2015 года доходам федерального бюджета, администрируемым органами государственной власти субъектов Российской Федерации (казенными учреждениями, находящимися в их ведении), в случае вынесения постановления о наложении штрафа органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими государственный контроль (надзор), присваиваются коды бюджетной классификации, содержащие код главного администратора доходов бюджета, являющегося федеральным органом государственной власти (государственным органом), осуществляющим государственный контроль (надзор) в пределах определенной законодательством Российской Федерации компетенции.

Таким образом, в соответствии с приказом Минфина России № 156н администрирование штрафов за нарушение законодательства о государственном регулировании цен (тарифов) в части цен (тарифов), регулируемых федеральными органами исполнительной власти, налагаемые органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации необходимо осуществлять по коду бюджетной классификации 000 1 16 02020 01 0000 140 с указанием кода главного администратора доходов — 160 «Федеральная служба по регулированию алкогольного рынка».

Учитывая изложенное, Министерство финансов Российской Федерации рекомендует Федеральной службе по регулированию алкогольного рынка:

1. внести соответствующие изменения в Приказ Росалкогольрегулирования от 24.12.2012 № 384 «Об осуществлении полномочий главного администратора (администратора) доходов федерального бюджета центральным аппаратом и территориальными органами Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка» в части наделения своих территориальных органов отдельными полномочиями главного администратора доходов федерального бюджета, администрируемых органами государственной власти субъекта Российской Федерации по коду бюджетной классификации 160 1 16 02020 01 0000 140 в соответствии с положениями статьи 3 Федерального закона от 01.12.2014 № 384-ФЗ «О федеральном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов»;

2. принять меры по снижению невыясненных поступлений в доходах федерального бюджета путем проведения операций по уточнению платежей, учтенных органами Федерального казначейства как невыясненные поступления.

Информацию о проведенных уточнениях прошу направить в адрес Департамента бюджетной методологии.

---