---
title: "<Письмо> Минфина РФ от 04.03.2010 N 02-08-05/762"
number: "02-08-05/762"
issuer: "Министерство финансов Российской Федерации"
issued_on: 2010-03-04
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/pismo-02-08-05762"
---

## <Письмо> Минфина РФ от 04.03.2010 N 02-08-05/762

# <Письмо> Минфина РФ от 04.03.2010 N 02-08-05/762

<О предоставлении информации об опыте работы в субъектах РФ с государственными заданиями и нормативами затрат>


<div align="center">

<a id="p100001"></a>**МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**

</div>



## <a id="p100002"></a>ПИСЬМО

<div align="center">

от 4 марта 2010 г. N 02-08-05/762

</div>


<a id="p100003"></a>В целях обобщения практики применения в субъектах Российской Федерации норм бюджетного законодательства о государственных заданиях в дополнение к [письму](https://bukva.ai/docs/pismo-02-08-052713) от 6 июля 2009 г. N 02-08-05/2713 Министерство финансов Российской Федерации просит в срок до 2 апреля 2010 года предоставить информацию об опыте работы в субъектах Российской Федерации с государственными заданиями и нормативами затрат по прилагаемым [формам](#p100009).
<a id="p100004"></a>Заполненные [формы](#p100009) просим предоставить в печатном и электронном виде на электронный адрес t_reform@minfin.ru. Дополнительные материалы просим представлять в электронном виде.
<a id="p100005"></a>Электронные формы для заполнения размещены на сайте Минфина России в подразделе "Государственное задание" раздела "Бюджетная реформа": http://www1.minfin.ru/ru/reforms/budget/assignment/.
<a id="p100006"></a>Кроме того, просим представить опыт одного-двух муниципальных образований по аналогичным [формам](#p100009).

<div align="right">

<a id="p100007"></a>Заместитель Министра<br>
Т.Г.НЕСТЕРЕНКО

</div>






<a id="p100008"></a>Приложение 1

<a id="p100009"></a>Информация
об установлении государственных заданий (заданий учредителя)
государственным учреждениям субъекта Российской Федерации


<table>
<colgroup><col width="20%"><col width="11%"><col width="8%"><col width="9%"><col width="10%"><col width="11%"><col width="10%"><col width="9%"><col width="10%"></colgroup>
<tr><td rowspan="2"><a id="p100010"></a>Сферы, группы учреждений</td><td colspan="4">Бюджетные учреждения субъекта РФ</td><td colspan="4">Автономные учреждения субъекта РФ</td></tr>
<tr><td>Число учреждений на 01.01.2010, ед.</td><td>в т.ч. учреждений, осуществляющих полномочия по надзору и контролю, ед.</td><td>Число учреждений, в отношении деятельности которых утверждены перечни государственных услуг</td><td>Число учреждений, для которых утверждены государственные задания на 2010 г. (2010 - 2012 гг.), ед.</td><td>Число учреждений на 01.01.2010, ед.</td><td>в т.ч. учреждений, осуществляющих полномочия по надзору и контролю, ед.</td><td>Число учреждений, в отношении деятельности которых утверждены перечни государственных услуг</td><td>Число учреждений, для которых утверждены задания учредителя на 2010 г. (2010 - 2012 гг.), ед.</td></tr>
<tr><td><a id="p100011"></a>1. Наука</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td><a id="p100012"></a>2. Образование</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td><a id="p100013"></a>3. Здравоохранение</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td><a id="p100014"></a>4. Культура</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td><a id="p100015"></a>5. Социальная защита</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td><a id="p100016"></a>6. Занятость населения</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td><a id="p100017"></a>7. Физическая культура и спорт</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td><a id="p100018"></a>8. Молодежная политика</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td><a id="p100019"></a>9. Сельское хозяйство</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td><a id="p100020"></a>10. Ветеринария</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td><a id="p100021"></a>11. Транспорт</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td><a id="p100022"></a>12. Дорожное хозяйство</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td><a id="p100023"></a>13. Средства массовой информации</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td><a id="p100024"></a>14. Иные учреждения</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td><a id="p100025"></a>Итого</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
</table>


<a id="p100026"></a>Должность                                    Ф.И.О. _______________________

Исполнитель: Ф.И.О., тел.                 _______________________ (подпись)





<a id="p100027"></a>Приложение 2

<div align="right">

<a id="p100028"></a>Анкета

</div>

"Формирование перечней государственных услуг

<div align="center">

и государственных заданий субъекта Российской Федерации"

<a id="p100029"></a>Просьба отметить знаком "+" подходящие варианты ответов

</div>

1. <a id="p100030"></a>Для целей формирования государственных заданий утверждены перечни государственных услуг [<*>](#p100036):


| <a id="p100031"></a>а) оказываемых только государственными учреждениями |  |
| --- | --- |
| <a id="p100032"></a>б) оказываемых только главными распорядителями бюджетных средств (ГРБС), исполнительными органами государственной власти |  |
| <a id="p100033"></a>в) оказываемых государственными учреждениями и ГРБС |  |
| <a id="p100034"></a>г) перечни государственных услуг не утверждены |  |



<a id="p100035"></a>

---

<a id="p100036"></a><*> Необходимо представить утвержденные на 01.01.10 перечни услуг и ссылки на сайты, где они размещены.

2. <a id="p100037"></a>Органы и организации, для которых нормативным(и) правовым(и) актом (актами) субъекта Российской Федерации утверждаются государственные задания [<*>](#p100043):


| <a id="p100038"></a>а) только главные распорядители бюджетных средств (ГРБС), исполнительные органы государственной власти |  |
| --- | --- |
| <a id="p100039"></a>б) только государственные учреждения |  |
| <a id="p100040"></a>в) ГРБС и государственные учреждения |  |
| <a id="p100041"></a>г) этот вопрос в нормативных правовых актах субъекта Российской Федерации не урегулирован |  |



<a id="p100042"></a>

---

<a id="p100043"></a><*> Необходимо представить примеры утвержденных государственных заданий по отдельным сферам деятельности (см. [Приложение 1](#p100009)).

3. <a id="p100044"></a>Какие органы уполномочены утверждать государственные задания для ГРБС:


| <a id="p100045"></a>а) высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации |  |
| --- | --- |
| <a id="p100046"></a>б) сам ГРБС |  |
| <a id="p100047"></a>в) другие органы (расшифровать) _________________________________ |  |
| <a id="p100048"></a>г) государственные задания для ГРБС не утверждаются |  |
| <a id="p100049"></a>д) этот вопрос в нормативных правовых актах субъекта Российской Федерации не урегулирован |  |


4. <a id="p100050"></a>Установленная в нормативных правовых актах либо сложившаяся на практике степень детализации государственного задания:


| <a id="p100051"></a>а) одно задание устанавливается на одну государственную услугу, оказываемую одним ГРБС (учреждением) |  |
| --- | --- |
| <a id="p100052"></a>б) одно задание устанавливается одному ГРБС (учреждению) |  |
| <a id="p100053"></a>в) одно задание устанавливается на одну государственную услугу в целом по всем ГРБС (учреждениям), оказывающим данную услугу |  |
| <a id="p100054"></a>г) одно задание на одну отрасль (сферу) |  |
| <a id="p100055"></a>д) другое (расшифровать) ________________________________________ |  |


5. <a id="p100056"></a>Санкции за невыполнение государственных заданий [<*>](#p100063):


| <a id="p100057"></a>а) предусматриваются в государственном задании |  |
| --- | --- |
| <a id="p100058"></a>б) предусмотрены в контрактах руководителей органов (учреждений), ответственных за выполнение заданий |  |
| <a id="p100059"></a>в) предусмотрены как общие нормы в нормативном правовом акте субъекта Российской Федерации, регулирующем работу с государственными заданиями |  |
| <a id="p100060"></a>г) санкции не предусмотрены |  |
| <a id="p100061"></a>д) другое (расшифровать) ________________________________________ |  |



<a id="p100062"></a>

---

<a id="p100063"></a><*> Знаком "+" могут быть отмечены сразу несколько вариантов ответов.

6. <a id="p100064"></a>В нормативных правовых актах субъекта Российской Федерации предусмотрены санкции (в т.ч. финансовые) за следующие виды нарушений выполнения государственных заданий:


| <a id="p100065"></a>а) невыполнение заданий по объему государственных услуг |  |
| --- | --- |
| <a id="p100066"></a>б) невыполнение показателей качества государственных услуг |  |
| <a id="p100067"></a>в) оба вида вышеуказанных нарушений |  |
| <a id="p100068"></a>г) санкции не предусмотрены |  |
| <a id="p100069"></a>д) другое (расшифровать) ________________________________________ |  |


7. <a id="p100070"></a>Механизм финансового обеспечения государственных заданий:


| <a id="p100071"></a>а) посредством определения нормативов затрат (расчетно-нормативных затрат) на оказание государственных услуг |  |
| --- | --- |
| <a id="p100072"></a>б) посредством корректировки объема расходов базового года |  |
| <a id="p100073"></a>в) в рамках другого механизма (расшифровать) ____________________ |  |
| <a id="p100074"></a>г) механизм финансового обеспечения государственных заданий в нормативных правовых актах не урегулирован |  |


8. <a id="p100075"></a>Показатели, характеризующие состав, качество и (или) объем (содержание) оказываемых государственных услуг:


| <a id="p100076"></a>а) установлены как количественные индикаторы результата с конкретными числовыми значениями |  |
| --- | --- |
| <a id="p100077"></a>б) установлены как словесные описания требований, предъявляемых к оказанию государственных услуг |  |
| <a id="p100078"></a>в) используются оба вышеуказанные варианты |  |
| <a id="p100079"></a>г) другое (расшифровать) ________________________________________ |  |
| <a id="p100080"></a>д) практика установления показателей не сформировалась |  |


    9.  <a id="p100081"></a>Какие  дополнительные  положения  целесообразно  предусмотреть  для
отражения в государственном задании:
___________________________________________________________________________

10. <a id="p100082"></a>Автоматизация процесса формирования государственного задания [<*>](#p100088):


| <a id="p100083"></a>а) формирование государственного задания происходит в автоматизированной системе |  |
| --- | --- |
| <a id="p100084"></a>б) государственные задания доводятся до бюджетных учреждений посредством автоматизированной системы |  |
| <a id="p100085"></a>в) сбор и анализ отчетов об исполнении государственного задания осуществляется в автоматизированной системе |  |
| <a id="p100086"></a>г) автоматизированная система обеспечивает увязку государственного задания с реестром расходных обязательств, бюджетом и программами |  |



<a id="p100087"></a>

---

<a id="p100088"></a><*> Возможно отметить несколько позиций; в случае наличия автоматизированной системы необходимо представить ее описание.





<a id="p100089"></a>Приложение 3

<div align="right">

<a id="p100090"></a>Анкета

</div>

"Внедрение в субъектах Российской Федерации

<div align="center">

нормативов затрат"

<a id="p100091"></a>Необходимо отметить знаком "+" подходящие варианты ответов

</div>

1. <a id="p100092"></a>Проводится ли в субъекте Российской Федерации работа по утверждению методических рекомендаций о подготовке порядков определения нормативов затрат?


| <a id="p100093"></a>а) методические рекомендации утверждены [<*>](#p100098) |  |
| --- | --- |
| <a id="p100094"></a>б) планируется утверждение методических рекомендаций в 2010 году |  |
| <a id="p100095"></a>в) планируется утверждение методических рекомендаций в 2011 году или позже |  |
| <a id="p100096"></a>г) утверждение методических рекомендаций не планируется, поскольку (привести аргументацию): ______________________________ |  |



<a id="p100097"></a>

---

<a id="p100098"></a><*> Если да, то указать реквизиты НПА и представить его копию.

2. <a id="p100099"></a>Как группируются (планируется группировать) затраты для целей расчета нормативов?


| <a id="p100100"></a>а) на затраты на оказание услуг и затраты на содержание имущества |  |
| --- | --- |
| <a id="p100101"></a>б) на прямые затраты и косвенные (накладные) затраты |  |
| <a id="p100102"></a>в) иным способом (указать, каким) _______________________________ ______________________________________________________________ ______________________________________________________________ |  |
| <a id="p100103"></a>г) решение о том, как группировать затраты для целей расчета нормативов, не принято |  |


3. <a id="p100104"></a>Утверждены ли и для каких отраслей и групп региональных учреждений порядки определения нормативов и/или непосредственно нормативы затрат?


| <a id="p100105"></a>а) порядки утверждены для отмеченных ниже групп учреждений: <*> |  |
| --- | --- |



<a id="p100106"></a>

---

<a id="p100107"></a><*> Если да, то указать реквизиты НПА и представить его копию.


| <a id="p100108"></a>Группы региональных учреждений | Утвержден порядок определения нормативов затрат (+/-) | Утверждены нормативы затрат (+/-) |
| --- | --- | --- |
| <a id="p100109"></a>- учреждения среднего профессионального образования |  |  |
| <a id="p100110"></a>- учреждения начального профессионального образования |  |  |
| <a id="p100111"></a>- учреждения дополнительного профессионального образования |  |  |
| <a id="p100112"></a>- учреждения дополнительного образования для детей |  |  |
| <a id="p100113"></a>- учреждения для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей |  |  |
| <a id="p100114"></a>- иные региональные образовательные учреждения (указать) _________________________________________________ |  |  |
| <a id="p100115"></a>- больничные учреждения субъекта Российской Федерации |  |  |
| <a id="p100116"></a>- диспансеры субъекта Российской Федерации |  |  |
| <a id="p100117"></a>- учреждения субъекта Российской Федерации, оказывающие услуги санитарной авиации |  |  |
| <a id="p100118"></a>- иные региональные учреждения здравоохранения (указать) _________________________________________________ |  |  |
| <a id="p100119"></a>- интернаты для престарелых и инвалидов |  |  |
| <a id="p100120"></a>- приюты, социально-реабилитационные центры для несовершеннолетних |  |  |
| <a id="p100121"></a>- центры социального обслуживания населения, комплексные центры социального обслуживания населения |  |  |
| <a id="p100122"></a>- иные региональные учреждения социальной защиты населения (указать) _________________________________________________ |  |  |
| <a id="p100123"></a>- библиотеки субъекта Российской Федерации |  |  |
| <a id="p100124"></a>- музеи субъекта Российской Федерации |  |  |
| <a id="p100125"></a>- концертные учреждения, филармонии субъекта Российской Федерации |  |  |
| <a id="p100126"></a>- региональные дома культуры |  |  |
| <a id="p100127"></a>- иные региональные учреждения культуры (указать) _________________________________________________ |  |  |
| <a id="p100128"></a>- региональные учреждения науки |  |  |
| <a id="p100129"></a>- региональные средства массовой информации, созданные в форме учреждений |  |  |
| <a id="p100130"></a>- иные региональные учреждения (указать) _________________________________________________ |  |  |



| <a id="p100131"></a>б) утверждение порядков планируется в 2010 году |  |
| --- | --- |
| <a id="p100132"></a>в) утверждение порядков планируется в 2011 году или позже |  |
| <a id="p100133"></a>г) утверждение порядков не планируется, поскольку (привести аргументацию) ___________________________________________________ |  |


4. <a id="p100134"></a>Используются ли нормативы затрат при составлении проекта бюджета?


| <a id="p100135"></a>а) да, используются, это предусмотрено следующим нормативным правовым актом субъекта РФ (указать): _______________________ [<*>](#p100141) |  |
| --- | --- |
| <a id="p100136"></a>б) да используются, но нормативными правовыми актами субъекта РФ это прямо не предусмотрено |  |
| <a id="p100137"></a>в) используются частично, для некоторых групп региональных учреждений |  |
| <a id="p100138"></a>г) нет, не используются, поскольку еще не утверждены |  |
| <a id="p100139"></a>д) нет, не используются, поскольку (привести аргументацию) ______ ______________________________________________________________ |  |



<a id="p100140"></a>

---

<div align="center">

<a id="p100141"></a><*> Представить копию НПА.

</div>




<a id="p100142"></a>

---