Письмо Минфина России от 17.07.2026 № 02-07-08/62012

«Об отражении в бухгалтерском учете бюджетных (автономных) учреждений операций по деятельности, осуществляемой за счет грантов»

В связи с поступающими вопросами о порядке отражения в бухгалтерском учете государственных (муниципальных) бюджетных и автономных учреждений (далее — учреждения) операций с целевыми средствами (грантами) на условиях достижения результатов предоставления грантов сотрудниками (отдельными коллективами) учреждений и в дополнение к письму от 29.04.2026 № 02-07-08/36315 Министерство финансов Российской Федерации сообщает.

Начиная с 1 января 2026 года минимально необходимые требования к бухгалтерскому учету учреждений финансовых, нефинансовых активов, обязательств, операций, их изменяющих, и полученных по указанным операциям финансовых результатов определяются федеральными стандартами СГС «Единый план счетов» <1>, СГС «План счетов учреждений» <2>, Методическими рекомендациями по применению СГС «План счетов учреждений» <3>, а также другими федеральными стандартами бухгалтерского учета государственных финансов, иными правовыми актами, регулирующими ведение бухгалтерского учета (далее — единая методология ведения бухгалтерского учета учреждений).

---

<1> Федеральный стандарт бухгалтерского учета государственных финансов «Единый план счетов бухгалтерского учета государственных финансов», утвержденный приказом Министерства финансов Российской Федерации от 30.08.2024 № 121н (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 11.12.2024 № 80540) (далее — СГС «Единый план счетов»).

<2> Федеральный стандарт бухгалтерского учета государственных финансов «План счетов бухгалтерского учета бюджетных и автономных учреждений», утвержденный приказом Министерства финансов Российской Федерации от 20.09.2024 № 133н (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 11.12.2024 № 80541) (далее — СГС «План счетов учреждений»).

<3> Размещены на официальном сайте Министерства финансов Российской Федерации https://minfin.gov.ru/ru/ в разделе Деятельность/Бюджет/Учет, отчетность и статистика государственных финансов/Учет и отчетность о государственных финансах/Методические рекомендации.

Согласно СГС «Концептуальные основы» <4> в целях достоверного раскрытия информации в бухгалтерской (финансовой) отчетности учреждений информация об объектах бухгалтерского учета, фактах хозяйственной жизни должна быть представлена в соответствии с экономической сущностью фактов хозяйственной жизни, а не только их правовой формой.

---

<4> Федеральный стандарт бухгалтерского учета для организаций государственного сектора «Концептуальные основы бухгалтерского учета и отчетности организаций государственного сектора», утвержденный приказом Министерства финансов Российской Федерации от 31.12.2016 № 256н (далее — СГС «Концептуальные основы»).

Единая методология ведения бухгалтерского учета учреждений предусматривает обособление на счетах бухгалтерского учета активов, обязательств, операций с ними и финансовых результатов в разрезе осуществляемой учреждением деятельности и (или) по видам финансового обеспечения, с указанием в 18 разряде номера счета бухгалтерского учета аналитического кода (далее — КФО), в частности:

2 — приносящая доход деятельность (собственные доходы учреждения);

3 — средства во временном распоряжении;

5 — деятельность, осуществляемая за счет субсидии на иные цели, грантов в форме субсидий.

В соответствии с пунктом 2 статьи 24 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (в редакции Федерального закона от 20.02.2026 № 30-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации») (далее — Закон 7-ФЗ) некоммерческая организация (в рассматриваемом случае грантодатель, учреждение) может осуществлять приносящую доход деятельность лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых она создана, и соответствует указанным целям, при условии, что такая деятельность указана в ее уставе.

Приносящей доход деятельностью некоммерческой организации признаются согласно Закону 7-ФЗ производство товаров, выполнение работ, оказание услуг, направленные на извлечение прибыли и отвечающие целям создания некоммерческой организации, а также приобретение и реализация ценных бумаг, имущественных и неимущественных прав, участие в хозяйственных обществах и участие в товариществах на вере в качестве вкладчика с учетом ограничений, установленных законодательством Российской Федерации, на приносящую доход деятельность некоммерческих организаций отдельных видов и учреждений отдельных типов.

Учитывая изложенное, отражение операций, финансовым источником которых являются гранты (гранты в форме субсидий), по КФО 2 «Приносящая доход деятельность (собственные доходы учреждения)» не соответствует единой методологии ведения бухгалтерского учета учреждений.

В целях обеспечения корректного отражения в бухгалтерской (финансовой) отчетности учреждений операций со средствами, предоставляемыми в форме грантов, необходимо учитывать следующее.

Порядок отражения операций в бухгалтерском учете учреждений в случае поступления на счета учреждения гранта, предоставляемого коллективу сотрудников (работников) учреждения — грантополучателям, либо предоставляемого учреждению как грантополучателю, различен.

1. В случае если Соглашением о предоставлении гранта предусмотрено предоставление гранта через учреждение его сотрудникам (отдельному коллективу) — грантополучателям на условиях осуществления учреждением отдельных полномочий по обеспечению целевого использования расходования гранта, по созданию условий грантополучателям для достижения результатов предоставления гранта с возмещением расходов учреждения за счет предоставленного грантополучателям гранта (далее — возмещение расходов учреждения), отражение операций по поступлению, использованию гранта в составе доходов, расходов учреждения не соответствует единой методологии ведения бухгалтерского учета учреждений.

В соответствии с пунктами 43, 44 СГС «Концептуальные основы»:

доходом признается увеличение полезного потенциала активов и (или) поступление экономических выгод за отчетный период, за исключением поступлений, связанных с вкладами собственником (учредителем);

расходами признается снижение полезного потенциала активов и (или) уменьшение экономических выгод за отчетный период в результате выбытия или потребления активов, возникновения обязательств, за исключением уменьшения, связанного с изъятием имущества собственником (учредителем).

По своей экономической сути денежные средства, перечисляемые грантодателем в пользу грантополучателя — сотрудника (отдельного коллектива) учреждения, являются средствами на счетах учреждения, поступающими во временное распоряжение учреждения в целях направления их на соответствующие расходы по поручению грантополучателя (руководителя коллектива).

Операции с указанными средствами подлежат отражению на соответствующих счетах аналитического учета Рабочего плана счетов учреждения, содержащих в 18 разряде номера счета КФО 3 «Средства во временном распоряжении».

Вместе с тем операции по возмещению расходов учреждения по своей экономической сути относятся к операциям, осуществляемым в рамках приносящей доход деятельности учреждения, и подлежат отражению в бухгалтерском учете учреждения на соответствующих счетах, содержащих в 18 разряде номера счета КФО 2 «Приносящая доход деятельность (собственные доходы учреждения)» (с отражением начисления доходов учреждения на счете 2 401 10 134 «Доходы от компенсации затрат»).

2. В случае если Соглашением о предоставлении гранта грантополучателем определено учреждение на условиях достижения результата предоставления гранта сотрудниками (отдельным коллективом) учреждения с учетом условий предоставления гранта, предусматривающих целевой характер использования гранта и возврат не использованных средств грантодателю, операции с активами, обязательствами, осуществляемые в рамках достижения целей гранта, подлежат отражению в бухгалтерском учете учреждения на соответствующих счетах, содержащих в 18 разряде номера счета КФО 5 «Деятельность, осуществляемая за счет субсидии на иные цели, грантов в форме субсидий», с учетом положений СГС «Доходы» <5>, регулирующих порядок отражения операций с трансфертами, предоставляемыми с условиями.

---

<5> Федеральный стандарт бухгалтерского учета для организаций государственного сектора «Доходы», утвержден приказом Министерства финансов Российской Федерации от 27.02.2018 № 32н (далее — СГС «Доходы»).

Следует обратить внимание, что законодательство Российской Федерации о бухгалтерском учете состоит из Федерального закона от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете», других федеральных законов и принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов (в рассматриваемом случае федеральных стандартов бухгалтерского учета государственных финансов). При этом Соглашение о предоставлении гранта не относится к правовым актам, регламентирующим правила организации и ведения бухгалтерского учета сторон указанного Соглашения.

Учитывая изложенное, условиями предоставления грантов, установленными Соглашением о предоставлении гранта, может предусматриваться требование по обеспечению учета операций со средствами гранта в соответствии с единой методологией ведения бухгалтерского учета учреждений. При этом положения Соглашения о предоставлении гранта не должны устанавливать требования к способам (методам) ведения бухгалтерского учета.

---