Письмо Минфина РФ от 12.10.2009 № 02-06-07/4765

<О разъяснении порядка отражения в бюджетном учете операций по закупке и передаче имущества в рамках реализации централизованных закупок>

МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПИСЬМО от 12 октября 2009 г. № 02-06-07/4765

Министерство финансов Российской Федерации разъясняет порядок отражения в бюджетном учете операций по закупке и передаче имущества в рамках реализации централизованных закупок.

Передача имущества, приобретаемого по централизованным закупкам, заключенным в рамках реализации правовых актов соответственно Правительства Российской Федерации, высшего органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, местной администрации, принятых во исполнение отдельных статей закона (решения) о соответствующем бюджете на финансовый год (далее — правовой акт), осуществляется в порядке и на условиях, установленных указанными правовыми актами.

Бюджетное учреждение — грузополучатель при получении имущества, поступающего в рамках реализации правовых актов высшего органа исполнительной власти, отражает его в бюджетном учете на соответствующих забалансовых счетах (01 «Основные средства в пользовании», 02 «Материальные ценности, принятые на ответственное хранение», 22 «Материальные ценности, полученные по централизованному снабжению»), предусмотренных Инструкцией по бюджетному учету, утвержденной Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 30 декабря 2008 г. № 148н (далее — Инструкция № 148н), в зависимости от порядка, предусмотренного для исполнения централизованных закупок.

Отражение в бюджетном учете операций с имуществом, полученным от поставщика, осуществляется в зависимости от условий его получения бюджетным учреждением — грузополучателем, установленных указанным правовым актом и государственным контрактом:

1. Если на бюджетное учреждение — грузополучателя возлагается обязанность обеспечить ответственное хранение поступившего имущества, оно принимается на забалансовый счет 02 «Материальные ценности, принятые на ответственное хранение»;

2. Если бюджетному учреждению согласно правовому акту и условиям государственного контракта предоставляется право безвозмездного пользования поступившего имущества, с дальнейшим закреплением имущества на праве оперативного управления, оно принимается к учету в следующем порядке:

• основные средства принимаются к учету на забалансовый счет 01 «Основные средства в пользовании»;
• материальные запасы принимаются к учету на балансовый счет 110500000 «Материальные запасы» в корреспонденции со счетами, согласно приложению к настоящему письму;

3. Если право безвозмездного пользования поступившего имущества должно быть подтверждено отдельным распорядительным актом уполномоченного органа, договором на безвозмездное пользование, то имущество принимается к учету в следующем порядке:

• по получении нефинансовых активов они принимаются к учету на забалансовый счет 22 «Материальные ценности, полученные по централизованному снабжению»;
• после получения бюджетным учреждением — грузополучателем разрешения уполномоченного органа на пользование имущества отражаются следующие бухгалтерские записи:
• основные средства принимаются к учету на забалансовый счет 01 «Основные средства в пользовании», с одновременным уменьшением показателей по забалансовому счету 22 «Материальные ценности, полученные по централизованному снабжению»;
• в сумме материальных ценностей, направленных на реализацию предусмотренных правовым актом мероприятий, материальные запасы принимаются к учету на соответствующие счета аналитического учета счета 110500000 «Материальные запасы», в корреспонденции со счетами, согласно приложению к настоящему письму;

4. Отражение в бюджетном учете операций по передаче (получению) объектов имущества, приобретенного по централизованным закупкам, должно осуществляться на основании надлежаще оформленных Извещений (ф. 0504805) и прилагаемых к ним Актов приема-передачи имущества (с пообъектными описями передаваемого имущества в разрезе грузополучателей), подписанных обеими сторонами консолидированных расчетов:

уполномоченным органом — государственным заказчиком и бюджетным учреждением, ему подведомственным, — в рамках внутриведомственных расчетов;

уполномоченным органом — государственным заказчиком и иным уполномоченным органом, являющимися главными распорядителями бюджетных средств одного бюджета бюджетной системы Российской Федерации, — в рамках межведомственных расчетов;

уполномоченным органом — государственным заказчиком и уполномоченным органом другого бюджета бюджетной системы Российской Федерации — в рамках межбюджетных расчетов;

уполномоченными органами разных бюджетов бюджетной системы Российской Федерации — в рамках межбюджетных расчетов;

уполномоченным органом и бюджетным учреждением (грузополучателем), ему неподведомственным, являющимися получателями бюджетных средств одного бюджета бюджетной системы Российской Федерации, — в рамках межведомственных расчетов;

главным распорядителем бюджетных средств — уполномоченным органом и ему подведомственным бюджетным учреждением (грузополучателем) — в рамках внутриведомственных расчетов.

Порядок взаимодействия передающей и принимающей сторон по оформлению первичных документов, подтверждающих переход имущественных прав между ними, должен обеспечивать формирование взаимосвязанных консолидированных показателей в бюджетной отчетности каждой из сторон.

В целях обеспечения своевременного отражения хозяйственных операций с государственным (муниципальным) имуществом в бюджетном учете и обеспечения консолидации взаимосвязанных показателей в бюджетной отчетности Министерство финансов Российской Федерации считает целесообразным при организации документооборота между участниками взаимоотношений предусмотреть возможность передачи первичных документов с использованием современных способов обмена информацией по телекоммуникационным каналам связи, в том числе в виде электронных документов.

В бюджетном учете указанные операции отражаются бухгалтерскими записями, изложенными в приложении к настоящему письму.

№ п/п	Содержание операции	Первичный документ	Уполномоченный орган Российской Федерации (Государственный заказчик)		Уполномоченный орган субъекта Российской Федерации (уполномоченный орган муниципального образования)		Федеральный орган исполнительной власти, государственная академия наук		Бюджетное учреждение (Грузополучатель)
			дебет счета	кредит счета	дебет счета	кредит счета	дебет счета	кредит счета	дебет счета	кредит счета
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
1.	Перечислен аванс поставщику за поставку имущества на основании государственного контракта	Платежное поручение, приложенное к выписке из лицевого счета	КРБ <1> 1 20619 560 КРБ <1> 1 20622 560	КРБ <1> 1 30405 310 КРБ <1> 1 30405 340
2.	Принятие имущества грузополучателем:	Документ, подтверждающий поставку имущества
2.1	на условиях ответственного хранения до передачи на праве оперативного управления (безвозмездного пользования)	правовой акт высшего органа исполнительной власти, государственный контракт							02 увеличение
2.2	на условиях безвозмездного пользования до передачи на праве оперативного управления:	правовой акт высшего органа исполнительной власти, государственный контракт
2.2.1	в части основных средств								01 увеличение
2.2.2	в части материальных запасов								КРБ <2> 1 10500 340	КДБ <3> 1 40101 180
2.3	на условиях пользования имущества на праве оперативного управления (безвозмездного пользования) согласно решению уполномоченного органа (Извещения):	Документ, подтверждающий поставку имущества							22 увеличение
2.3.1.	Принятие уполномоченным органом решения о безвозмездном пользовании грузополучателем имущества, полученного по централизованным закупкам:	Решение уполномоченного органа о праве пользования имуществом
а)	в части основных средств								01 увеличение	22 уменьшение
б)	в части материальных запасов								КРБ <2> 1 10500 340	КДБ <3> 1 40101 180
3.	Принятие денежных обязательств в объеме произведенных поставок	Документ, предусмотренный государственным контрактом, подтверждающий исполнение условий контракта по поставке	КРБ <1> 1 10601 310 КРБ <1> 1 10604 340	КРБ <1> 1 30219 730 КРБ <1> 1 30222 730
4.	Оплата поставщику за произведенную поставку	Платежное поручение, приложенное к выписке из лицевого счета	КРБ <1> 1 30219 830 КРБ <1> 1 30222 830	КРБ <1> 1 30405 310 КРБ <1> 1 30405 340
5.	Зачет ранее перечисленного аванса	Справка (ф. 0504833)	КРБ <1> 1 30219 830 КРБ <1> 1 30222 830	КРБ <1> 1 20619 660 КРБ <1> 1 20622 660
6.	Отражение расчетов по передаче имущества:
6.1	между уполномоченными органами одного бюджета (межведомственные расчеты)	Извещение (ф. 0504805) с приложением Акта приемапередачи имущества, оформленного в установленном порядке (подписанного
6.1.1	передающая сторона	передающей и принимающей сторонами).	КРБ <1> 1 40101 241	КРБ <1> 1 10601 410 КРБ <1> 1 10604 440
6.1.2	принимающая сторона	Операция отражается на дату подписания Акта передающей стороной					КРБ <2> 1 10601 310 КРБ <2> 1 10604 340	КДБ <4> 1 40101 180
6.2	между уполномоченными органами разных бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (межбюджетные расчеты)	Извещение (ф. 0504805) с приложением Акта приемапередачи имущества, оформленного в установленном порядке (подписанного передающей
6.2.1	передающая сторона	и принимающей сторонами). Операция отражается на	КРБ <1> 1 40101 251	КРБ <1> 1 10601 410 КРБ <1> 1 10604 440
6.2.2	принимающая сторона	дату подписания Акта передающей стороной			КРБ <2> 1 10601 310 КРБ <2> 1 10604 340	КДБ <5> 1 40101 151
6.3	между уполномоченным органом и учреждением, ему подведомственным (внутриведомственные расчеты)	Извещение (ф. 0504805) с приложением Акта приемапередачи имущества, оформленного в установленном
6.3.1	передающая сторона	порядке	КРБ <1> 1 30404 310 КРБ <1> 1 30404 340	КРБ <1> 1 10601 410 КРБ <1> 1 10604 440
6.3.2	принимающая сторона								КРБ <2> 1 10601 310 КРБ <2> 1 10604 340	КРБ <1> 1 30404 310 КРБ <1> 1 30404 340 22 уменьшение
6.4	между уполномоченным органом и учреждением, ему неподведомственным, — в рамках межведомственных расчетов	Извещение (ф. 0504805) с приложением Акта приемапередачи имущества, оформленного в установленном порядке
6.4.1	передающая сторона		КРБ <1> 1 40101 241	КРБ <1> 1 10601 410 КРБ <1> 1 10604 440
6.4.2	принимающая сторона								КРБ <2> 1 10601 310 КРБ <2> 1 10604 340	КДБ <5> 1 40101 180 22 уменьшение
7.	Передача имущества с закреплением на праве оперативного управления	Извещение (ф. 0504805) с приложением Акта приема-передачи имущества, оформленного в
7.1	федеральным бюджетным учреждениям	установленном порядке (подписанного передающей
7.1.1	передающая сторона	и принимающей сторонами). Операция отражается на					КРБ <2> 1 30404 310 КРБ <2> 1 30404 340	КРБ <2> 1 10601 410 КРБ <2> 1 10604 440
7.1.2	принимающая сторона	дату подписания Акта передающей стороной							КРБ <2> 1 10601 310 КРБ <2> 1 10604 340	КРБ <2> 1 30404 310 КРБ <2> 1 30404 340
а)	в части полученных объектов имущества, относящихся к основным средствам	Справка (ф. 0504833)								22 уменьшение
б)	в части полученных объектов имущества, находящихся на ответственном хранении	Справка (ф. 0504833)								02 уменьшение
в)	в части полученных объектов имущества, находящихся на праве пользования, относящихся к:									22 уменьшение
	- Основным средствам	Справка (ф. 0504833)								01 уменьшение
	- Материальным запасам	Справка (ф. 0504833)							Красное КРБ <2> 1 10500 340	сторно КДБ <3> 1 40101 180 22 уменьшение
7.2	бюджетным учреждениям субъекта Российской Федерации (муниципального образования)
7.2.1	передающая сторона				КРБ <1> 1 30404310 КРБ <1> 1 30404340	КРБ <1> 1 10601 410 КРБ <1> 1 10604 440
7.2.2	принимающая сторона								КРБ <1> 1 10601 310 КРБ <1> 1 10500 340	КРБ <1> 1 30404 310 КРБ <1> 1 30404 340
а)	в части полученных объектов имущества, относящихся к основным средствам	Справка (ф. 0504833)								22 уменьшение
б)	в части полученных объектов имущества, находящихся на ответственном хранении	Справка (ф. 0504833)								02 уменьшение
в)	в части полученных объектов имущества, находящихся в учреждении с правом пользования, относящихся к:	Справка (ф. 0504833)								22 уменьшение
	- Основным средствам	Справка (ф. 0504833)								01 уменьшение
	- Материальным запасам	Справка (ф. 0504833)							Красное КРБ <2> 1 10500 340	сторно КДБ <3> 1 40101 180 22 уменьшение
8	Принятие к учету объектов, относящихся к основным средствам	Документы, предусмотренные пунктом 21 Инструкции 148н							КРБ <2> 1 101XX 310	КРБ <2> 1 10601 410
8.1	Принятие к учету основных средств, находящихся ранее на праве безвозмездного пользования, с одновременным начислением амортизации за время пользования имуществом	Документы, предусмотренные пунктом 21 Инструкции 148н Справка (ф. 0504833)							КРБ <2> 1 101XX 310 КРБ <2> 1 40101 271	КРБ <2> 1 10601 410 КРБ <2> 1 104XX 410
9	Принятие к учету объектов, относящихся к материальным запасам								КРБ <2> 1 105XX 340	КРБ <2> 1 10604 440
КРБ <1> КРБ <2> КДБ <3> КДБ <4> КДБ <5>	- с 1 по 17 разряды кода расходов по бюджетной классификации Российской Федерации, по которому принимается и оплачивается бюджетное обязательство по государственному контракту, заключенному в рамках реализации правового акта высшего органа исполнительной власти; — с 1 по 17 разряды кода классификации расходов бюджета, содержащие код целевой статьи расходов, предусмотренных по централизованной закупке согласно закону о бюджете и правовому акту; — с 1 по 17 разряды кода доходов по бюджетной классификации Российской Федерации XXX 1 17 05000 00 0000 180 «Прочие неналоговые доходы» соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации; — с 1 по 17 разряды кода доходов по бюджетной классификации Российской Федерации XXX 2 02 09000 00 0000 151 «Прочие безвозмездные поступления от других бюджетов бюджетной системы» соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации; — с 1 по 17 разряды кода доходов по бюджетной классификации Российской Федерации XXX 2 07 00000 00 0000 180 «Прочие безвозмездные поступления» соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации.

---