Письмо Минфина России от 05.04.2013 № 02-06-07/11164

<Об отражении в бухгалтерском учете учреждений, операций по предоставлению субсидий на выполнение государственного (муниципального) задания и субсидий на иные цели>

МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПИСЬМО

от 5 апреля 2013 г. № 02-06-07/11164

Министерство финансов Российской Федерации в связи с поступающими запросами об отражении в бухгалтерском учете бюджетных, автономных учреждений (далее — учреждения), а также в бюджетном учете главных распорядителей, получателей бюджетных средств, осуществляющих функции и полномочия учредителя учреждения (далее — Учредитель), операций по предоставлению субсидий на выполнение государственного (муниципального) задания и субсидий на иные цели сообщает.

В соответствии с положениями Инструкции по применению единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений, утвержденной приказом Минфина России от 01.12.2010 № 157н, и Инструкции по применению Плана счетов бюджетного учета, утвержденной приказом Минфина России от 06.12.2010 № 162н, бюджетные обязательства на соответствующий финансовый год (финансовый год и плановый период) по предоставлению согласно статье 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации из соответствующего бюджета субсидий бюджетным и автономным учреждениям на возмещение нормативных затрат, связанных с оказанием ими в соответствии с государственным (муниципальным) заданием государственных (муниципальных) услуг (выполнением работ) (далее — субсидии на выполнение государственного (муниципального) задания), а также субсидий на иные цели, не связанные с выполнением государственного (муниципального) задания (далее — субсидии на иные цели), подлежат отражению в бюджетном учете в сумме заключенных соглашений.

В соответствии с абзацем третьим пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации порядок определения объема и условия предоставления субсидий на иные цели из федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, бюджетов субъектов Российской Федерации и бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов, местных бюджетов (далее — Порядок) устанавливается соответственно Правительством Российской Федерации, высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, местной администрацией.

Таким образом, если в соответствии с нормативными правовыми актами, регламентирующими порядок предоставления субсидий, основанием для предоставления субсидии на иные цели не является заключение соответствующих соглашений, указанные бюджетные обязательства в бюджетном учете отражаются в объеме лимитов бюджетных обязательств, доведенных на соответствующий финансовый год (финансовый год и плановый период) по предоставлению из соответствующего бюджета субсидии на иные цели.

Принятие и исполнение денежных обязательств по предоставлению субсидии на выполнение государственного (муниципального) задания согласно условиям заключенных соглашений в бюджетном учете Учредителя отражается по счету 1 30241 000 «Расчеты по перечислениям государственным и муниципальным организациям».

При этом признание обязательств с их отнесением на финансовый результат текущего финансового года осуществляется в бюджетном учете Учредителя по методу начисления по наступлении даты предоставления субсидии в соответствии с условиями соглашения вне зависимости от факта перечисления субсидии (с отражением бухгалтерской записи по дебету счета 1 401 20241 «Увеличение кредиторской задолженности по безвозмездным перечислениям государственным и муниципальным организациям» и кредиту счета 1 30241 000 «Расчеты по перечислениям государственным и муниципальным организациям»).

Одновременно с этим принятие и исполнение денежных обязательств по перечислению субсидий на иные цели, предоставляемых на основании соглашений либо на основании условий соответствующего нормативного правового акта (например, при получении заявки от учреждения), в бюджетном учете Учредителя отражается по счету 1 206 41 000 «Расчеты по авансовым безвозмездным перечислениям государственным и муниципальным организациям».

При этом признание обязательств с их отнесением на финансовый результат текущего финансового года осуществляется на основании отчета, подтверждающего произведенные с лицевого счета учреждением в рамках указанной субсидии целевые расходы, предоставленного учреждением в порядке, в сроки и по форме, установленными в соответствии с утвержденными Порядками (далее — отчет о расходовании субсидии) (с отражением бухгалтерской записи по дебету счета 1 401 20 241 «Увеличение кредиторской задолженности по безвозмездным перечислениям государственным и муниципальным организациям» и кредиту счета 1 302 41 000 «Расчеты по перечислениям государственным и муниципальным организациям»).

Отмечаем, что остаток неиспользованных учреждением субсидий на иные цели, отраженный Учредителем в бюджетном учете на счете 1 206 41 000 «Расчеты по авансовым безвозмездным перечислениям государственным и муниципальным организациям», должен соответствовать показателю, отраженному учреждением на счете 5 205 81 000 «Расчеты с плательщиками прочих доходов» (5 205 80 000 «Расчеты по прочим доходам»), а также данным, отраженным как в отчете о расходовании субсидий, так и в бухгалтерской (финансовой) отчетности.

При этом отражение в бюджетном учете Учредителя (бухгалтерском учете учреждения) операций по принятию и исполнению денежных обязательств в части субсидии на иные цели на возмещение расходов учреждения осуществляется в порядке, аналогичном порядку для субсидии на выполнение государственного (муниципального) задания.

Бухгалтерские записи по отражению операций по предоставлению субсидий на выполнение государственного (муниципального) задания, субсидий на иные цели приведены в приложении к настоящему письму.

от 05.04.2013 № 02-06-07/11164

ЗАДАНИЯ, СУБСИДИИ НА ИНЫЕ ЦЕЛИ

№ п/п	Наименование операции	Бухгалтерская запись по дебету счета	Бухгалтерская запись по кредиту счета
1	2	3	4
Бухгалтерские записи по отражению в учете учреждения и органа, выполняющего функции и полномочия учредителя, операций по предоставлению субсидии на выполнение государственного (муниципального) задания
1	Отражение в учете главного распорядителя (получателя) бюджетных средств (Учредителя)
1.1	Доведение лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидии на выполнение государственного (муниципального) задания до главного распорядителя бюджетных средств как получателя бюджетных средств	1 501 x <*> 2 241 (доведение по укрупненным кодам КОСГУ с последующей детализацией 1 501 x 2 000 1 501 x 3 000)	1 501 x 3 241 (доведение по укрупненным кодам КОСГУ с последующей детализацией 1 501 x 3 000 1 501 x 3 241)
1.2	Принятие бюджетных обязательств в сумме соглашения	1 501 x 3 241	1 502 x 1 241
1.3	Признание денежного обязательства по наступлении даты предоставления субсидии в соответствии с условиями соглашения:
а)	принятие кредиторской задолженности по предоставлению учреждению субсидии на выполнение государственного (муниципального) задания	1 401 20 241	1 302 41 730
б)	принятие денежных обязательств	1 502 11 241	1 502 12 241
1.4	Перечисление субсидии на выполнение государственного (муниципального) задания на счет учреждения	1 302 41 830	1 304 05 241
2	Отражение в учете бюджетного, автономного учреждения
2.1	Отражение утвержденных плановых назначений от получения субсидии на выполнение государственного (муниципального) задания согласно заключенному соглашению	4 507 x 0 180	4 504 x 0 180
2.2	Начисление доходов от получения субсидии на выполнение государственного (муниципального) задания на основании условий заключенного соглашения	4 205 81 560 (4 205 80 000)	4 401 10 180
2.3	Поступление субсидии на выполнение государственного (муниципального) задания:
а)	на лицевой счет учреждения	4201 11 510 (4 201 11 000) (Увеличение забалансового счета 17 по аналитическому коду поступления (КОСГУ) 180)	4 205 81 660 (4 205 80 000)
б)	на счет автономного учреждения, открытый в кредитной организации	4 201 21 000 (Увеличение забалансового счета 17 по аналитическому коду поступления (КОСГУ) 180)	4 205 80 000
в)	Исполнение плана финансово-хозяйственной деятельности по доходам от получения субсидии на выполнение государственного (муниципального) задания	4 508 10 180	4 507 10 180
Бухгалтерские записи по отражению в учете учреждения и органа, выполняющего функции и полномочия учредителя, операций по предоставлению субсидии на иные цели
1	Отражение в учете главного распорядителя (получателя) бюджетных средств (Учредителя)
1.1	Доведение лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидии на иные цели до главного распорядителя бюджетных средств как получателя бюджетных средств	1 501 x 2 241 (доведение по укрупненным кодам КОСГУ с последующей детализацией 1 501 х 2 000 1 501 х 3 000)	1 501 x 3 241 (доведение по укрупненным кодам КОСГУ с последующей детализацией 1 501 х 3 000 1 501 х 3 241)
1.2	Принятие бюджетных обязательств в сумме заключенного соглашения о предоставлении субсидий на иные цели (в сумме лимитов бюджетных обязательств, если заключение Соглашения не предусмотрено)	1 501 x 3 241	1 502 x 1 241
1.3	Принятие денежных обязательств в сумме платежей, предусмотренных соглашением о предоставлении субсидий на иные цели (на основании документов, предусмотренных нормативным правовым актом, если заключение соглашений не является обязательным)	1 502 11 241	1 502 12 241
1.4	Перечисление субсидии на иные цели	1 206 41 560	1 304 05 241
1.5	Принятие кредиторской задолженности по предоставлению учреждению субсидии на иные цели на основании Отчета учреждения	1 401 20 241	1 302 41 730
1.6	Зачет ранее причисленной субсидии	1 302 41 830	1 206 41 660
1.7	Поступления от возврата неиспользованного остатка целевых субсидий, предоставленных в текущем периоде	1 304 05 241	1 206 41 660
1.8	Поступления от возврата неиспользованного остатка целевых субсидий прошлых лет: трансформация остатка	1 205 81 560	1 206 41 660
	поступление неиспользованного остатка целевых субсидий	1 210 02 180	1 205 81 660
2	Отражение в учете бюджетного, автономного учреждения
2.1	Отражение утвержденных плановых назначений от получения субсидии на иные цели	5 507 x 0 180	5 504 x 0 180
2.2	Поступление субсидии на иные цели на лицевой счет учреждения	5 201 11 510 (5 201 11 000) (Увеличение забалансового счета 17 по аналитическому коду поступления (КОСГУ) 180)	5 205 81 660 (5 205 80 000)
2.3	Исполнение плана финансово-хозяйственной деятельности по доходам от получения субсидии на иные цели	5 508 10 180	5 507 10 180
2.4	Начисление доходов от получения субсидии на иные цели на основании принятого органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя, Отчета учреждения	5 205 81 560 (5 205 80 000)	5 401 10 180
2.5	Возврат неиспользованных остатков целевой субсидии	5 205 81 560 (5 205 80 000)	5 201 11 610 (5 201 11 000) (Уменьшение забалансового счета 17 по аналитическому коду поступления (КОСГУ) 180)

---

<*> Указывается соответствующая аналитическая группа синтетического счета объекта учета.

---