Письмо Минфина России № 02-06-07/10292, Казначейства России N 07-04-05/02-174 от 17.02.2017

«В дополнение к совместным письмам Минфина России и Федерального казначейства от 02.02.2017 № 02-07-07/5671 и № 07-04-05/02-121, от 02.02.2017 № 02-07-07/5669 и № 07-04-05/02-120»

МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ № 02-06-07/10292

ФЕДЕРАЛЬНОЕ КАЗНАЧЕЙСТВО № 07-04-05/02-174

ПИСЬМО от 17 февраля 2017 года

В ДОПОЛНЕНИЕ К СОВМЕСТНЫМ ПИСЬМАМ МИНФИНА РОССИИ И ФЕДЕРАЛЬНОГО КАЗНАЧЕЙСТВА ОТ 02.02.2017 № 02-07-07/5671 И № 07-04-05/02-121, ОТ 02.02.2017 № 02-07-07/5669 И № 07-04-05/02-120

В соответствии с пунктом 12 Поэтапного плана снижения объемов и количества объектов незавершенного строительства, утвержденным Правительством Российской Федерации 31.01.2017 № 727п-П13, в целях раскрытия в бюджетной отчетности субъектов Российской Федерации, муниципальных образований данных бюджетного учета о суммах капитальных вложений в объекты незавершенного строительства, осуществляемых в том числе на условиях софинансирования из федерального бюджета, в Инструкцию о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утвержденной приказом Минфина России от 28.12.2010 № 191н (далее — Инструкция № 191н), Инструкцию о порядке составления, представления годовой, квартальной бухгалтерской отчетности государственных (муниципальных) бюджетных и автономных учреждений, утвержденной приказом Минфина России от 25.03.2011 № 33н (далее — Инструкция № 33н), предусмотрено до 1 сентября 2017 года, внести изменения в части внесения в бюджетную отчетность субъектов Российской Федерации, муниципальных образований дополнительных форм отчетности об объектах незавершенного строительства, вложениях в объекты недвижимого имущества, начиная с отчетности за 2017 год.

В связи с изложенным до внесения соответствующих изменений в состав отчетных форм, предусмотренных Инструкциями № 191н и № 33н, Министерство финансов Российской Федерации рекомендует финансовым органам субъектов Российской Федерации и муниципальных образований в целях усиления контроля за осуществлением бюджетных инвестиций в 2017 году, обеспечить раскрытие информации об объектах незавершенного строительства и вложениях в указанные объекты недвижимого имущества в соответствии с полномочиям, установленными пунктом 5 Инструкции № 191н и пунктом 8 Инструкции № 33н, путем введения дополнительных форм отчетности.

Указанные формы дополнительной отчетности целесообразно сформировать по аналогии с дополнительными формами бюджетной отчетности:

Сведениями об объектах незавершенного строительства, вложениях в объекты недвижимого имущества (ф. 0503190), утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 01.03.2016 № 15н «Об утверждении дополнительных форм годовой и квартальной бюджетной отчетности об исполнении федерального бюджета и Инструкции о порядке их составления и представления»;

Сведениями об объектах незавершенного строительства, вложениях в объекты недвижимого имущества бюджетного (автономного) учреждения (ф. 0503790), утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 12.05.2016 № 60н «Об утверждении дополнительных форм годовой и квартальной бухгалтерской отчетности, представляемой федеральными государственными бюджетными и автономными учреждениями, и Инструкции о порядке их составления и представления».

Кроме того, обращаем внимание, что финансовыми органами в составе консолидированной бюджетной отчетности Сведения об использовании информационно-коммуникационных технологий в консолидированном бюджете (ф. 0503377) не формируются и не представляются в МОУ ФК.

При формировании Сведений по дебиторской и кредиторской задолженности (ф. 0503369) (далее — Сведения ф. 0503369) в текстовой части консолидированной Пояснительной записки (ф. 0503360) отражаются результаты анализа причин образования просроченной дебиторской и кредиторской задолженности по суммам, составляющим 1 миллион рублей и более (по одному контракту и одному контрагенту).

В графе 1 раздела 1 «Бюджетная деятельность» в консолидированной Справке по заключению счетов бюджетного учета отчетного финансового года (ф. 0503110) к Балансу (ф. 0503320) отражаются номера счетов, с указанием в 1 — 17 разрядах номера счета:

• по доходам бюджета — кода вида дохода (1 — 10 разряды), аналитической группы подвида доходов бюджета (15 — 17 разряды). В разрядах 11 — 14 номера счета (код подвида доходов бюджета) отражаются нули;
• по источникам финансирования дефицитов бюджетов — кода группы, подгруппы, статьи источников финансирования дефицита бюджета (1 — 10 разряды), аналитической группы вида источников финансирования дефицитов бюджетов (15 — 17 разряды). В разрядах 11 — 14 номера счета (код подвида источников финансирования дефицитов бюджетов) отражаются нули.

Допускается отражение в аналитической группе подвида доходов бюджета, в аналитической группе вида источников финансирования дефицитов бюджетов, в 15 — 17 разрядах номера счета нулей. В этом случае проверка Отчета (ф. 0503110) к Балансу (ф. 0503320) в МОУ ФК осуществляется по КОСГУ (24 — 26 разряд номера счета).

Сведения (ф. 0503364) формируются финансовым органом в разрезе кодов бюджетной классификации Российской Федерации, без подведения промежуточных итогов по группировочным кодам бюджетной классификации:

по разделу «Доходы бюджета» — в разрезе групп, подгрупп доходов бюджетов (4 — 6 разряды кода бюджетной классификации доходов бюджетов);

по разделу «Расходы бюджета» — в разрезе кодов разделов, подразделов классификации расходов бюджетов (4 — 7 разряды кода бюджетной классификации расходов бюджетов).

Кроме того, обращаем внимание главных распорядителей средств бюджета, финансовых органов бюджетов, органов управления государственными внебюджетными фондами на следующее.

При формировании 3 раздела Отчета о бюджетных обязательствах (ф. 0503128) (далее — Отчет (ф. 0503128) по строке 911 «Отложенные обязательства» показатель гр. 7 «Принятые бюджетные обязательства, всего» должен равняться гр. 11 «Не исполнено принятых бюджетных обязательств».

При этом в гр. 7 «Принятые бюджетные обязательства, всего» и в графе 11 «Не исполнено принятых бюджетных обязательств» отражается сальдо на конец текущего года по счету 0 502 99 000 «Отложенные обязательства», которое должно соответствовать сальдо на конец текущего года по счету 0 40160 000 «Резервы предстоящих расходов».

Графы 4 — 6, 8 — 10 по строке 911 «Отложенные обязательства» Отчета (ф. 0503128) не заполняются.

При этом уточняем содержание абзацев четвертого - шестого пункта 1.7.9 Письма от 02.02.2017 № 02-07-07/5669 и № 07-04-05/02-120.

При формировании и представлении бюджетной отчетности необходимо обеспечить идентичности (равенства) показателей, отраженных:

в графе 12 (строка 999 «Итого» Отчета (ф. 0503128) и в графе 6 (сумма строк 470, 490, 510 (за минусом суммы соответствующих строк по номеру счетов КДБ 1 303 00 000, отраженных в графе 9 Сведений 0503169), 532, 533, 570) Баланса (ф. 0503130);

в графе 12 (строка 999 «Итого») Отчета (ф. 0503128) и в графе 9 Сведений (ф. 0503169) (строки «Всего» минус (сумма показателей строки «Итого по синтетическому коду счета 1 205 00 000», строки «Итого по синтетическому коду счета 1 209 00 000», суммы соответствующих строк по номеру счетов КДБ 1 303 00 000).

При формировании получателями средств федерального бюджета (главными распорядителями средств федерального бюджета) показателей по строке 020 раздела 2 Расшифровки дебиторской задолженности по расчетам по выданным авансам (ф. 0503191) (сводной Расшифровки (ф. 0503191) необходимо отражать задолженность со сроком погашения до 31.12.2017.

---