Статья 290 Прочие расходыПисьмо Минфина РФ от 21.07.2009 № 02-05-10/2931

261.1 Пенсии по государственному пенсионному обеспечению:

261.2 Пособия в рамках государственного социального страхования:

261.3 Санаторно-курортное обеспечение:

262.1 Пособия за счет средств бюджетов (кроме ФСС РФ):

262.2 Другие выплаты по социальной помощи:

263.1 Пособия и компенсации:

263.2 Пенсии:

263.3 Другие расходы, выплачиваемые организациями сектора государственного управления:

На данную статью относятся расходы бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, не связанные с оплатой труда, приобретением услуг для оказания государственных (муниципальных) услуг, обслуживанием государственных и муниципальных долговых обязательств, предоставлением за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации безвозмездных и безвозвратных трансфертов организациям, бюджетам, осуществлением социального обеспечения, в том числе:

290.1 Уплата налогов (включаемых в состав расходов), государственных пошлин и сборов, разного рода платежей в бюджеты всех уровней, в том числе:

• налог на имущество;

• земельный налог, в том числе в период строительства объекта;

• транспортный налог;

• налог на прибыль в случае, если исполнение налогового платежа является расходным обязательством бюджета;

• плата за загрязнение окружающей среды;

• государственные пошлины и сборы в установленных законодательством случаях;

• уплата штрафов, пеней за несвоевременную уплату налогов и сборов, оплата санкций за несвоевременную оплату поставки товаров, работ, услуг, других экономических санкций;

• погашение задолженности по налогам, в том числе организацией- правопреемником.

• ученым, научным работникам;

• работникам организаций оборонно-промышленного комплекса, безработным гражданам, обучающимся по направлению службы занятости, студентам, учащимся, аспирантам, докторантам, ординаторам, а также расходы за счет стипендиального фонда на социальную поддержку учащихся, студентов и аспирантов учебных заведений профессионального образования.

290.3 Выплата государственных премий, денежных компенсаций, надбавок, иных выплат

• выплата государственных премий в различных областях;
• выплата окладов за звания действительных членов и членов-корреспондентов российских академий наук, имеющих государственный статус;
• поощрительные выплаты спортсменам-победителям и призерам спортивных соревнований, а также тренерам и специалистам сборных команд, обеспечивающих их подготовку (Олимпийских, Параолимпийских, Сурдоолимпийских игр, чемпионатов мира и Европы);
• расходы на выплату комиссариатами компенсаций, связанных с подготовкой граждан к основам военной службы в учебных пунктах (организациях), бюджетным учреждениям, находящимся в ведении Министерства обороны Российской Федерации, в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2004 № 704 «О порядке компенсации расходов, понесенных организациями и гражданами Российской Федерации в связи с реализацией Федерального Закона „О воинской обязанности и военной службе“;»
• расходы по выплате учителям образовательных учреждений, реализующих общеобразовательные программы начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования, единовременного поощрения за высокое профессиональное мастерство и значительный вклад в развитие образования, в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 06.04.2006 № 324 «О денежном поощрении лучших учителей»;
• выплата материальной помощи безработным в период профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации по направлению органов службы занятости;
• оплата труда учащихся школ в трудовых отрядах.

290.4 Возмещение убытков и вреда

• возмещение вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) государственных, муниципальных органов или их должностными лицами;

• возмещение морального вреда по решению судебных органов;

• ежемесячная компенсация вреда, причиненного повреждением здоровья стороннему гражданину в результате ДТП, в исполнение судебного акта;

• выплата денежных компенсаций истцам по соответствующим решениям Европейского Суда по правам человека;

• компенсация стоимости сносимых (переносимых) строений и насаждений, принадлежащих организациям и (или) физическим лицам;

• возмещение собственникам земельных участков, землепользователям, землевладельцам и арендаторам земельных участков убытков, причиненных изъятием или временным занятием земельных участков, ограничением прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков либо ухудшением качества земель в результате деятельности других лиц.

• поздравительные открытки и вкладыши к ним;

• сувенирная продукция;

• приветственные адреса почетных грамот, благодарственные письма, дипломы и удостоверения лауреатов конкурсов для награждения и т.п.;

• цветы.

• расходы, осуществляемые на основании Постановления Правительства Российской Федерации от 21.03.1994 № 222 «О порядке расходования средств на прием и обслуживание иностранных делегаций и отдельных лиц федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, а также финансируемыми за счет бюджетных средств организациями и учреждениями».

• отчисления денежных средств профсоюзным организациям на культурно-массовую и физкультурную работу;

• возмещение судебных издержек по гражданским искам в установленных законодательством случаях;

• выплаты по решениям Правительства Российской Федерации, связанным с исполнением судебных решений судебных органов иностранных государств;

• приобретение (изготовление) специальной продукции;

• взносы за членство в организациях, кроме членских взносов в международные организации;

• расходы на оплату проезда, питания, найма жилых помещений для:

• учащихся общеобразовательных, спортивных и иных образовательных учреждений, а также студентов, при их направлении на различного рода мероприятия (учебную практику, соревнования, олимпиады и иные мероприятия);

• направляемых (в случаях, установленных законодательством) на соревнования спортсменов, тренеров, а также сопровождающих лиц, не являющихся штатными сотрудниками направляющего их учреждения, в случае, если с ними не заключен договор гражданско-правового характера на участие в мероприятии, сопровождение.

Нефинансовые активы могут создаваться в процессе производства (основные средства, материальные запасы), уже существовать в природе (земля, месторождения полезных ископаемых, радиочастотный спектр) или представлять собой продукты общественного устройства (патенты, другие активы).

Данная группа объединяет операции, связанные с приобретением, безвозмездным получением, созданием объектов нефинансовых активов, и детализируется следующими статьями:

310 Увеличение стоимости основных средств;

320 Увеличение стоимости нематериальных активов;

330 Увеличение стоимости непроизведенных активов;

340 Увеличение стоимости материальных запасов.

Орган, осуществляющий кассовое обслуживание исполнения бюджета, не имеет правовых оснований для отказа получателю бюджетных средств в санкционировании оплаты денежного обязательства, подтвержденного в соответствии с порядком санкционирования, установленным финансовым органом соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации, по статьям 310 «Увеличение стоимости основных средств», 340 «Увеличение стоимости материальных запасов» классификации операций сектора государственного управления, если указанные расходы направлены на формирование стоимости нефинансового актива, который может быть отнесен как к основным средствам, так и к материальным запасам, исходя из его предназначения.

Отнесение материальных ценностей к соответствующей группе нефинансовых активов (основные средства или материальные запасы) относится к компетенции получателя бюджетных средств, который принимает решение по указанному вопросу в соответствии с положениями Инструкции по бюджетному учету, утвержденной Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 30.12.2008 № 148н (далее — Инструкция по бюджетному учету), и несет ответственность за правильность принятых им решений.

В 2009 году расходы на приобретение (изготовление) печатей и штампов отражаются по подстатье 226 «Прочие работы, услуги», статье 310 «Увеличение стоимости основных средств» или статье 340 «Увеличение стоимости материальных запасов» классификации операций сектора государственного управления, исходя из того, по какой из вышеуказанных подстатьи и статей соответствующие расходы предусмотрены в бюджетной смете (смете по приносящей доход деятельности) получателя бюджетных средств, утвержденной в установленном порядке.