Письмо Минфина РФ от 04.02.2009 № 02-04-02.1/318

<О разъяснении вопросов закрепления за территориальными органами (подразделениями) федеральных органов государственной власти источников доходов бюджетов субъектов Российской Федерации>

МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПИСЬМО от 4 февраля 2009 г. № 02-04-02.1/318

Министерство финансов Российской Федерации в связи с поступающими многочисленными запросами федеральных органов государственной власти по вопросам закрепления за территориальными органами (подразделениями) федеральных органов государственной власти (далее — территориальные органы) источников доходов бюджетов субъектов Российской Федерации (в том числе от предоставления субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение) разъясняет.

Статьей 160.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее — Кодекс) установлено, что определение территориальных органов (подразделений) федеральных органов государственной власти в качестве главных администраторов доходов бюджетов субъектов Российской Федерации, бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов, местных бюджетов осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Указанный порядок утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2007 № 995 «О порядке осуществления федеральными органами государственной власти, органами управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации и (или) находящимися в их ведении бюджетными учреждениями, а также Центральным банком Российской Федерации бюджетных полномочий главных администраторов доходов бюджетной системы Российской Федерации» (далее — Постановление № 995).

Пунктом 3 Постановления № 995 установлено, что федеральные органы государственной власти утверждают перечень территориальных органов, осуществляющих полномочия главных администраторов доходов бюджетов субъектов Российской Федерации, бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов и местных бюджетов для каждого субъекта Российской Федерации, территориального государственного внебюджетного фонда и муниципального образования, с закреплением за ними соответствующих источников доходов бюджетов в соответствии с приложением к данному Постановлению (далее — Приложение).

При этом согласно пункту 2 вышеназванного Постановления закрепленные за федеральными органами государственной власти источники доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, отраженные в Приложении, в случае изменения состава и (или) функций главных администраторов доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации могут быть дополнены Министерством финансов Российской Федерации при определении принципов назначения, структуры кодов и присвоении кодов классификации доходов бюджетов Российской Федерации.

Перечень доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, администрирование которых может осуществляться федеральными органами государственной власти (в том числе безвозмездных поступлений в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение (включая их возврат)), сформирован с учетом требований раздела 2 главы II Указаний о порядке применения бюджетной классификации, утвержденных Приказом Минфина России от 25.12.2008 № 145н, в части администрирования доходов бюджетов в форме межбюджетных трансфертов и установлен Министерством финансов Российской Федерации в приложении 6 к названным Указаниям в рамках осуществления Минфином России бюджетных полномочий в соответствии со статьей 165 Кодекса.

В связи с изложенным, а также учитывая, что в соответствии с Кодексом и Постановлением № 995 территориальные органы осуществляют бюджетные полномочия по администрированию доходов бюджетов в соответствии с законодательством Российской Федерации и правовыми актами федеральных органов государственной власти, федеральные органы государственной власти должны:

• принять нормативные правовые акты об осуществлении территориальными органами полномочий главного администратора доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации с закреплением за ними источников доходов бюджетов Российской Федерации, предусмотренных Приложением к Постановлению № 995, а также приложением 6 к Указаниям, утвержденным Приказом № 145н;
• довести указанные нормативные правовые акты до своих территориальных органов в порядке, установленном пунктом 5 Постановления № 995;
• довести нормативные правовые акты об осуществлении территориальными органами полномочий главных администраторов доходов бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов до финансовых органов субъектов Российской Федерации и финансовых органов муниципальных образований в порядке, установленном пунктом 4 Постановления № 995.

---